2023年XX省村级人口和计划生育管理与服务工作规范新编.docx

XX省村级人口和方案生育管理与效劳工作标准 第一章总那么 第一条为加强村级人口和方案生育工作，建立管理到人、效劳到位、村民自治的经常性工作机制，结合我省实际，制定本标准。 第二条把人口和方案生育工作纳入社会主义新农村建设之中，作为“小康村〞、“文明村〞和“五好文明家庭〞等建设的重要指标。 第三条坚持实行目标管理责任制，村级党组织、村民委员会全面负责本村的人口和方案生育工作，村级党组织负责人为本村人口和方案生育工作的第一责任人。 第四条本工作标准适合于全省村级人口和方案生育工作。 第二章组织机构及人员配备 第五条建立人口和方案生育工作领导小组，由村党支部书记担任组长，村委会主任、副主任、方案生育专职副主任、妇代会主任等为成员，下设方案生育效劳室。 第六条建立方案生育协会组织。由村党支部书记担任协会会长，村级方案生育专职副主任担任秘书长，已婚育龄妇女自管小组长、劳动致富能手、“五老〞（老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈）和方案生育积极分子组成协会理事会，广泛发动群众积极参加方案生育协会组织，开展会员，建立“会员之家〞，并对会员颁发会员证，根据人口规模，组（社）建立协会“中心户〞。 第七条村民委员会选配1名方案生育专职副主任。按照减员增效、发挥作用的原那么，组（社）配备已婚育龄妇女自管小组长（人 口规模较小、交通便利相邻的两个或两个以上的村民小组可选配1名），实行公开选拔、竞争上岗，海选年龄在40岁以下、具有初中以上文化程度、热心方案生育事业的已婚育龄妇女担任。 第八条村及村以下方案生育工作人员的报酬纳入转移支付。村方案生育专职副主任报酬每年不低于1500元；已婚育龄妇女自管小组长报酬每年不低于600元，由乡（镇）计生办按季度对工作任务完成情况进行考核，县人口计生局依据考核结果兑现发放。 第三章工作职责 第九条村党支部、村民委员会职责 （一）广泛宣传和严格执行人口和方案生育各项法律法规，教育和引导群众树立科学文明进步的新型婚育观念，自觉实行方案生育。 （二）研究解决人口和方案生育工作中存在的困难和问题，保证所需工作经费。建立一室多用的村级方案生育效劳室。 （三）全面落实方案生育各项奖励优惠政策，帮助方案生育户特别是独生子女领证户和二女节育户解决生产、生活中的实际困难，提高生活水平。 （四）负责起草本村方案生育公约，提交村民大会或村民代表大会讨论通过后组织实施。 （五）协助乡镇人民政府做好社会抚养费的征收工作。 （六）负责全村方案生育工作任务的落实。 第十条方案生育协会职责 （一）引导群众自觉实行方案生育。积极参与村民自治，带头遵守村民自治章程和方案生育公约等。 （二）积极开展“生育关心行动〞，负责本村的特殊困难家庭救助工作。调动和发挥会员的作用，采取多种形式，帮助实行了方案生育的困难家庭开展生产，解决实际困难，带着群众少生快富。 （三）参与方案生育村务公开和民主管理，及时反映群众对人口和方案生育工作的意见建议，保障群众在方案生育事务中的知情权、决策权、参与权和监督权，维护群众的合法权益。 （四）积极开展人口和方案生育宣传教育，在重大节日期间，组织会员开展集中宣传效劳活动。协会组织每年活动次数不少于4次。 第十一条村方案生育专职副主任职责 （一）负责全村生育对象的摸底、审核、上报。 （二）准确及时掌握人口和方案生育根本情况，催促育龄妇女及时落实各项避孕节育措施，按时参加环孕情效劳。 （三）开展入户访视效劳，核实相关信息，如实填写入户访视手册，及时运转村级卡册单，按要求及时上报数据。 （四）负责各种宣传资料、有关证件和避孕药具的管理和发放工作。 （五）对育龄妇女自管小组长的工作进行检查指导。 第十二条育龄妇女自管小组长职责 （一）及时准确掌握本组育龄群众婚姻、怀孕、生育和节育情况，催促落实各项避孕节育措施，认真填写工作记录，及时向方案生育专职副主任汇报。 （二）组织育龄妇女学习人口和方案生育政策法规、优生优育、生殖健康等知识。对申请生育、奖励优惠的对象进行评议上报。 （三）对本组育龄群众开展入户访视效劳，认真填写入户访视手册。 第四章入户访视 第十三条村方案生育专职副主任、已婚育龄妇女自管小组长应认真开展入户访视效劳，落实入户访视“三要素〞（入户访视手册、乡村月例会、入户责任制），完成“四项职责〞（为群众提供医疗信息、介绍致富信息和生产知识、协调帮助解决困难、完成方案生育任务）。 第十四条对新婚期、孕期育龄妇女，及时宣传方案生育政策和优生优育、生殖健康、避孕节育等科普知识。对产后、术后妇女及时上门探望慰问，引导产后妇女三个月内到方案生育技术效劳机构落实避孕节育措施。 第十五条对重点效劳对象（未采取避孕节育措施的，使用避孕药具的，放环、皮埋缺乏一年的已婚育龄妇女）进行月访视，发现方案外怀孕，催促其及时采取补救措施。对一般效劳对象（放环、皮埋一年以上的，结扎缺乏2023个月的已婚育龄妇女）进行季访视，及时掌握情况，防止特殊原因造成的方案外怀孕。对随访效劳对象（结扎一年以上的已婚育龄妇女）进行年访视。 第十六条入户访视手册按规定内容如实填写，每月对访视情况进行汇总，提交乡、村月例会。 第五章宣传教育 第十七条广泛深入开展婚育新风进万家、关爱女孩活动，采取群众喜闻乐见的形式，宣传方案生育/生殖健康知识。 第十八条积极创造条件，创办人口文化大院，组织群众开展寓教于乐的婚育文化活动，让群众在自娱自乐中接受教育。 第十九条广泛开展经常性的面对面宣传效劳，在村（组）醒目位置书写3条以上奖励优惠政策、生殖保健知识等固定标语。 第六章管理与效劳 第二十条村级设一卡一单一册（育龄妇女登记卡、方案生育月报告单、人口登记册），如实填写，月清月结。每月召开一次方案生育工作例会，核实各种数字，填写方案生育月报告单，并于次月5日前上报乡（镇）方案生育办公室。 第二十一条推进村级方案生育村务公开，上墙公布方案生育组织机构、工作职责、方案生育“八不准〞、优先优惠政策、生殖保健知识和重点效劳与生育节育对象情况一览表、奖励优惠政策落实情况一览表。 第二十二条对申请生育，奖励扶助、少生快富、特殊困难救助和享受其他优先优惠政策的对象，按要求调查核实、民主评议、张榜公布并及时上报乡镇计生办。 第二十三条准确掌握本村人口流出和返乡、外来人口流入和返回等情况，及时上报乡镇计生办。 第二十四条配备方案生育效劳床和药具柜（箱），协助乡（镇）效劳所作好方案生育技术效劳，免费发放避孕药具。 第二十五条妥善保管人口和方案生育各种文件、资料。 第七章附那么 第二十六条本规定由XX省人口和方案生育委员会负责解释。第二十七条本标准自发布之日起施行 第二篇：村级方案生育管理与效劳标准XX县区村级方案生育管理与效劳标准 （试行） ----------------- 一、村专干配备 村专干实行公开招考、择优上岗，乡（镇）聘村用、县管备案，村专干工资由乡镇财政供给。村专干要与村党支部书记、村委会主任避亲，由具有初中以上文化程度、无方案外生育的育龄妇女担任。村专干应加强自身学习，接受定期培训和考核，不断提高工作能力和工作水平。