2023年某村村民委员会章程.docx

某村村民委员会章程 村村民委员会章程 第一章总那么 第一条为了保证我村三个文明建设的顺利进行，深化改革，强化我村各项根底管理工作，逐步把我村建设成为工业兴旺、副业兴旺、人民富裕、设施配套、环境优美、社会安定的社会主义现代化新农村，特制订本章程。 第二条本章程在不违反国家宪法、法律、法规和政策的前提下，依据村民委员会组织法及其他有关法律、法规，结合我村实际情况，经村民代表会议讨论通过产生。 第三条本章程只适用于众泾村范围内，包括在本村工作的外来人员及本村在外从事各行工作的外出人员，都应认真学习，自觉遵守执行本章程，并有履行和维护村民自治章程的权利和义务。 第二章村民委员会建设 第四条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我效劳的基层群众自治组织，办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷、协助维护社会治安，向上级和村党总支反映村民意见、要求和提出建议。 第五条村民委员会由主任、副主任和委员等假设干名人员组成，由村民直接选举产生。 第六条根据村民委员会组织法规定，村民委员会每届任期三年，期满后应在村党总支的领导下实行民主选举，其成员可以连选连任。 第七条村民会议由村民委员会召集和主持，有五分之一以上的村民提议，应召集村民会议，涉及全村村民利益的问题，村民委员会必须提交村民会议讨论决定。 第八条村民委员会进行工作，应当坚持群众路线，充分发扬民主，村民委员会决定问题的时候，采取少数服从多数的原那么。 第九条一般情况下村民代表会议每年召开两次，必要时可以随时召开。村委会要提前准备方案，负责汇报工作，作出报告，听取意见，接受监督。 第十条村民委员会职责： （一）组织村民认真学习、贯彻执行党的路线、方针、政策，积极宣传和自觉遵守国家的法律、法规，保证党和政府的各项政策得到贯彻落实。 （二）努力完成上级部门布置的行政、经济等各项任务。 （三）在村党总支的领导下，积极认真的开展工作，组织村民开展经济，做好全村的招商引资，配套效劳及协调工作。 （四）落实本章程规定，教育引导村民自觉履行应尽义务，提高村民自我管理、自我教育和自我效劳水平。 （五）管理社会事务，认真搞好教育、方案生育、医疗保险、环境卫生和其它公益事业，加强社会治安综合治理工作，保障村民生产、生活秩序稳定，安居乐业。 （六）及时向上级反映村民意见、要求和建议，接受村民的民主监督，充分发挥村民委员会作为党和政府联系群众的桥梁和纽带作用。 （七）带着全村村民积极开展社会主义物质文明和精神文明建设，做有理想、有道德、有文化、有纪律的四有新人。 第十一条村民委员会工作制度 （一）学习制度。由党总支统一组织，学习党的路线、方针、政策和上级有关文件； （二）会议制度。村民委员会每月一次办公会，半年一次汇报会，年终一次总结会，工作需要时可以随时召开； （三）分工负责制度。村民委员会主任、副主任和委员围绕村制定的三年任期目标要具体分工，明确责任，定期总结，年终考核； （四）村务公开制度。但凡需要向村民公开的村务都要公开，主要是上级的政策规定、本村的公共事务、财务收支、优抚政策、方案生育等村民关心的重大问题。 第十二条村民委员会议事原那么： （一）坚持依法议事； （二）坚持下级利益服从整体利益； （三）坚持完成上级任务； （四）坚持村民自治； （五）坚持少数服从多数。 第十三条村民委员会下设经济建设、人民调解、社会保障、治安保卫、文教卫生和方案生育六个专业委员会。各工作委员会应根据村委会各项制度中规定的职责开展各项工作。 （一）经济建设委员会职责是。积极开展集体经济，提出本村经济建设规划，支持和组织村民依法开展各种形式的合作经济和其他经济；协调各类经济组织之间的经济关系，搞好产前、产中、产后效劳，依照法律规定管理好本村集体所有的土地、财务和其他财产，教育村民合理利用自然资源，维护和改善生态环境。 （二）人民调解委员会职责是。宣传党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，教育村民自觉遵纪守法；及时调解、处理本村村民在邻里、婚姻、家庭、房屋、土地、财产等方面的纠纷，促进农村稳定；向村民委员会报告民间纠纷调解工作情况，并及时反映村民的意见和要求。 （三）治安保卫委员会职责是：发动和依靠群众做好以防盗、防火、防灾害事故为重点的平安防范工作；协助公安部门搞好治安联防，协助公安机关依法对被管制的、被剥夺政治权利的某村村民委员会章程第2页 监外执行的、假释的、缓刑的人员进行监督管理和教育；发现有违反治安管理的案件，及时予以劝阻和制止；发现刑事案件和治安违法案件后，及时向公安机关报告并协助公安机关保护现场等。 （四）社会保障委员会职责是。定期做好双拥工作，每年不少于一次对烈军属的慰问，做好军人家庭的效劳工作，尽量解决他们的后顾之忧；及时了解居民生活状况，对困难家庭、符合政府最低生活保障条件的家庭要及时做好报批，对于特困家庭应结合上级精神及时做好民政救济，帮助他们度过难关；做好残疾人工作，根据残疾人保障法对本村的残疾人做好关爱工作，对生活困难的要列为优先照顾的对象，使他们能够树立自信、自立、自强，对生活充满希望，为社会多作奉献；同时还要做好精神病监护工作；对符合条件的五保老人由村供养，一般老人做好退休保障工作，确保政府的温暖送入村民百姓家。 （五）文教卫生委员会职责是：严格执行义务教育法，确保本村适龄儿童完成九年制义务教育；向村民宣传文化、科学知识，防病知识；开展绿化活动和全村的卫生长效管理工作，搞好村民居住环境，美化村容村貌； （六）方案生育委员会职责是。认真宣传、贯彻、执行方案生育方针、政策和法律法规，搞好人口与方案生育根底知识教育，做好育龄群众的思想工作；积极参加业务培训和例会活动，及时上报育龄妇女变更信息，记录好各类帐册；对已婚育龄妇女定期孕情检查，做好符合照顾生育对象的调查摸底，搞好流动人口方案生育管理。 第十四条村民小组是在村委会领导下村民开展群众性自治活动的基层组织，是村民委员会联系村民的桥梁和纽带。 第十五条本村划分35个村民小组，选举村民代表99人，其中村民代表组长35人。 第十六条村民小组长职责； （一）宣传和执行党的路线、方针、政策，国家的宪法、法律、法规，依法履行应尽的义务； （二）认真贯彻村委会和上级的有关规定，按时完成各项任务； （三）发动和组织村民开展三产经济，勤劳致富； （四）负责召集村民小组会议，组织村民学习，经常向村委会反映村民意见、建议和要求； （五）模范遵守村规民约制度，在两个文明建设中起表率作用。 第三章农业 第十七条根据本村的实际情况，妥善安排好农业生产。 第十八条加强农田、水利根本建设，疏竣河道，建好永久性灌排沟系。确保灌排畅通，节水降本，旱涝保收。 第十九条切实减轻农民负担，提高农民种田积极性，大力支持农业生产走专业化道路。 第二十条种田农户口粮田不能抛荒，如抛荒取消全家人一切福利待遇（包括种田补贴），自己种好（包括找人代种）口粮田，村将根据财力采取适当补贴，重点补贴年满18周岁——男60、女55周岁的人员。 