2023年组织深入学习实践科学发展观活动动员会上的讲话.docx

2023年组织深化学习实践科学进展观活动发动会上的讲话 同志们： 依据省委要求，全省各级依法登记的社会团体、基金会和民办非企业单位，以及会计师事务所、律师事务所等新社会组织，参与第三批深化学习实践科学进展观活动，并由省民政厅牵头担当组长单位，省财政厅、司法厅为副组长单位，成立指导小组进行工作指导。今日，我们召开指导工作发动会议，主要任务是对新社会组织开展学习实践活动进行发动和部署。下面，我讲几点意见。 一、充分生疏新社会组织开展学习实践活动的重要意义 在新社会组织中开展深化学习实践科学进展观活动，是中心和省委作出的重大部署。新社会组织中的党组织和党员处于社会建设与管理的第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到各行各业，团结带着群众推动科学进展、促进社会和谐的重要职责。扎实搞好全省新社会组织学习实践活动，具有重要而深远的意义。 〔一〕开展学习实践活动，是促进新社会组织科学进展的重要举措 当前，我省依法登记的社会团体、基金会、民办非企业单位、会计师事务所、律师事务所等新社会组织近3.4万个，遍布城乡，涉及经济社会生活的各个领域，初步形成了门类众多、层次多元、功能独特的组织体系。但也应看到，我省新社会组织仍处于进展的初级阶段，自身建设比拟薄弱，扶持措施尚不完善。开展学习实践活动，有利于推动新社会组织更新观念、创新思路，有利于推动有关部门完善扶持措施，从而促进新社会组织科学进展。 〔二〕开展学习实践活动，是加强新社会组织党建工作的迫切需要 新社会组织是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，其党组织是党开展基层工作的重要载体和阵地。近年来，我省新社会组织党建工作逐步纳入议事日程，各级不断加大对新社会组织党建工作的领导和指导，乐观探究党建工作的新思路和新方法，具备条件的新社会组织根本建立了党的组织。但从总体上看，新社会组织党建工作起步时间不长，党组织掩盖率较低，党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥不明显。开展学习实践活动，有利于提高新社会组织党建工作水平，进一步扩大党建工作掩盖面和影响力；有利于团结分散各阶层和领域的人民群众，准时吸取各行各业的优秀分子，不断补充党的新颖血液，扩大党的群众根底。 〔三〕开展学习实践活动，是增加新社会组织效劳功能的必定要求 近年来，新社会组织在整合社会资源，激发社会活力，反映群众诉求，化解社会冲突，促进社会和谐等方面发挥着日益重要的乐观作用。但与人民群众的需求相比，与社会进展的实际需要相比，我省新社会组织的效劳力量、效劳水平还有相当差距。深化开展学习实践活动，有利于强化新社会组织党员的宗旨意识和效劳意识，提高新社会组织的社会参与乐观性，优化新社会组织效劳功能，调动宽敞群众的热忱，推动各项事业又好又快进展。 二、精确     把握新社会组织学习实践活动的目标要求 新社会组织开展深化学习实践科学进展观活动，要精确     把握以下目标要求： 〔一〕明确学习实践活动的指导思想 我省新社会组织开展深化学习实践科学进展观活动的指导思想是：全面贯彻落实中心和省委关于在全党深化学习实践科学进展观活动的指导思想，依据“党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得实惠〞的总要求，紧紧围绕“推动科学进展、建设奇特江苏〞主题，紧密联系全面建设更高水平小康社会的实践，着眼新社会组织党建工作根底薄弱的实际状况，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主〞的原那么，更加留意取得实效，更加留意简便易行，更加留意分类指导，更加留意强化基层，更加留意统筹协调，努力实现“提高思想生疏、解决突出问题、加强基层组织、促进科学进展〞的具体目标，切实加强新社会组织党的建设和自身建设，显著提升推动科学进展的力量和作用。 