村专专干要具备独立开展孕情检查的能力，要经常深入农户开展宣传教育和随访效劳，对于不能胜任工作或者考核不合格的专干，要及时予以调整。 二、工作条件 （一）效劳室建设 １、效劳室应建有宣教室和妇检室，要求相距较近，尽量合为一体。妇检室面积在6平方米以上，宣教室一般在15－30平方米左右（可以一室多用，但必须有计生工作内容）。２、妇检室应具备：办公桌椅、日光灯、避孕药具柜、查孕试纸、取尿样设备、洗手设备、b超检查床、b超机台等。 ３、宣教室（会员之家）应具备。桌椅、黑板、图书资料宣传品等，并逐步配置电视机、vcd、方案生育宣传教育光盘等。 ４、宣教室墙面悬挂内容。XX省人口与方案生育条例；方案生育宣传挂图，做到经常更换；村级方案生育责任制名单，包括村两委干部所包村民组的根本情况、期内出生情况、重点访问效劳对象户名单等，并随时更新。 ５、妇检室和宣教室应做到实用方便、整洁卫生，设备齐全、资料完整，能够满足日常为广阔育妇效劳的要求。 （二）资料设置 １、已婚育龄妇女卡片（或常住人口册）； ２、村级人口与方案生育信息台帐； ３、孕情监测记录簿； ４、孕环情检查对象照片底册； ５、流动人口婚育证明审批表； ６、自愿生育一孩申请审批表； ７、基层方案生育宣传教育活动手册； ８、基层方案生育协会活动手册 三、工作内容 （一）宣传教育 宣传党和国家人口与方案生育的方针政策，法律法规，使群众逐步理解、支持、配合方案生育工作，实行方案生育的觉悟不断提高。具体要求为： １、在村委会所在地、学校、交通要道等人员聚集地刷制人口与方案生育固定标语和宣传标牌，设置宣传橱窗、板报等，做到内容标准、美观醒目、定期更新。２、每个群众家中每年发放２种以上的根本宣传品。 ３、利用党员干部会、村民代表会、村民大会、村播送、计生协会员联系活动等形式，开展人口和方案生育的学习讨论及宣传教育。 ４、发挥村效劳室（会员之家）的宣传教育功能。在开展孕检、环检、生殖健康检查时， 针对不同人群开展不同内容的宣传教育。 ５、在入户访问、效劳时，要针对不同对象，宣讲相应的政策、知识，答复群众的疑难问题。 ６、效劳室集中宣传教育和入户宣传教育每月均不少于１次。 （二）协助开展行政执法工作 依法维护育龄群众的合法权益，乡（镇）人民政府对方案生育户落实各种奖励和优惠政策时，应积极配合做好有关工作；乡（镇）人民政府依法对违反方案生育政策法规的对象实施行政处分时，协助做好调查取证和向对象户送达行政处分决定、社会抚养费征收通知书等，向对象户宣讲方案生育政策和处分征收要求，催促其按时足额交款。 （三）信息管理 按照村级帐、表、册的设置要求和工作程序，收集、整理、核实、变更、上报本村人口和方案生育信息。 １、信息收集。村专干及计生信息员在日常工作中应根据环孕检记录、乡计生效劳所等提供的节育手术证明或通过乡村例会、随访效劳等，及时掌握全村方案生育各项信息；村两委包组干部、村民组长应了解各村民组计生信息；协会组织、普通群众可通过民主参与、民主监督等方式反映本村计生情况。 ２、信息变更。村专干在掌握各类信息的同时，及时对人口和方案生育信息台帐、常住人口及育龄妇女登记册进行记录和变更。 ３、信息核实和填报。通过村计生例会核实各村民组计生信息，然后由村专干按照上报要求填写村人口与方案生育信息（一式三份，村留一份，上报乡（镇）、县各一份），经村支部书记审核、签字、盖章后，在乡（镇）计生例会前上报。根据上月各项工作和任务的完成情况，填报村完成计生任务效劳情况回执。 （四）生殖保健效劳证和生育证发放 按照XX省人口与方案生育条例规定有关要求，为初次生育的孕妇发放生殖保健效劳证，并做好登记上报工作；