2023年区管理局上半年工作总结及下半年计划.docx

区管理局上半年工作总结及下半年方案 xx区xx管理局2023年上半年工作总结及下半年方案 在区委区、政府的正确领导下，在上级部门的关心指导下，全区xx系统干部职工，按照市局全年工作安排以及全区煤矿2023年总体规划，经过共同努力，圆满完成了工作任务，上半年全区煤矿未发生各类生产平安事故，各项平安工作保持了持续平稳的态势。现将上半年工作总结下半年工作方案如下： 2023年上半年工作总结 一、2023年上半年主要工作 （一）明确任务、强化责任、狠抓落实 为了确保全年平安工作目标的顺利实现，使平安生产工作能够充分落实到位，更有效的落实平安生产责任制，明确职责，分清责任，是加强煤矿平安生产的关键。我局按照市、区下达的平安生产目标任务，将目标任务分解细划，逐级分解到各镇（街办）、各煤矿，分解到基层落实到人，并催促各镇（街办）与煤矿企业，煤矿企业与班组、职工层层签订平安目标责任书，做到了平安工作层层落实，责任到人。全区煤矿企业签定平安生产责任书2800余份，签订率为20230%。催促各矿办、各矿重新修订完善了各项规章制度和平安生产责任制，特别是按照国务院446号令关于预防煤矿生产平安事故的特别规定规定补充完善了隐患排查、治理、报告制度，设备检修方案，矿长下井副矿长跟班制度，合理编制了井下劳动定员。同时经常不断的进行监督检查、批评教育，使各矿办、各煤矿，目标明确、责任明确，各项平安责任及各项规章制度得到了更好的贯彻和落实。 （二）强化平安生产教育培训，提高全员平安素质 按照上级有关要求以及全区煤矿实际，大力培育煤矿平安文化，增强职工平安意识思路，制定了全年平安教育培训方案，并采取分期分批、形式多样的方法，抓了三类人员培训、三级平安教育和全员培训工作。举办了8期培训班，对全区煤矿干部、职工组织进行了屡次全面的平安意识强化培训、素质教育、法律法规学习。培训管理人员280余人，培训特种作业人员800余人，培训煤矿职工3700余人次。 （三）强化队伍建设，加强平安监督检查 1、我局从制度的执行以及工作、学习、生活等多方面对全体工作人员从严要求，按照国家规定依法行政、严格执法、秉公办事，同时对各镇（街办）矿办工作开展情况、驻矿平安监督员工作情况进行监督指导，并组织进行互相交流学习，提高执法人员的业务技术素质和政策理论水平，确保了执法检查的公正、公开和合理。 2、制定了平安检查报告制度，建立了对检查人员执法工作进行监控的监督约束机制，要求执法人员对煤矿进行平安执法检查时，必须严格按照执法检查程序和国家、省、市有关法律、法规、规定进行检查，不得放过任何平安隐患，不能屁护任何存在隐患的煤矿也不能刁难任何平安生产管理工作搞的好的煤矿，而是依事实为依据依法办事，公开透明。 3、坚持日常检查、突查和重点防范相结合，并积极配合省、市以及上级有关部门对我区煤矿平安工作进行的各种检查。强化煤矿平安生产监督检查工作，对重点矿井、重点地区实行重点监控，全面准确、及时掌握矿井平安生产状况，确保全面稳定。特别是国务院446号令关于预防煤矿生产平安事故的特别规定及XX省人民政府关于严厉打击非法违法煤矿有效遏制重特大事故的决定实施以来，我局对非法、违法煤矿，违章生产行为，加大了监督检查和处分力度，严格按照规定依法惩罚。下达限期整改意见书80余份，强制停产、停工指令50余份，采取加封上锁等强制措施90矿次，采取断电措施3矿次。通过扎实的工作、严格执法，标准了煤矿依法办矿和生产行为。 （四）高标准严要求搞好煤矿隐患排查治理工作 根据省、市人民政府5月19日煤矿隐患排查电视 会议精神和省人民政府关于开展煤矿平安隐患排查治理专项行动的通知（x政发[2023]12号）、xxx人民政府关于开展煤矿平安隐患排查治理专项行动的工作方案以及区政府（xx政[2023]44号）关于印发煤矿平安隐患排查治理专项行开工作方案的通知文件精神，就我区煤矿平安隐患排查治理工作，我局分别2023年5月27日和2023年6月6日组织召开会议进行了安排部署，并邀请省煤矿平安监察局技术人员对煤矿平安隐患的排查、认定、治理等进行了专题培训，并对煤矿的隐患排查自查自改工作和各矿办的初验工作进行催促指导，积极配合区隐患排查治理专项行动领导组开展联合验收工作，通过隐患排查以及自改改善了煤矿平安状况，促进了煤矿平安管理工作，取得了良好的效果。 （五）煤矿平安生产许可证的换领 根据我区煤矿改扩建工程进展情况，编制了竣工验收进度表，同时派相关技术人员深入煤矿生产第一线组织、引导、帮助、催促煤矿按照批准的平安专篇进行施工，截止2023年区管理局上半年工作总结及下半年方案第2页 6月底，我区现有的30对煤矿，除2座证件齐全、2座关闭、1座资源整合、1座基建外，有23对矿井改扩建工程已竣工并经xx煤矿平安监察局xx分局验收，其中15座煤矿已经取得平安生产许可证，8座煤矿正在办理煤炭生产许可证。 （六）抓好煤矿平安投入 为适应新形势下对煤矿提出的新要求，全面推进我区煤矿平安质量标准化、现代化建设，在05年、06年大幅度投入的根底上，2023年结合煤矿能力提升改扩建工作，要求煤矿按照平安专篇设计内容，进一步加大平安投入力度，提高装备水平，全面提升矿井预防和避灾能力，进一步弥补煤矿多年来存在的平安欠帐问题。重点改造了不符合通风、运输要求的井巷高度、断面；全面改造了矿井供电系统，更新了变配电设备，真正实现了井上下以及一类负荷双回路供电；增购了矿井平安仪器装备；煤矿井下职工全部配备了压缩氧自救器，双光源报警矿灯。煤矿平安投入的落实，为我区煤矿平安工作平稳、健康开展奠定了良好的根底。 （七）认真组织，严格标准，搞好复工复产验收 为搞好煤矿复产验收工作，我局严格按照xxx人民政府办公厅关于做好春节后煤矿复工复产验收和整顿关闭工作的通知（x政办发[2023]11号）文件精神及xx政办[2023]13号关于搞好2023年春节后煤矿复工复产验收和整顿关闭工作的通知文件要求和程序，组织进行了年初复工复产验收工作，符合条件的煤矿复产验收合格率到达了20230%。复产中严格按照标准，不走过场、不搞形式，合格一个验收一个，不合格的决不降低标准勉强验收。 截至2023年6月30日，我区在册矿井30对，其中批准复产矿井1座，批准基建矿井1座，批准复工整治矿井25座，参与资源整合矿井1座，确定关闭矿井2座。 （八）严格标准搞好关闭矿井工作 根据省、市、区要求，2023年1月至6月我区第三、四批列入关闭煤矿13座，截至6月底已按照“关闭矿井六条标准〞关闭煤矿12座，并已经按照规定移交国土资源管理部门。 二、平安监管情况 根据省、市要求并结合我区煤矿实际，采取了分类监管的方法，对煤矿进行分类处置、分类监管：证件齐全，经区政府批准复产的煤矿，责令其严格按照批准的年度方案组织生产；证件齐全，批准建设的煤矿，责令其严格按照批准的设计组织建设；证件不全，经xx煤矿平安监察局xx分局、区政府批准整治的煤矿，责令其严格按照批准的整治方案进行整治，发现不按整治方案整治的，立即取消其整治资格，并依法进行处分；参加资源整合的矿井，责令其停止井下任何作业，并采取对主绞车、主井口加封上锁，切断井下电源，派驻矿平安监督员、专职人员盯守等措施；列入关闭的矿井，采取了对主绞车、主井口加封上锁，切断供电线路，派驻矿平安监督员、专职人员盯守等措施，严禁任何人员入井。 突出重点，落实防范措施，抓好平安工作。