〔二〕明确参与学习实践活动的对象 参与学习实践活动的对象是新社会组织中的全体党员，重点是党组织领导成员。学习实践活动要吸取新社会组织非党员负责人和工作人员参与。应区分不怜悯况，实行不同方式，确保学习实践活动全掩盖。已建立党组织的新社会组织，由业务主管单位组织开展学习实践活动。已参与第一批或其次批学习实践活动的党组织应依据新的要求，进一步落实整改措施，稳固提高学习实践活动成效；符合条件但尚未建立党组织的新社会组织，应抓紧建立，并按要求开展学习实践活动；有党员但未到达建立党组织条件的新社会组织，业务主管单位在坚持根本要求的前提下，应实行灵敏多样的方式组织其参与学习实践活动。其中已参与所属党组织实践活动的党员要联系新社会组织相关人员，共同查找该组织存在的问题，形成整改意见，落实整改措施。 〔三〕明确学习实践活动的目标任务 这次学习实践活动的目标任务有三个方面。一是加强党的建设。要通过学习实践活动，扎实推动新社会组织“强基工程〞，探究党建工作新的管理模式。要深化开展创先争优活动，争创“五个好〞党组织，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学进展观的坚韧堡垒。要创新党组织设置形式，扩大党在新社会组织中的组织掩盖和工作掩盖。要进一步加强以党组织书记为重点的干部队伍建设，加强对党员的教育、管理、监督和效劳，切实提高党员干部推动科学进展的执行力，把党员队伍建设成贯彻落实科学进展观的骨干力量。二是加强自身建设。指导新社会组织增加守法意识和大局观念，健全权责明晰、运转协调、制衡有效的法人治理结构，标准各项管理制度，推行管理层职业化和专业化，建设强有力的领导班子和过硬的职工队伍，确保新社会组织自觉接受外部监督，强化自律诚信，优化中介效劳，树立良好形象。三是发挥乐观作用。努力解决影响和制约新社会组织科学进展的突出问题，加大对重点领域新社会组织的培育、扶持力度，营造良好的政策环境和进展气氛。有效引导新社会组织围绕党和国家的决策部署，以效劳会员、效劳群众、效劳社会为己任，锐意改革、勇于创新，乐观投身于全面建设更高水平小康社会的宏大实践。 〔四〕明确学习实践活动的具体要求 新社会组织开展学习实践活动，应遵循以下几个具体要求。一是要更加留意取得实效。要围绕党的建设、自身建设和发挥作用三个方面，针对职工、会员、效劳对象和社会公众的反映，查找问题，分析缘由，制定措施，收到实效。要多办顺民意、解民忧、惠民利的实事好事，使群众能够看得见、感受到活动的实际效果和变化。二是要更加留意简便易行。要力戒形式主义，在坚持学习标准和要求的前提下，鼓舞和支持新社会组织设计有吸引力，好操作、易落实的学习方案，学习内容要通俗易懂，学习形式要喜闻乐见，学习时间要灵敏合理，做到既保证学习效果，又节省人力、物力。三是要更加留意分类指导。要区分新社会组织不同类型和特点，找准各类新社会组织开展学习实践活动的着力点，增加针对性和可行性，因地制宜地提出不同要求，因事制宜地解决突出问题，因势利导地推动各项工作的有序开展。四是要更加留意统筹协调。要把学习实践活动放在本单位科学进展大局和中心工作中来谋划、支配，使学习实践活动成为推动各项工作的强劲动力，以各项工作的新成果来检验学习实践活动的成效。要与非中共党员的负责人、主要出资人主动联系，加强与业务主管单位及登记管理机关的沟通，广泛进行互动联动，形成工作合力，共同解决影响科学进展的突出问题。 三、切实做好学习实践活动各个阶段的工作 依据中心和省委要求，新社会组织学习实践活动要依据学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。同时，要保证集中活动时间不少于4个月，并支配2个月时间用于充分做好预备工作和稳固扩高校习实践活动成果。 〔一〕学习调研阶段，要立足于边学边悟，形成进展共识 学习调研阶段是学习实践活动的起始阶段，是搞好学习实践活动的根底。这一阶段主要任务是学习争辩，调研走访。