2023年在开发区经济工作调度会上的致辞.doc

在开发区经济工作调度会上的讲话 今天，把多项会议内容放在一起来开，这种形式很好。开会的目的，一是通报情况；二是明确任务；三是布置落实。刚刚，布置的几项工作，专业性都比拟强。今天会议的五项内容，相关局的同志传达了上级文件精神；真发副主任的讲话具有很强的操作性、针对性，要深刻领会，落到实处。这五项工作中，考核工作及2023年国民经济方案是常态性的工作，其他的工作都具有挑战和机遇的问题，如“一套表〞统计，如果是真报，对整个中国经济运行的质量是一个检验；节能节排，现代化技术和手段多了，要做假都难了；扩区的问题，是个机遇。要是在县里，要拿用地指标很难。我们黄巢就不同了，黄巢是金州市工业强攻战的主战场，是金州工业的标杆，这就是优势。以上几项工作按真发副主任的要求抓好落实。下面，我讲三点意见，供大家参考。 一、统一思想，深化认识。不管做什么工作，只有思想上得到统一，思想上有认识，才能得到推动。一是，这几项工作是中央、省、市对我们的要求。“一套表〞统计，这实际上是经济运行体制当中的一个变革。二是，这几项工作是我区经济开展大局。黄巢是工业的主战场，是全市经济的中心，我们要有“跳出黄巢看黄巢，跳出黄巢想黄巢，跳出黄巢做黄巢〞战略思维，切实衔接好有关部门，上报好有关数据。三是，这几项工作是可持续开展的客观要求。黄巢的数据把握得很好，比拟真实，不过，还要加强技术方面的处理。其实，搞数字工作就是一门学问，是一种经济关系，从数据中可以反映出一个地方的经济实力和经济结构。 二、改良作风，高位推动。改良作风，是一个永恒的课题，怎么来把我们的工作由机关向基层倾斜，领导布置到领导亲自抓的改变。一是组织到位，分管领导要调度好相关人员。组织好人员，是做好工作的根本保障。要善于合理安排好时间，做到有机结合。有时，晚上有许多干部在开发区加班，这是个好现象。二是注重学习，严格按要求操作，把握时间节点。学习是个永恒的主题。作为黄巢的干部，既要熟悉本职业务工作，也要熟悉园区的工作。时间节点很重要，“一套表〞统计工作，过渡期一定要用好；扩区工作，要利用好机遇，以后要争取用地指标就更紧更难；节能减排工作，要有危机意识。怎么抓象样的企业，信息很重要，有好的信息一定要闻风而动，不能放在抽屉里。三是深入基层。对机关干部来说，就是到工业企业、一镇两街道走走，与企业家建立感情，帮助解决实际困难；对一镇两街道干部来说，要与村干部、组干部沟通，他们具有很好的群众根底，要积极引导他们，为我们所用。对于企业的困难，发现了要及时解决，解决问题比请客吃饭更重要，并且可以从中掌握很多信息，有时可以到达以商招商的目的；要大力宣传金州的乱局面已过去了，新的一届市委班子到位后，金州的工业迎来了春天，区直各部门不仅要做好与市直单位业务工作对接，而且要做好与市直单位招商引资工作对接，这块很重要，要从主要领导、班子成员、局长层面做起，全员搅动起来。 三、强化督查，加强落实。刚开始就说了，开会的目的就是落实。在抓调度、抓进度上，相关领导、相关部门要到位；要加强引导，及时通报，既要看过程，也要看结果。同时，要保持与市直单位的沟通与衔接，把这种资源掺合聚集，搭建起优势平台，对黄巢开展工作是有利的。 对于今年的工作，按照既定的工作思路，落到实处；谋划明年的工作，我想，能不能搞跨越性开展，各项经济指标，在市里的根底上，自我加压，做到上交市里一本帐和自己一本帐。 第二篇：在经济运行分析调度会上的讲话在经济运行分析调度会上的讲话 〔2023年3月24日〕 同志们： 今天，我们召开这次会议，主要是正确分析和研判当前经济运行面临的形势，找准存在的问题，研究确保一季度“开门红〞和做好第二季度经济工作的具体措施。刚刚，有关部门、县市的负责同志分别作了汇报和表态发言，总体感觉，大家对今年以来的工作研究是比拟深入的，对问题的把握和形势判断也比拟准，工作措施的针对性也比拟强，希望大家相互学习、认真借鉴；桂荣、全毅同志作了讲话，讲得很好，很有针对性和指导性，大家要认真抓好落实。 