2023年区国税局年度治税工作思路.docx

区国税局年度治税工作思路 2023年全局国税工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全市国税工作会议各项部署要求，以组织好税收收入为立足点，以深化依法治税、强化税收征管、优化纳税效劳为关键点，以文化建设和绩效管理为突破点，以提升全局干部队伍素质为创新点，全力谱写南浔国税事业新篇章。特别是要围绕“强征管、保收入；强根底、控风险；强队伍、促成长〞的根本思路，重点抓好以下六方面工作： （一）始终围绕税收职能发挥，实现站位提升 1.全力组织国税收入。坚持早部署、早分析、早谋划，主动作为，自加压力，努力完成市局和区人代会确定的收入预期目标。根据南浔实际，开展好经济运行、税收形势等工作分析，打造税收分析“拳头产品〞，提高税收预测准确性，为组织收入和宏观决策效劳。完善收入质量考核评价体系，实施收入质量动态监测和管理，及时发现组织收入中的苗头性问题，持续提升收入质量。 2.依法落实税收政策。按照上级政策要求，依法严格落实各项税收优惠政策，重点加大对结构调整、科技创新、小微企业、保障民生等方面税收政策的落实力度。深入开展税收政策调研，建立税收优惠政策效应分析机制，有针对性地提出政策建议，配合开展清理标准税收优惠政策工作。抓好税收政策执行情况的跟踪督查，确保公正公平、依法依规，确实符合条件的要全面落实；不符合条件甚至弄虚作假的，要坚决追缴税款，并移送稽查部门依法查处。 3.不断深化税收改革。根据上级统一部署，及早做好业务衔接、技术保障、资料移交等“营改增〞扩大范围相关准备工作，加强人力、物力、财力保障，加大调研走访，按季开展“营改增〞税收分析，力争全面完成“营改增〞任务。继续完善全区协税护税网络，根据区政府税收保障方法和协税护税工作意见推动建立政府领导、税务主管、部门配合、社会参与、法制保障的综合治税长效机制。 （二）持续增强依法治税能力，实现管理提升 1.完善工作机制。进一步总结税收柔性执法工作机制方式方法，强化执法公开，全面提升区局柔性执法水平，同时为全省推行该机制探索经验。落实好税收执法责任制，依托信息技术构建预警信息监控网络，加强对日常执法行为的全程、有效、实时监督，防控执法风险。结合纳税人诚信度监控管理机制全面落实纳税信用等级管理，引导纳税人自觉遵从税法。 2.标准执法行为。进一步完善标准进户执法管理方法，用好“进户执法统筹管理平台〞，标准进户执法工作。按照市局公开执法权力清单要求，构建好与权力清单相配套的权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的职责体系。牢固树立“法无授权不可为〞、“法定职责必须为〞的法治理念，加强事中事后监管，严肃责任追究，推动标准公正文明执法。 3.加强内外宣传。开展干部职工法制教育，将干部的法制培训工作作为依法治税的一项根底性工作来抓实抓严抓细，确保培训全员覆盖，不断增强干部依法行政的自觉性和主动性，提高干部执法能力。继续召开好“以案说法〞税收宣讲会，选取典型行业，讲解典型案例，做好提醒与辅导，帮助企业加强风险防控。加强税法宣传，特别是对新政策、新文件的宣传力度，充分发挥区局微博、微信等宣传载体和税收宣讲团、青年志愿者效劳队等宣传队伍的作用，营造良好的税收法治环境。 （三）大力强化税收征收管理，实现根底提升 1.加强税源专业化管理。进一步梳理税源管理科的根本职责和工作任务，建立标准的根底管理事项工作要求和作业标准。加强纳税人根本信息数据核对，做好ctais系统纳税人税务登记信息维护工作，确保信息真实、完整、准确。推广使用“可视化税收分析平台〞，进一步优化税收分析查询，加强数据管理，促进数据的有效集中和高效应用。建立健全税收风险管理机制，成立税收风险分析专业化工作团队，明确责任、加强预警，提升税收风险防控能力。制定或修订2023个以上的行业税收风险应对指引，完善风险管理体系，加强对重点税源、重点环节、重点行业的监控和管理。 2.大力实施信息管税。认真落实市局增值税发票系统升级版推行工作实施方案，加强宣传确保平稳落地。进一步借助政府信息交互平台，及时、全面地聚集内外部涉税信息，构建涉税信息数据仓库，加强对涉税信息价值的分析整理、深度挖掘和利用转换，增强数据应用意识和数据交换的时效性、针对性，提升信息管税能力。 3.推行好税收征管绩效管理机制。根据上级的工作要求和统一部署，开展征管绩效管理，加强对征管绩效的日常监控。配合抓好全国税收征管标准1.0版的试行工作，确保征管标准得到有效落实。