半年来，我局对全区煤矿平安生产工作，采取了不间断的平安检查、夜查和不定期的突击检查、专项检查等多种形式的检查工作，检查煤矿1900余矿次，并始终将矿井“一通三防〞和防治水工作以及非法违法行为作为检查的重要内容，确定了重点监察矿井，并对这些矿井进行重点监控。同时加大了对非法、违法煤矿的查处力度，并将检查情况每日向区政府汇报。 三、强化驻矿安监员的管理 为了提高驻矿安监员的业务素质、增强其责任心，我局组织全区所有驻矿安监员进行了集中培训，并进行了考核。对不称职的驻矿安监员进行了更换，调整后重新进行了派驻，对驻矿平安监督员履职情况进行了专项检查，并及时进行了通报。 四、质量标准化矿井建设 我区确定的四座标准化矿井。xx煤矿、xx煤矿、xx煤矿、xx煤矿。现这些矿井正按照标准化矿井的要求进行建设，争取年底到达标准化矿井的验收标准，并经验收。 2023年下半年工作方案 围绕2023年煤矿工作的总体思路，继续坚持平安开展，强化平安意识，强化煤矿企业主体责任，强化监管职责，严格管理，严格执法。在遏制煤矿重特大事故、深化专项整治、探寻和实施治本之策、加强煤矿企业平安根底工作等方面继续寻求新的突破，有效遏制煤矿事故发生，推动全区煤矿平安生产状况进一步稳定好转。 一、进一步完善平安生产责任制，强化煤矿平安监管 一是明确责任，分工负责，对各镇（街办）平安生产监督管理站、矿山管理办公室的业务工作做好指导，对现有人员进行业务知识和法律知识的培训，进一步提高队伍的素质；落实好煤矿企业的“两个主体〞责任即平安投入责任主体和平安责任主体。逐步形成“横向到边，纵向到底〞的平安生产监督管理网络。 二是加强对煤矿平安工作的监管，重点要表达在如何落实方面，及时通报整改措施和平安现状，采取相应措施防止生产平安根本条件滑坡。 二、抓好煤矿平安生产许可证、煤炭生产许可证换领工作 根据有关规定2023年三季度是我区煤矿换领煤矿平安生产许可证、煤炭生产许可证的关键时期，针对这种情况，围绕这一重点开展工作，确保保存的矿井全部取得合法有效的证件。 三、组织好下半年复产验收工作 煤矿取得合法证件后为尽快使煤矿步入正规，8月份以后工作重点将是复产验收工作，我局将按照有关规定严格把关，并催促煤矿到达复产条件尽快组织验收。 四、抓好煤矿平安监管，确保全区煤矿稳定 一是继续对煤矿平安工作进行分类监管，按照复工复产情况、持证情况进行分类监管。对列入关闭的矿井，按照“关闭矿井六条标准〞予以关闭，及时移交国土部门。 二是继续抓好煤矿平安生产根底工作建设，从抓根底工作入手，催促、引导、帮助煤矿在软件（报表记录）、硬件设施以及管理等各个方面按照平安质量标准化要求进行标准化建设，使全区煤矿平安质量标准化建设达标率到达20230%。 三是以“一通三防〞和防治水为重点，强化矿井通风管理，杜绝无风、微风作业现象，严格瓦斯检查、排放管理，严格执行停风停电撤人制度；严格探放水管理，做到“有疑必探，先探后掘〞，抓好平安工作，确保不发生重大事故。 四是全面贯彻落实国务院446号令规定，强化煤矿平安生产监督检查工作，彻底杜绝非法煤矿、违法煤矿。落实平安检查和对重点矿井重点监控的制度，进一步完善驻矿安监员制度，全面准确掌握矿井平安生产状况。促进煤矿搞好隐患排查、治理和报告工作，对非法、违法行为严格依法查处，坚决制止“以整顿为名，擅自组织生产行为〞，杜绝老检查、老问题、老不改现象，对责令限期整改矿井及时进行复查，并进行连续跟踪防止平安滑坡，防止降低平安标准组织生产。 五是严格按照年度采掘方案进行监管，加强煤矿采掘管理，有效遏制越层、越界等非法开采行为，作到发现一个上报一个处理一个，决不姑息纵容。 五、搞好瓦斯等级鉴定工作 根据省、市要求以及xxx的气候条件和我区煤矿复产情况，方案从八月份起，对我区煤矿进行沼气和二氧化碳等级鉴定。 六、抓好煤矿产量监控系统和人员定位系统安装工作 协助市局在2