下面，我结合大家的发言，就抓好当前经济工作讲几点意见。 一、准确把握当前经济形势，切实增强责任感和紧迫感今年，克强总理在作政府工作报告时指出：“我国经济下行压力还在加大，开展中深层次矛盾凸显，今年面临的困难可能比去年还要大。〞当前，我国经济开展进入新常态，增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加〞，国内外经济开展形势更为复杂，受宏观经济传导性影响，像xx这样工业化、城镇化刚刚起步的地区遇到了异常严峻的挑战。从我州今年以来的主要经济指标看，确实是形势不容乐观、问题较 为突出、压力十分巨大。一是要素瓶颈突出，投资拉动乏力。一方面，受国发43号和62号文件影响，工程建设资金趋紧，加之近年来我州城镇化建设、产业园区持续高位投资，举债建设的情况不同程度存在，目前已进入还款顶峰，收支矛盾突出，今年政府性投资面临巨大的资金缺口压力。另一方面，土地瓶颈制约仍然存在。2023年我州需要建设用地约3453公顷，省下达建设用地指标仅为521.33公顷，用地指标欠账较多，同时受新的土地政策限制，今年用地紧缺矛盾仍然存在。与此同时，我州四项主要污染物排放量已超出“十二五〞约束性指标，资源环境空间有限。随着新环境保护法的实施，对我州产业工程招商，尤其对“四个一体化〞等资源型建设工程限制较大。二是市场需求缺乏，工业运行困难。受宏观经济下行传导加深影响，产品价格下滑和效益较低造成企业生产意愿不强，可能带来复产复工出现反复逆转；受市场、资金等多种因素叠加，我州的原煤、冶金、磷化工行业运行效益偏低，煤炭产业产销下滑；建材产业受房地产市场低迷影响，企业应收债务增加，流动资金压力增大。三是税收形势堪忧，目标缺口较大。财政总收入虽然同比增长6.63%，但是公共预算收入却同比下降8.89%。在13个县〔市、区〕中，仅有4个县〔市、区〕实现增长，有9个县〔市〕下降，县域公共预算收入不平衡。在税收中，地税同比增长10.42%，但是国税同比下降0.4%，税收形势异常严峻。 事非经过不知难。在座的各位同志都战斗在改革、开展、稳定的第一线，对当前经济开展的形势都有深刻的认识和体会，要 确保实现今年既定的经济社会开展目标，确实压力很大、任务艰巨。但我们也要清醒认识到，我州正处于后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段，解决贫困落后的主要矛盾和加快开展的根本任务没有改变，与全国全省同步建设全面小康社会任务艰巨，只有加快开展才是解决一切问题的关键和出路。 当前，虽然有这样和那样的困难，但我们加快开展的有利条件也很多。从外部环境来看，我们有国家宏观经济政策带来的新机遇，有国家推进新一轮高水平对外开放带来的新机遇，有产业梯次转移和广市对口帮扶带来的新机遇；从xx自身条件来看，我们有交通、水利等根底设施建设突破带来的新机遇，有生态环境后发优势带来的新机遇，有干部群众干事创业热情高涨带来的新机遇。可以说，对我州来讲，机遇与挑战并存，新常态蕴含新机遇，新常态就是新机遇。我们要站在“四个全面〞战略部署的高度，围绕实现“富民强市、同步小康〞这一目标，牢牢抓住开展第一要务，坚持加速开展、加快转型、推动跨越主基调，坚持目标不变、任务不减、质量不降、力度不松，全力以赴保持经济又好又快开展，努力实现全年经济社会开展目标，确保全省第一方阵不动摇。 二、把握关键，精准发力，努力实现开门红 一年之计在于春，做好第一季度工作，事关全年。我们必须立足仅剩下7天的时间，分秒必争，尽最大的努力实现“开门红〞。 一是加强统计上报，提高统计质量。去年以来，我们统计工作明显改观，但还有进步的空间，统计意识不强、业务能力缺乏 等问题仍然存在。