2023年《安全管理》之提升乡镇供电所农电安全管理水平.docx

提升乡(镇)供电所农电平安管理水平 从党的十六大到十六届三中全会，从去年中央的一号文件到“两会〞，“三农〞问题一直是党中央国务院前所未有的重视。电力部门从“三为〞效劳到“电力扶贫共富〞工程，再到“两改一同价〞也始终把“三农〞效劳放在突出位置。农电体制改革后，打破了原有的县级供电企业的平安管理模式，农电平安管理范围扩大，供电企业的平安责任和风险加大，抓好农电平安管理尤为重要，健全和完善农电平安管理规章制度刻不容缓。这里提出的“三农〞平安是：农村电网平安、农村电工平安、农村居民用电平安，前者是“大三农〞，后者是“小三农〞，作为农村乡（镇）供电所只有切实搞好“小三农〞的各项平安管理，才能更好地为农村开展、农业增产、农民增收，促进农民致富奔小康作出应有的奉献。 如何加强“小三农〞平安管理，提升乡（镇）供电所平安管理水平，是一个值得研究和探讨的问题。 一、 农村电网平安 乡（镇）供电所管理范围内的农村电网应为：10kV线路、配电变压器、380/220V线路、低压配电装置等的供电设施。农村电网应从规划设计、施工架设、运行、维护、检修等方面着手平安管理。积极开展“危险点分析预控〞，稳步推行现场工作的程序化、标准化作业。 1．对农村电网新建、改建、扩建工程的设计，以及检修、变更、施工、竣工验收等实行全过程平安监督。 2．农村电网在规划设计中一定要按照安村低压电力技术规程、农村低压电气平安规程、农村平安用电规程等相关规程为原那么，搜集有关设计资料，写出初步设计说明书、投资概算、开工图纸、负荷预测、施工方案等。 3．农村电网在施工中，一定要按照农村电网建设与改造工程施工平安管理方法和农村电网建设与改造工程施工现场平安措施及电业平安工作规程（DL408、409-91）、平安生产工作规定，认真组织，精心施工，严格执行“二票三制〞，强化平安管理,完善施工监理，通过制定危险点分析预控措施，标准施工现场人员行为，加大违章考核力度，杜绝人身伤亡事故的发生。 4．农村电网竣工后，要组织验收，对所施工的设施要符合设计要求及相关规定，特别是电力线路的线间距离、交跨距离、对地距离要符合规定。 5．在从事农村电网运行、维护、检修的工作中，防止发生触电事故和高空跌落事故，实行“五步作业法〞，能够推动全所创造稳定的平安生产新局面，提高农电平安管理水平。 6．加大电力法电力设施保护条例等有关法律法规的宣传力度，积极争取乡（镇）政府的支持，建立健全乡、村、户三级电力设施保护组织，到达保护电力设施的目的。 管理好农村电网，是农村供电所现场平安工作的重头戏，网上设备的运行缺陷，严重威协着农电企业的平安生产，它是平安生产活动中最大的拦路虎，为止，要打掉这只拦路虎，首先必须舍得投入资金，做好设备的预防性试验，并及时消除设备的运行缺陷，提高设备的健康水平。其次严把新建设施的质量关，建立严格的交接验收制度，把事故隐患消灭在农村电网建设的初期。 二、 农村电工平安 在农村平安用电管理体系中，坚持“以人为本〞的企业文化理念，人（农村电工）是第一要素，是平安生产的执行者。由于农村用电量占县（市）级用电量的比重逐年增大，且农村电网线长面广，点多量大，农村电工直接和老百姓打交道，肩负着农村上下压电网的平安运行，维护、检修和农村用电平安检查等任务，他们的平安知识与技能关系着农电工作的开展，责任十分重大。因此，做好各个乡（镇）供电所的平安用电工作，就需要依靠全体农电人员严格的管理和尽责的工作，就必须充分发挥他们的积极性、创造性、主动性，培养和提高他们的整体素质和综合能力。 1．乡（镇）供电所所长是本单位平安生产第一责任人，首先要发挥供电所所长在农村供用电平安管理中的重要作用。提高所长的平安意识是农村供用电平安的首要因素，落实所长平安生产责任制是抓好农村用电平安的关键所在，发挥所长基层领导作用是农村用电平安的重要保证。所长是一个供电所的核心，其能力的大小、素质的高、低直接影响到整个供电所的管理水平。要求所长在开展工作中，要摆正平安与生产的关系，确保不违章指挥，精心组织好各项平安生产活动。 2．农村电工直接在供电所所长的领导之下开展各项平安管理工作，他们处在农村用电管理工作的第一线，是整个农电工作的重要组成部份，应该引起我们的高度重视。