2023年放在减灾主题宣传活动方案 .doc

放在减灾主题宣传活动方案 20xx年5月12日是我国第四个“防灾减灾日〞，为做好今年防灾减灾主题宣传活动各项工作，推动突发事件应急管理工作深入开展，根据区政府办公厅关于印发2023年防灾减灾宣传活开工作方案的通知（涪府办发（2023）63号）要求，按照镇政府统一部署，制订本方案。 一、指导思想 以科学开展观为指导，坚持以人为本、预防为主、依法管理、正面引导，以宣传xx市突发事件应对条件为主线，以基层群众为重点，大力宣传应急知识及有关法律法规，深入普及应急管理根本知识和防灾减灾、避险逃生、自救互救根本技能，进一步增强全社会防灾减灾意识，为促进全镇经济社会又好又快开展创造良好环境。 二、活动主题 依法加强应急管理，全面促进科学开展。 三、时间安排 （一）宣传发动阶段（5月7日前）。镇政府召开专题会议，周密安排，制定主题宣传活动方案，广泛发动群众积极参与，确保各项宣传活动顺利开展，营造全社会共同关心和参与应急管理工作的良好气氛。 （二）集中宣传阶段（5月8—21日）。镇级各部要按照制定的工作方案，组织开展现场宣讲、集中宣传、利用逢场天分别在清溪场、土地坡场等宣传教育活动。 （三）总结评估阶段（5月21—25日）。全镇各村（居）级各部门要认真总结“防灾减灾日〞应急管理宣传活动的经验，对工作中的缺乏和问题认真进行整改。 四、活动内容 （一）深入开展应急法制宣传。重点宣传中华人民共和国突发事件应对法、防震减灾法、xx市突发事件应对条例等法律法规。 （二）集中开展室外宣传活动。由镇政府应急办牵头，党政办、安监办、农服中心、林业站、畜牧站、社会事务办、镇中心卫生院、清溪教管中心、清溪国土所、科协、文化效劳中心等单位部门参加，于5月13、14日分别在清溪场、土地坡场举办集中宣传活动。通过搭建展台展板、设置防灾减灾知识图片、悬挂标语、印发宣传资料、播放科普宣传片、开展现场演示和培训、接受公众咨询、组织演练活动、开展义务献血和义诊等形式，集中向市民宣传应急知识。要围绕主题，利用标语专栏、宣传资料、影视图片等营造浓烈的宣传气氛。要结合实际，采取多种形式，宣传防灾减灾知识，有针对性地发动每个公民关注身边的各类灾害风险，提高防灾减灾意识，积极参与防灾减灾工作，提高自救、互救技能。 （三）开展应急知识“五进〞活动。镇有关部门要结合辖区、行业和灾害风险隐患等特点，增强宣传教育的针对性。既要全面利用会议、标语、专栏、宣传站、宣传车、 短信等直接与公众接触的方式，又要充分发挥播送、电视、网络等媒体优势，确保每个基层单位召开一次专题会议、书写一副永久标语、举办一期宣传专栏、开展一次宣传，推动防灾减灾宣传教育活动进机关、进学校、进企事业单位、进社区、进家庭，让每个公民学习防灾减灾知识，掌握避险自救技能。要加强宣传引导，积极创造有利条件，继续倡导每个公民开展“四个一〞活动，即阅读一本关于防灾减灾的书籍，观看一部涉及灾害的影视作品或听一堂防灾减灾讲座，分享一次避险经历，开展一次家庭灾害风险隐患排查，增强广阔群众的防灾减灾意识和自救互救技能。 （四）开展风险隐患排查整治。镇级各部门要集中组织开展一次灾害风险隐患排查和治理工作。重点对学校、医院、工厂等各类公共场所、居民住房的灾害风险隐患进行排查治理，突出对雷电灾害、地质灾害、洪涝灾害等隐患源、灾害点和危险区域进行排查。要发动和鼓励群众参与灾害风险隐患排查工作，提高社会应对灾害风险能力。对不能及时治理的重大风险隐患要制定“一对一〞应急预案，向危险区群众发放“明白卡〞，落实专人端守，确保万无一失。 （五）组织开展防灾减灾演练。镇级有关部门要组织机关、企事业单位、学校、医院等，结合灾害风险与特点，开展一次防灾减灾演练。各类自然灾害应急预案编制牵头部门要组织一次预案演练，不断提高预案的针对性和实用性。