各级各部门要增强统计意识，按照“准确、全面〞的要求全面抓好统计工作；统计部门、各县市和市直部门之间要加强沟通，防止闭门造车，要增强统计指标的支撑性、匹配性和协调性。各级统计部门要站在开展全局的高度，主动搞好效劳，对一些手续不全的工程，要尽快帮助企业完善相关统计手续，确保工程及时入规、入限、入库，确保应统尽统；统计工作不但要做事后诸葛亮，更要由事后统计向事前、事中、事后并重转变，提高预测预警、跟踪监测和分析评估能力，提高统计工作的主动性、前瞻性和针对性。 二是加强跑省进厅，争取上面支持。人是感情动物。在资金、工程分配机制还不健全的情况下，人的因素、感情的因素多少有一些影响。如果上面不知道我们在想什么。在干什么。需要什么。那么上面怎么可能放心把资金、工程安排给我们。如果我们不沟通、不汇报，那么上面怎么可能知道我们开展的成绩。所以，不管争取资金工程也好，争取增长指标也好，都要靠向上汇报争取。我们不等不靠，但不可以不要。相对而言，xx的干部还是太老实，只会埋头干活，不会抬头看路。各县市、各部门要进一步加大跑上力度，需要的时候，政府班子成员都可以带着大家跑，关键是要把前期工作做扎实，提高汇报争取的效率和效益。原那么上，市政府各部门每季度都要到对口的省厅对接汇报工作，汇报的内容、争取的事项、对接的情况、分管副市长带队情况等要建立台账。政府办要及时收集整理各部门跑上情况，在适当的范围通报。另外，今年要继续执行各部门争取上级资金奖励政策，调 动大家跑上的积极性。 三是加强要素保障，促进企业生产。要突出重点，抓好工业经济运行调度，加强对重点企业、重点工程、重点产品等关键领域的运行监测，特别是对煤炭、磷化工、建材业、烟草制品业等对全州经济具有重大影响的行业和企业，要实行动态跟踪，搞好预测分析，及时解决企业生产经营中遇到的各种问题，保障煤、电、油、运、资金等生产要素供应，确保企业开足马力生产。 四是深挖增收潜力，弥补财税缺口。税务部门要采取措施，加强税收征管，加大综合治税力度，加强行业税收整治，查找各行业、各税种、税目征管的盲点和薄弱环节，进一步挖掘存量税源的增收潜力，加强精细化管理。通过加大税收稽查力度，最大限度减少税收流失，做到应收尽收，尽可能地收小一季度财税收入缺口。各县市特别是缺口较大的县市要认真分析原因，拿出应对措施，剩下这几天时间能够补回来的要尽量补上，能在今后补上的在今后补上，确保均衡入库。大家要一起努力，为今年继续保持全省第一方阵提供强有力的支撑。 三、突出重点，狠抓落实，确保各项工作圆满完成 〔一〕狠抓经济运行调度，确保经济持续平稳增长。我们要延续和发扬去年的好经验、好做法，将经济运行分析调度常态化、制度化，提高分析调度的精准度和针对性。要按照“奖惩清楚、奖慵罚懒〞的原那么，尽快制订出台经济运行调度考核制度，促进经济运行监测和分析工作科学化、制度化、标准化，提高综合经济分析的质量和水平。各县市、相关职能部门要认真研究新 的考核指标体系，增强系统思维，搞清搞准各指标间的内在逻辑关系。在调度的过程中，要特别注重各项指标的支撑性、匹配性和协调性，进一步提高调度工作的质量。要进一步完善经济运行分析调度机制，将综合测评考核指标体系中的35项指标都纳入分析调度范围，不能顾此失彼、挂一漏万、自相矛盾。 〔二〕狠抓工程建设，保持投资持续快速增长。没有工程投入，再美的蓝图也是空中楼阁；抓住工程，就是抓住了跨越开展的“牛鼻子〞。当前，我州经济仍然属于投资拉动型。我们要充分发挥投资对经济增长的关键作用，想方设法、千方百计大上工程、上大工程，确保实现固定资产投资增速40%以上的年度目标。一是推进重点工程建设。今年选取了449个重大工程重点加以推进，这些工程顺利推进与否，直接影响到全年完成1600亿固定资产投资目标任务的实现。工程集中开工是推进工程建设的有力抓手，今年要按照每一季度安排一次的频率组织重点工程集中开工，以多轮工程开工建设保持投资持续扩张。特别要抓好去年12月份和今年3月份集中开工重大工程的推进，杜绝新