2023年劳动力转移背景下农村留守老人养老困境及对策研究以西乡县白龙镇为例.doc

摘 要 伴随着我国工业化和城市化的不断建设，在良好的学习资源和就业时机促使下，一批批乡村年轻人持续地从乡村流向都市、从内陆经济开展慢的地区流向东南沿海经济开展快的地区，于是在我国出现了一个独特的留守老人群体。同时，在人口老龄化的影响下，这一特殊群体的养老问题已经引起了大家的高度重视。 本文在前人的研究根底上，通过观察，访谈等方式对西乡县白龙镇农村进行实地调研，从经济供应、生活照料、精神抚慰等方面对留守老人养老现状进行分析研究，结合白龙镇的实际情况，从经济、政策保障、文化等方面分析留守老人养老困难的原因，说出处理白龙镇农村独居老人生活困境的方法。农村留守老人养老问题与我国农村社会的稳定开展息息相关，为了促进我国新农村建设进程，必须先要妥善的处理好留守老人养老问题。 关键词：劳动力转移；农村留守老人；养老 Abstract With the acceleration of industrialization and urbanization in China, in order to obtain better learning and employment opportunities, a large number of rural young people continue to flow from rural to urban areas, from backward areas to developed regions, due to the large transfer of young labor, accompanied by the deepening of the aging trend of the population, the elderly rural rear-aged pension problems have aroused widespread concern in the community. On the basis of previous research, this paper conducted a field investigation on the countryside of Xixiang County Bai Dragon Town through observation and interviews. From the economic supply, life care, spiritual comfort and other aspects of the old-age pension status quo analysis and research, combining the actual situation of the White Dragon Town, from the economic, policy security, culture and other aspects of the elderly to analyze the reasons behind the difficulties, and put forward to solve the rural areas of White Dragon Town left. The old-age pension problem in rural areas is closely related to the stable development of rural society in China, we must deal with the old-age pension properly. Key words：Labor transfer; the elderly;Pension 目 录 TOC \o "1-3" \h \z \u 摘 要 I Abstract II 目 录 III 一、导论 1 〔一〕研究背景 1 〔二〕研究目的与意义 1 〔三〕研究方法 1 〔四〕相关概念界定 2 二、劳动力转移背景下白龙镇农村留守老人养老现状 2 〔一〕经济供应缺乏 3 〔二〕医疗卫生条件差，老人看病难 3 〔三〕缺乏生活照料，平安隐患多 3 〔四〕精神文化生活空虚，孤独感强 4 〔五〕留守老人劳动负担重 4 三、白龙镇农村留守老人养老困境分析 5 〔一〕农村经济开展缓慢 5 〔二〕农村社会保障体系不完善 5 〔三〕孝文化影响力衰弱 6 〔四〕老人自身养老知识缺乏 6 四、完善白龙镇农村留守老人养老的对策 6 〔一〕开展经济，为养老奠定根底 6 〔二〕建立健全农村医疗体系，提高公共效劳水平 7 〔三〕大力弘扬孝文化，加强相关法制建设 7 〔四〕以家庭养老为根底，结合社会养老和社区养老 7 〔五〕完善农村社会养老保障体系 8 参考文献 9 致 谢 10 一、导论 〔一〕研究背景 20世纪80年代以来，伴随着我国工业化和城市化的不断建设，为了得到更好的学习资源和更多的就业时机，许多农村青年人士不断地从内陆经济落后地区前往东南沿海经济兴旺地区，由此导致农村出现了一个独特的留守老人群体。另一方面，在我国人口老龄化大趋势的影响下，这个群体的养老问题作为一个热点问题已经引起了大家的高度重视。在城市化和人口老龄化这两者的冲击下，使得大批留守老人出现在我国农村地区。根据我国最新相关数据显示，现如今农村留守老人约为4000多万。[1]要建设社会主义新农村，必须将开展农村公共事业放在首位，使得广阔农村劳动人民劳动了能得到回报、得病了有地方治疗、老了有地方有人给养老。因此，我们应该密切关注以及关爱这些特殊的老人，让他们能够幸福快乐的生活。他们的养老问题能否得到解决直接影响到我国当前的新农村建设进度。 为了更好地了解分析留守老人养老问题，本文以西乡县白龙镇为例，进行实地调研。