要组织新社会组织党员干部，实行多种形式，认真学习党的十九大和十九届六中、四中全会精神，学习规定书目，学习中心和省委的有关重大决策部署。要联系行业、事业实际，学习新社会组织管理的政策法规。要结合庆祝新中国成立73周年活动，深化开展爱国主义教育。要广泛组织开展争辩，加深对科学进展观的理解。在抓好学习的同时，新社会组织领导班子成员要紧扣学习实践活动目标任务，深化开展调研，形成调研报告，将调研成果上升为改良工作、促进进展的制度措施。 〔二〕分析检查阶段，要立足于找准存在问题，明确努力方向 分析检查阶段是承前启后、将学习实践活动引向深化的重要阶段。这一阶段主要任务是召开专题民主生活会和组织生活会，进行分析检查。要专题召开民主生活会和组织生活会，搞好批判与自我批判，进一步沟通思想、增进理解、加强团结。要深化查找新社会组织党组织建设、执行政策、党风党纪方面的突出问题；深化查找新社会组织内部治理、制度建设、力量建设和队伍建设等方面的突出问题；深化查找新社会组织在供给效劳、反映诉求、标准行为方面的突出问题。规模较大、党员人数较多的新社会组织要撰写分析检查报告，其他单位要撰写简要的分析检查材料，党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告〔材料〕的起草工作，并广泛征求意见，力求充分反映本单位党组织贯彻落实科学进展观的实际状况、存在的问题及缘由，明确贯彻落实科学进展观的努力方向、总体思路和主要措施。 〔三〕整改落实阶段，要立足于解决突出问题，完善规章制度 整改落实是学习实践活动成果的最终体现，是进一步深化贯彻落实科学进展观的关键所在。这一阶段主要任务是制定整改落实方案，解决突出问题。党员人数较多的新社会组织要依据要求制订整改落实方案，其他单位要制订整改落实措施。整改落实方案要立足于实际，针对查找出的重点问题，找准“病源〞，开好“药方〞，直达“病灶〞，避开“头痛医头，脚痛医脚〞。在党的建设方面，对脆弱松散的党组织应准时进行整顿，对党性党风党纪方面存在的问题要限时整改。在自身建设方面，要健全法人治理结构，建立科学运行机制，强化自律诚信，加强队伍建设，提高新社会组织标准运行水平。在发挥作用方面，要着力提高依法、按章程开展活动的力量，提高与政府及其他社会力量合作的力量，提高中介效劳和公益效劳力量。要依据问题的轻重缓急，提出整改落实的目标和时限要求，明确分管领导，分降落实责任，使整改落实工作有章可循。整改落实方案要以适当方式对外公布，做出承诺，接受监督。要准时做好总结工作，实行适当方式进行满足度测评，并依据反应意见，认真分析缘由，准时“补课〞。 学习实践活动结束后，要组织一次“回头看〞，看思想生疏是否得到提高，党的建设是否得到加强，力量建设是否得到完善，功能作用是否得到发挥，进一步稳固成果。 四、加强领导，细心组织，确保学习实践活动取得实效 〔一〕要加强领导，落实责任 在省委学习实践活动领导小组领导下，省民政厅牵头成立省新社会组织深化学习实践科学进展观活动指导小组，具体负责学习实践活动的指导工作。指导小组组长由我担当；副组长由民政厅党组成员、副厅长侯学元，财政厅党组副书记、副厅长〔正厅级〕江建平，司法厅党委委员、副厅长许同禄担当；成员由省经信委、农林厅、建设厅、科协、社科联、供销社等有关单位组成；指导小组办公室下设综合组、宣扬组和4个巡察指导组。地方各级民政部门要参照指导小组的做法，牵头组建学习实践活动指导小组及其办公室，统筹民政和有关部门的力量，抽调精干人员集中办公，列支专项经费，配备办公设备。地方指导小组在接受同级地方党委领导的同时，要加强与省指导小组的联系与沟通，重要状况、文件要准时报告和备案。各业务主管单位要切实负起责任，对新社会组织学习实践活动进行周密部署和具体指导。指导小组成员单位以及其他社会组织较多的业务主管单位要设立学习实践活动领导机构，成员不少于3人。要通过指导小组、地方党委、相关部门和新社会组织的职责分工与协调协作，形成强大合力，圆满完成学习实践活动。 〔二〕要细心组织，务求实效 新社