目前，农村电工还普遍存在文化水平低、综合素质差、管理水平低的问题，虽然这几年来我们公司也经过屡次培训、考核、择优录取，但是这不过是在“矮子里选将军〞，大局部农村电工综合素质距标准化管理标准要求还有一定差距，从而限制了整体农村平安用电管理水平的提高。 3．目前，乡（镇）供电所管理的首要工作应放在农村电工的培训上，包括业务理论、生产技能、相关法律法规等，通过多种形式，全方位地进行严格的教育培训，经常组织农村电工进行技术比武活动，如我公司2023年11月份在白米供电所组织的全市农村电工技能操作竟赛中，涌现出了一批优秀的技术能手，激发了广阔农村电工好学上进的精神。但是，从这次比赛的最后成绩来看，在理论考试中取得第一名的，技能操作并没有取得第一名，在技能操作中取得第一名的，理论考试也没有取得第一名。还有一个问题：这次比赛中取得前三名或前五名里，却没有一个生产班长、或营业班长。所以，乡（镇）供电所的培训工作首先要从所长、生产班长、营业班长开始，让他们做好一个领头羊，才能更好地翻开一个农电管理的新局面。 4．建立健全科学管理的规章制度，依照国家电网公司农电平安生产有关管理方法平安生产法、平安生产工作规定、平安生产监督规定及市供电公司的有关平安生产制度，结合乡（镇）供电所的实际情况，制定平安生产责任制，并落实到每个班组、每个岗位、每个人，做到“三不伤害〞。一旦发现有违章作业或不平安行为从严考核，对已经发生的各类事故，严格按照“四不放过〞的原那么调查、分析、处理，认真吸取教训，采取防范措施。坚决不允许同类事故的再次发生。 三、农村居民用电平安 据有关资料报道：我国每年农村触电死亡的人数高达1万人左右，发生在6kV以上高压系统（含雷击电压触电）中的约占事故总数的18%，而发生在380/220V低压电网的约为82%。农村居民由于文化素质结构的差异，平安用电的意识比较薄弱，自我保护意识不强，私拉乱接的现象比较严重，供电企业要广泛深入开展电力法、电力设施保护条例、平安用电知识的宣传活动，如采用宣传车在全市或全镇范围内进行巡回宣传，在电视台播放电力平安警示片，在交通要道口设置平安用电标语灯箱广告，到中小学校进行平安用电知识的讲解等，不拘形式地宣传平安用电的根本知识，到达提高全民平安用电的意识，防止伤害事故的发生。 1．加强农村剩余电流保护装置管理 防止发生农村居民间接触电事故 经过农网改造后的低压电网380/220V，由于产权的变更，供电企业的平安责任也随产权延伸到农村居民用户的电能表，使得平安供电的法律责任更直接、更具体，因此在农村低压电网安装剩余电流动作保护器，作为平安用电技术措施的重要后备保护就显得更加必要，同时也必须告之农村居民用户：安装在农村配电台区的剩余电流动作保护器，不是任何形式的触电都能保护的，用户必须安装家用剩余电流断路器，防止家庭中可能发生的直接接触触电造成伤亡事故，用电户应具有自我保护意识。从而形成农村低压电网的剩余电流保护二级、三级系统，使各级之间相互配合、分工明确、各司其职。 2．提供优质效劳 增强农村居民平安用电意识 农民在抗旱、排涝、浇灌、四夏农忙季节，发生用电故障或遇到困难时，供电所抢修小分队要迅速赶到现场，解决用电上的实际问题。随着农村经济的开展和农村居民收入的提高，大量家用电器进入寻常百姓家，由于多数农民对这些电器的使用和维护知识知之甚少，农村电工要能提供家用电器的选用、使用、维修方面的知识。对电能计量装置出线侧（产权分界点），农村居民用户室内的电气线路、设备的安装、维修，要做到耐心解释：以产权分界点为限，产权属于谁，谁就是该产权的平安责任人。针对前期我市发生的几起农村触电死亡案例，迁扯了供电部门大量人力、物力、财力。对于在平安检查中发现的问题或违章建筑，及时下达事故隐患通知书，限期整改或撤除，否那么造成的一切后果由用户自负。 四、 结束语 农村供电所要以“三个代表〞重要思想为指导，坚持“人民电业为人民〞的效劳宗旨和“优质、方便、标准、真诚〞的效劳方针，严格履行供电效劳各项承诺。相信通过对农村电网的平安管理、农村电工的平安管理、农村居民用电的平安管理，深入持久地开展“平安性评价〞工作，定能为农村经济开展营造一个良好的平安用电的环境。