演练活动要广泛发动群众参与，加强宣传力度，形成声势，扩大影响，提升居民的防灾减灾意识和避灾自救能力。 五、工作要求 （一）提高认识，高度重视。开展防灾减灾主题宣传，广泛普及应急知识，有利于增强全社会风险防范意识，提高社会公众应对各类突发事件的能力。全镇各级各部门要站在全面贯彻落实科学开展观、促进社会主义和谐社会建设的高度，把开展好主题宣传作为维护群众利益、保障人民生命平安的重要举措，切实抓紧抓实，抓出成效。 （二）加强领导，精心组织。镇级各部门要切实加强防灾减灾主题宣传活动的组织领导和统筹协调，主要领导要亲自研究部署，分管领导要具体催促落实，充分整合资源，精心制定工作方案，明确责任分工，确保各项工作落到实处。 （三）创新形式，务求实效。要紧密结合本地、本部门实际，以群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，创新宣传形式和载体，尽可能使用通俗语言，多题材、多角度、有针对性地将宣传教育工作的网络和触角延伸进社区、农村、企业、学校和家庭，切实提高宣传普及工作的针对性和实效性。 （四）加强检查，认真总结。防灾减灾宣传活动期间，邀请区领导到现场观摩，检查指导各级各部门防灾减灾宣教活动开展情况。镇政府应急办将对各级各部门宣传教育活动情况进行检查，及时通报相关情况，确保宣传教育活动有序开展。镇政府各部门，要认真总结防灾减灾主题宣传工作，于5月23日前将活动图片、影像资料、活动总结报镇政府安监办公室。 联系人：xx， ：xx 12 为深入贯彻落实XX省人民政府办公厅关于印发XX省防灾减灾行动方案的通知（浙政办发（2023）131号）、市委办、市府办关于印发的通知（台市委办（2023）59号）精神，扎实推进我市防灾减灾行动，特制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 深入贯彻落实科学开展观，全面实施“四大战略〞，按照以人为本、促进社会和谐稳定的要求，统筹考虑各类自然灾害和灾害过程各个阶段，综合运用各类资源和多种手段，坚持预防为主、防御与救助相结合的方针，强化社会管理，拓展公共效劳，加强根底设施与能力建设，努力依靠健全法制、依靠科技创新、依靠全社会力量，着力推进防灾减灾综合能力建设，为我市全面建设小康社会、促进经济社会又好又快开展奠定良好的根底。 （二）根本原那么 ——以人为本，科学减灾。以保护人民群众的生命财产平安为防灾减灾的根本，以保障受灾群众的根本生活为工作重点，全面提高防灾减灾科学理论与技术支撑水平，标准有序地开展综合防灾减灾各项工作。 ——统筹规划，突出重点。从战略高度统筹规划防灾减灾工作，推进防灾减灾能力建设，着力解决防灾减灾领域的突出问题。合理安排重点防御工程建设，实现综合减灾的目标。 ——预防为主，协同推进。坚持预防为主的方针，加强灾害风险调查、监测预警预报、工程防御、宣传教育等预防工作，坚持防灾、减灾和救灾相结合，协同推进灾害管理各个环节的工作。 ——依法防灾，科学应对。健全并遵循有关法律、法规，尊重科学，充分发挥科学技术在防灾减灾中的作用，合理制定灾害防御方案，科学组织灾害防御工作。 ——政府主导，社会参与。充分发挥各级政府在防灾减灾工作中的主导作用，建立以行政区域分级的灾害防御管理责任机制，加强各部门之间的协同配合，重视防灾减灾知识的宣传教育和普及，努力推进全社会共同参与防灾减灾工作。 二、总体目标 经过五年努力，全面提升综合防灾减灾能力，着力减轻各类灾害风险，明显降低因灾害造成的死亡人数和直接经济损失占全市国内生产总值的比例，切实加大对防灾减灾的投入力度。应对重特大自然灾害能力明显加强，城乡基层灾害设防水平、城市和经济兴旺地区的综合防灾减灾能力显著提高，全民防灾减灾知识进一步普及，防灾减灾技能和意识明显增强，灾害对国民经济和社会开展的影响明显降低，公共平安和社会稳定得到有效维护。 ——提高能力。各县（市、区）建立减灾委员会。健全灾害应急救援指挥体系，完善灾害应急预案，加强减灾救灾装备和避灾安置场所、物资储藏网络建设，形成统一指挥、反响灵敏、协调有效、运转高效的灾害应急救援体系。灾后恢复重建的根底设施和民房普遍到达规定的设防水平。广泛开展宣传，全民防灾减灾意识明显增强，创立一批国家、省级综合减灾示范社区，加快灾害信息员队伍建设，培训城乡灾害信息员5200名。 ——加强预警。到2023年根本建成结构完善、布局合理、功能齐备、覆盖全市的灾害监测预报预警和应急处置指挥系统，动植物病疫监测预警系统，核辐射平安预警系统，灾害监测预警、预测预报、灾害信息发布与传播能力进一步增强，灾害监测覆盖到乡镇，灾害风险管理能力明显提高。 ——降低风险。到2023年全市经济社会灾后可恢复性位居全省中上水平。将防灾减灾工作纳入经济社会开展规划并作为优先事项，在土地利用、自然资源使用、能源供应、城乡建设、适应气候变化、扶贫等相关规划中要表达防灾减灾的要求。保险在灾害风险管理中的作用显著增强，自然灾害保险赔款占自然灾害损失的比例明显提高。 ——减少损失。到2023年全市80％的海塘、江塘（堤）、水库、山塘等水利工程防护能力到达国家标准，需要避让搬迁和治理的重要地质灾害隐患点根本得到避让或治理。全市各类灾害年均百万人口死亡数低于15人，力争年均因灾直接经济损失占国内生产总值的比例低于1.5%。灾害对经济社会和生态环境的影响进一步降低。 ——增加投入。建立稳定和多元化的资金投入机制，拓宽资金投入渠道，提高全社会防灾减灾能力建设投入。提高受灾群众的救助水平。加大防灾减灾根底设施与重大工程、科学研究与技术开发、科普宣传教育的经费投入。 三、主要任务 （一）强化自然灾害监测预报预警能力建设 1.气象灾害综合监测和预报预警系统建设。根据xx市中小河流治理和中小水库除险加固、山洪地质灾害防治、易灾地区生态环境综合治理的需求，增加监测站网密度，优化地面自动气象监测，强化雷达和应急移动气象监测，加强近海海洋气象灾害、农业农村气象灾害、城市气象灾害和人居环境气象监测，开展交通、能源等专业气象灾害监测。建立多部门合作机制，形成相关部门气象灾害监测数据汇交共享平台。加强多源数据融合分析，建立网格化气象预报预警系统。开展气象灾害风险调查分析和风险评价，建立及时、准确、权威、畅通、有效的灾害立体监测预警效劳体系。 2.防汛防台抗旱监测预警体系建设。加强水文、气象根底设施建设，扩大覆盖范围，优化监测站网布局，着力增强重点地区、重要城市、行政区界和地下水的水文测报能力，加快应急机动监测能力建设。建设覆盖全市的防汛防台抗旱综合信息共享平台，健全水利、气象、水文、海洋、海事、国土、环保、建设、卫生等部门密切协作的防洪平安、供水平安和水环境平安监测预报预警体系。 3.海洋灾害综合观测预警网络建设。充分利用国家、省已建、在建、拟建的海洋观测设施，以海洋产业集聚区、海防薄弱区、海洋灾害频发区为重点，构建我市的海洋灾害综合观测网。形成以市级监测预报机构为主，县级海洋站为辅的海洋预报体系。加快全市海洋灾害信息效劳网建设，海洋灾害信息效劳覆盖沿海市县，包括主要乡镇和社区，滨海旅游区、港口、海洋工程、标准渔港和其他涉海企、事业单位。 4.地质灾害监测与预警预报体系建设。对全市233处地质灾害隐患点按照分类分级管理要求，全部纳入监测网络，进一步完善群测群防和群专结合地质灾害监测体系。加快推进xx县安岭乡徐村滑坡市级监测示范工程建设，推动专业监测进程。继续加大对重要地质灾害隐患点远程自动监测系统建设力度，实时掌握动态变化信息，提高地质灾害监测预报预警能力。加强部门间协作，建立健全部门联合的监测预警信息共享平台和短时临近应急联动机制。 5.地震监测台网和地震应急指