认真推进全国税务机关出口退（免）税管理工作标准（1.0版），标准出口退（免）税管理，承接好市局下放的生产性出口企业退税审批职责。提升国际税收治理能力，强化非居民税收、反避税管理。推进企业所得税预缴、汇缴及后续审核管理水平，探索长期持续亏损企业的监控和清理。 （四）不断优化纳税效劳方式，实现满意提升 1.继续开展好“便民办税春风行动〞。认真落实好上级局推出的制度标准和效劳措施，同时稳固好区局2023年“便民办税春风行动〞中推出的微信订阅号运用、定点联系企业税收效劳工作站等效劳举措，进一步推出“纳税人学堂〞形式拓展、各类效劳热线强化建设等便民办税、提效减负措施。根据区局开展的“纳税效劳方式需求抽样调查〞，认真研究纳税人的特点、需求，加强办税效劳厅自助办税区建设，致力于提供人性化、个性化效劳。 2.积极推行大企业“效劳即时通〞。围绕“互信、合作、遵从、开展〞的效劳主题，充分利用网站、邮箱、微博等网络媒体互动平台，定期召开大企业联络会议，着力建立五项效劳（政策解读效劳、涉税诉求效劳、内控测试效劳、“走出去〞企业效劳、维权援助效劳），承担五项职责（效劳需求调研、税收政策宣传、税收风险防范、税企关系联络、税收形象建设），履行五项承诺（宣传送达新政策，及时回复个性效劳、专业效劳、跨国投资业务效劳和重大涉税协调效劳申请），进一步完善大企业管理效劳工作模式，降低企业涉税风险，提升纳税人税收遵从度。 3.扎实推进纳税效劳标准化标准化建设。认真落实全国税务机关纳税效劳标准（2.0版），结合区局“纳税效劳岗责体系和效劳标准〞，推进纳税效劳标准化标准化建设。强化办税效劳厅现场管理，完善二级考核机制和纳税效劳绩效管理信息系统，健全纳税效劳绩效管理工作机制。积极开展“示范办税效劳厅〞和延伸办税场所标准化标准化建设争创工作，进一步标准委托代征工作。 （五）积极优化国税干部管理，实现队伍提升 1.认真落实“你我共成长〞文化建设方案。总结开展国税文化建设5年来的经验，根据区局2023-2023年度“你我共成长〞文化建设方案，以“我在你身边、我予你所能、我给你时机、我促你履责、我扬你风采、你我共成长〞六举措，推动区局文化建设全面开展，最终实现南浔国税长期与短期工作、组织与个人、外部与内部的共同开展。 2.探索建立“三心法〞干部鼓励机制。创新干部日常考核方式方法，因地制宜、积极探索，尝试建立“三心法〞干部鼓励机制，激发队伍活力。关心法，通过职工书屋、职工影院、探望慰问、凝聚力工程等措施让干部感受温暖；激心法，通过推荐考研、脱产培训、兼职师资、星级评比、评先推优、提拔任用、典范鼓励等手段助干部实现价值；比心法，通过“国税干部求职记〞、“国税干部变形记〞等活动促干部爱岗敬业。 3.加强干部梯队建设。坚持正确的选人、用人导向，严格按照党政领导干部选拔任用工作条例的规定，做好区局股级干部竞争上岗工作，把理想信念坚决、大局意识强、综合素质好、能力过得硬的干部选拔到股级、副股级岗位上来。加大优秀年轻干部培养选拔力度，配合市局“墩苗工程〞积极落实“南浔国税（青年）讲坛〞实施方案、南浔国税“传帮带〞管理机制，为青年干部成长成才提供平台、创造条件。落实好干部交流轮岗暂行方法，有方案开展中层干部、一般干部的岗位交流。 （六）深入开展党风廉政建设，实现作风提升 1.加强教育，严格管理。以省局“廉政风险管理信息系统〞为依托，完善内控机制建设，实现廉政风险防控全覆盖。强化教育引导，围绕近年来在全国税务系统中查处的一系列典型案例，深入开展警示教育；继续发挥好区局纪检监察专刊廉风窗等教育载体的作用，开展形式多样的主题活动，加大对重点岗位干部的廉政教育，提升全局干部的廉政风险意识。 2.落实责任，强化监督。坚持党要管党、从严治党方针，落实党风廉政建设责任制。区局党组承担主体责任，各班子成员包括我在内，要切实发挥好主要负责人履行“第一责任人〞的职责和各班子成员在分管范围内发挥主要责任人的作用；纪检监察部门要进一步转变职能、聚焦主业，切实承担起监督责任。加大对落实党风廉政建设责任制的监督考核力度，完善全方位多角度的权力运行监督体系。 3.整治四风，建章立制。认真落实全国税务系统思想政治工作方法，畅通党员干部思想动态收集反映渠道，有效开展谈心谈话，筑牢全局干部职工的共同思想根底。加强内部行政管理，继续改进文风会风，标准公务接待、车辆管理，加强预算管理，严肃财务制度，进一步建设节约型机关。深入开展“稳固深化拓展〞作风建设主题活动，严格落实新修订的xx市国税系统影响机关作风和效能建设行为问责方法，深化“四风〞整治，建立长效机制，始终保持作风建设“永远在路上〞的精神状态。 第7页 共7页