第1页共14页关于农村金融效劳新农村经济的调查与思考目前，我国农村经济开展已经进入了新的历史阶段，农业生产力的不断解放带来了农业生产开展的新特点和新变化。在社会主义新农村建设新形势下以集约化生产、产业化经营、社会化效劳、高附加值、高度市场化为特征的农业呼之欲出，传统的规模数量型、松散粗放型、劳动密集型农业逐步向质量效益型、管理集约型、科技投入型农业转变。随着农产品商品化程度的不断提高，农村个体、私营经济的快速开展，促进了农村经济的进一步活泼。与此同时中央、国务院全方位、多渠道为农民增加收入提供优惠条件，在“十一五〞期间，要统筹城乡经济社会开展，推进现代农业建设，大力开展农村公共事业，千方百计增加农民收入，这对农业和农村经济的开展产生了新的影响。这种影响不仅带来了农村生产和经济方式的变革，而且引起了农村资金供求状况的变化，同时对农村金融的业务运行与支农效劳提出了新要求。为此，在社会主义新农村建设新形势下如何进一步发挥农村金融在解决农村资金需求，促进农村产业结构调整，增加农民收入，进一步优化农村金融生态环境，更好地发挥农村金融功能，在支持社会主义新农村建设中积极作为是一个现实的课题。一、农村金融效劳新农村经济中存在的主要问题与成因分析（一）农村金融体系的不完善导致农村金融支农效劳的相对弱化1996年国务院关于农村金融体制改革的决定的出台，初步构建了以农业银行为主体的商业性金融，以农业开展银行为主体的政策性金融，以农村信用社主体的合作性金融的新型农村金融体系，原那么要求三者之间，相互配合，分工协作，共同支持“三农〞的开展。然而，近年来，由于农业银行开展战略的调整，视角已从农村逐渐转向城市，支农功能“边缘化〞，对农业投放的信贷资金总量大幅度下降，其效劳“三农〞的功能减弱。农业开展银行由于国家有关政策的调整，效劳农村经济的功能缺陷逐渐显现。而农村信用社也因在办理异地结算、跨行汇划、通存通兑、信用卡等方面的缺乏，使其效劳“三农〞第2页共14页的业务受到较大影响。原本集政策性、商业性、合作性于一体的农村金融效劳体系对“三农〞的支持力度发生了悄然变化，三者之间职责不清，分工模糊，农业资金多元化投放渠道受阻，金融支农根本靠农村信用社“一枝独秀〞来支撑，呈现一农难支“三农〞的严峻局面，农村经济开展的金融支撑力相对减弱。（二）农村信用社支农资金的硬性缺口，难以提供支持“三农〞应有的资金根底农村...