西乡县白龙镇全镇一共有5044户家庭，年龄在65岁及以上的老人约有1066名，其中男性老人约566名，女性老人约500名。白龙镇的青壮年人士大多都外出学习以及务工，留在农村户籍地的多为老人和小孩。最后参考当地实际情况以及国家相关政策提出一些解决问题的建议。 〔二〕研究目的与意义 希望通过这次研究，能对西乡县白龙镇老人养老发挥一些积极作用，引起大家对留守老人养老问题的重视。也希望自己能够积累更多的科学知识，不断丰富完善自己。 有利于缓解白龙镇留守老人现下的养老问题，解决青壮年进程务工的后顾之忧。解决这局部留守老人的养老问题,对于社会主义新农村建设和农村社会稳定与开展有着重要意义。[2] 〔三〕研究方法 本文在写作时借助了咸阳师范图书馆丰富的网络资源，通过知网、期刊网等数据库搜集文件资料，归纳总结出与本论文相关的文献资料。 通过对西乡县白龙镇留守老人生活情况进行直接观察，从而获得他们养老方面的信息资料。 访谈对象主要为西乡县白龙镇局部农村留守老人，选取几个比拟典型的留守老人群体，直接与其进行面对面的交流访谈，了解其生活以及养老现状，由于留守老人大多不能有效地填写问卷调查，故采取个案访谈法，有利于客观真实地反映白龙镇留守老人养老以及生活情况。 〔四〕相关概念界定 现如今，许多相关专业的人才并未给“农村留守老人〞这一名词做出非常明确的概念，大多数人将其认定为子女不在身边的独居老人。叶敬忠、贺聪志就指出“在对留守老人进行定义时,有三个问题需要纳入重点考虑的范围:什么是老年人、哪些子女外出,以及子女外出时间的长短,其中后两个问题将直接影响到留守老人问题的典型性。〞[3]只有进行了明确的概念界定，我们才能对调查地进行科学系统的调查和分析。因此，本文将农村留守老人定义为： 子女长期〔一年中至少半年〕外出务工或从事其他职业离开户籍地，留在家中的 60 岁及以上的农村老年人。[4] 劳动力转移指大量农村青年人士在良好的学习资源等条件促使下，由内陆落后地区走向东南沿海兴旺地区，从乡村前往都市。随着当前社会的不断进步，我国的劳动力转移趋势越加明显。 养老保障,是指通过对经济资源、效劳照料资源以及精神资源进行合理配置,从而实现养老功能。[5] 二、劳动力转移背景下白龙镇农村留守老人养老现状 西乡县白龙镇位于西乡县境北部，1996年由白龙塘乡、碾子沟乡以及丰宁乡合并构成，白龙镇距离县城约9公里，总面积达167.1平方公里，总人口约为1.59万。通过在人口统计网的搜索查询可以得知：全镇一共有5044户家庭，老人年龄在65岁及以上的大约有1066名，其中男性老人约566名，女性老人约500名。白龙镇的青壮年人士大多都外出学习以及务工，留在农村户籍地的多为老人和小孩。近年来，中国的城市化建设速度越来越快，离开家乡去城市打工的青壮年也越来越多，农村的独居老人数量也随之比以往增加了许多，因此，我们必须紧密关注这些独居老人的养老现状。当前白龙镇留守老人老年生活主要存在以下几点问题。 〔一〕经济供应缺乏 经济供应缺乏主要有以下两点原因： 一方面，留守老人通过自己劳动获得的收入普遍较少,自养能力有限,其中相当一局部老人很难单纯依靠自己的劳动维持生活。[6]农村留守老人主要靠种地来获得经济来源，当农活太多时，自己忙不过来，就只能请人干活，对于收入本就不多的他们来说，这也是一笔巨大的支出。在白龙镇做实地调研时，一位老人就说起了他们的日常收入情况，除去每年的买种子钱、化肥钱以及请人的工价钱，到最后他们一年就只能获得一千五、六百元的收入。 另一方面，子女给老人的补助多为实物支持和资金支持，但是支持度不高。通过调查发现白龙镇青壮年的外出务工后，多数老人得到的经济资源有所增加，但是增加的幅度不是很大。在和老人实地访谈时了解到外出子女会定期寄钱回家，但是这笔钱大多用在了小孩子身上，实际留给父母的却很少。在经济资源不是很充足的情况下，留守老人的养老生活面临着极大的考验。 〔二〕医疗卫生条件差，老人看病难 白龙镇医疗卫生方面主要存在以下几点问题： 第一，乡镇卫生诊所较少，根底医疗设施配备不齐全，医疗设施陈旧设备老化的现象时有存在。众所周知, 老人的患病率与年龄是成正比的，年纪越大，越容易患病，并且年纪大了，行走也不是很便利，此时为了使老人能够就近就地治疗，就必须要做好乡镇卫生诊所的建设。 第二，乡镇局部医务人员的技能知识不够专业，误诊、错诊的现象是时有发生的。在老人患病的时候常常会检查不出病因，只能简单的吃药控制，以至于使老人错过最正确的治疗时期，导致老人病情加重。 第三，医疗方面的补贴政策没有彻底的贯彻落实下来，局部较高的看病费用对于经济资源本就不充足的留守老人来说还是难以接受的，老人们只能购置一些低价的药品来缓解病痛，所以一些老人明知自己患病，却不去比拟正规的医院治疗，选择自己硬抗或者坐等死去。 第四，乡镇卫生医院内部管理不够完善，看病时找不见医务人员的现象是比拟常见的，还应做好管理检查，及时清理掉超过保质期的药品。 〔三〕缺乏生活照料，平安隐患多 在我们一直以来的观点中，多数缺乏自我照料能力的老人，都是由子女来照料的，这局部责任在我们看来就应该由子女来承当。但是随着子女的长期在外学习以及务工，使得越来越多的农村留守老人缺乏生活照料。尤其是当老人患病时，身处外地的子女却无法提供贴心的生活照料。在调查时，一位老人说“自己之前得病时，子女因为工作的事没有及时回家，现在医院看病程序那么麻烦，自己都不知道怎么去医院看病〞。还有老人单独在家烧煤取暖，最后中毒身亡的现象也是时有发生的。 另外，虽然邻居时不时会向老人提供帮助和照看，但是这些帮助也是非常有限的。由于留守老人体弱多病，行动不利，文化水平低等原因，白龙镇的留守老人日常生活存在很多隐患。通过和老人的交谈得知，在空闲时期，经常有人上门推销药品以及行骗，大多买了药品的，当时还不知道自己被骗，只有等子女回家了才知道自己被骗。据白龙镇一些老人反映，每到临近过年时，就会有小偷偷东西，自己辛苦喂得鸡鸭等转眼就没