第四章经济管理 第二十一条村经济合作社是村集体经济的组织形式和组织机构，在村党总支和村委会的直接领导下，按照上级的指令性方案和指导性意见，帮助和指导全村农副工三业生产管理和建设，保证完成各项上交任务，管理集体土地等生产资料和其他公共财产，为村民提供各种效劳，大力培植民营经济，开展和壮大集体经济。 第一节村集体资产管理 第二十二条村集体资产是全村村民共同利益所在，其资产属村集体所有，任何组织或个人不得无偿占用和侵犯。 第二十三条村集体资产主要包括： （一）村集体经济组织本身占有、使用的资产； （二）村各类企业租赁占用的集体所有资产； （三）法律规定为村集体所有的土地、河塘、林木等资源性资产； （四）国家无偿支援形成的资产； （五）其他应属于村集体经济所有的资产。 第二十四条村经济合作社应认真抓好和切实改善村集体资产的经营，探索集体资产的不同经营方式，努力提高资产的营运效率和效益，确保集体资产的保值增值。 第二十五条任何组织或个人需要使用村集体资产的，必须事先向村委会或村经济合作社提出申请，并签订资产租赁合同，落实村集体资产的经营责任，资产增值比例和利润上交金额，保证按期如数上交。 第二节民营经济管理 第二十六条民营企业（个体、私营）是村级企业的组织局部，接受村经济合作社的领导，是实行独立核算、自主经营、自负盈亏、自我约束和享有民事权、承担民事责任的法人实体。 第二十七条本村经济合作社为民营企业提供效劳，引导企业健全制度、标准管理、依法经营，催促企业按期如数交纳规费和税金，依法保护经营者的合法权益。 第二十八条民营企业经营者应遵守国家的法律、法规、合法经营、自觉接受村组织的领导、指导和监督，正确处理国家、集体、职工、个人之间的关系，按时交纳规费（税金、租赁费、卫生管理费），逾期欠交应按合同约定处理。 第三节村级财务管理 第二十九条村经济合作社具体管理本村的财务工作，按照国家的法律、法规和有关政策，切实搞好财务管理，保证集体财产不受损失。 第三十条健全完善村级财务组织和管理 （一）村设立财务办，业务上接受上一级经济管理部门指导，，企业设立主办会计，业务上接受村财务办的指导和监督。 （二）村财务办应加强对村集体资产出租及收费管理，专款专用，健全使用审批制度，严格控制非生产性建设和开支，并严格执行非生产性费用包干，确保集体经济的开展壮大。 （三）村财务办每月组织会计对集体资产管理台帐和企业财务进行编制、核对、汇审和上报，每季度将村级财务收支帐目向村民主理财小组公布，提交审核，并向村民公布。 （四）严格执行记帐代理中心的费用报支规定，严格现金管理制度，做到会计管帐不管钱，出纳管钱不管帐，实行互相监督，健全制度，每月现金余额、银行存款亮底，做到日清月结帐款相符。 （五）加强资金使用审批制度，但凡违反财经纪律，擅自挪用公款或移作他用的，一经查实，分别情况给予严重警告处分，情况严重的撤换、辞退或追究其法律责任。 第四节村务公开、民主管理 第三十一条村设立村务公开民主理财小组，由五至七名村民组成，并由选举产生。民主理财小组在村委会的领导下开展工作，按期审议公布民主管理内容，做到上通下达，公开与监督相结合。 （一）公布村干局部工及岗位目标责任制，做到明确分工，各司其职，抓好本职，管好条线。村干部实行岗位考核，考核结果上墙公布。 （二）参与村委村级财务的预决策审议。 （三）参与村级重大工程和工程投入的研讨。 （四）按季对村级财务活动进行审查评议，并将群众意见报告村委，提出合理化建议。 （五）积极宣传国家和政府对农村的各项政策和村级财务活动状况，监督干部廉洁奉公，促进干部群众相互理解，开展村级经济。 第五节外来工管理 第三十二条村民委员会对外来人员依据谁用工谁负责的原那么，协助用工单位做好外来人员的管理。 （一）外来人员在本村安置就业必须向派出所申报办理暂住证，并