2023年我国收入分配制度存在问题及解决措施.docx

我国收入分配制度存在问题及解决措施 我国的收入分配制度： 主要是实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平，允许一局部地区、一局部人先富起来，带动和帮助后富，逐步实现共同富裕。 当前改革思路： 1.完善个人收入分配制度。 2.完善政府财力分配制度一是通过完善税制，加强征管，标准收费，建立财政收入与gdp合理比重增长机制，不断改善国民收入分配格局。二是按照和谐社会的各工程标，依法制定、完善政府财力的预算管理体制、财力配置结构、预算执行有序的标准理财机制，保证各级政府年度存量、增量财力用于解决和谐社会的薄弱环节和开展中的利益失衡问题。三是建立转移支付财力规模增长机制和中央、省、市、县四级政府保证增长的责任机制 3.完善税收调节分配制度。一是通过直接、间接两种税收模式调节垄断行业超额利润，可考虑实行法人所得税超额累进税率；二是改进个人所得税，实行综合与分类相结合的个人所得税制度，实行个人所得税超额累进计征方法，调整消费税，同时，加强税源、税基管理，认真实施修改后的个人所得税法，减轻中低收入者的税负；三是对高收入阶层的财产分配、生活消费两大行为设计行为调节税，适时开征遗产税、赠予税、财产交易税、房地产超面积使用税、高消费行为的消费税，建议提高累进所得税率，对最高收入者税率可达80％，严格申报制度，加大逃税处分力度，强化管理，由此缩小与低收入者的悬殊差距；四是实行社会保障费改税。改依规交纳社会保险费为依法交纳社会保险税，确定税基，统一税率，同时，建立社会保险税全社会统筹机制。 4.完善转移支付分配制度。一是明确财政转移支付规模逐年增长，困难领域、困难地区、困难群体与先进领域、先进地区、富裕阶层实现利益同步增长的政府法律责任，建立公众共享开展成果的法律机制；二是明确价格转移支付对垄断行业、高收入阶层收入的调节作用，以此发挥对政府转移支付的补充作用。政府通过制定价格政策，引导价格收入所产生的价格收益用于保护低收入群体的根本消费利益；三是运用利率分配可以承担转移支付的功能，探索实名制存款限额差异利率政策，用以调节高收入阶层与低收入群体间在存款收益上出现的分配差距。 5.完善社会保障分配制度。 6.完善土地收益分配制度。 第2页 共2页