2023年企业科学应对金融危机对策思考.docx

企业科学应对金融危机对策思考 为积极应对金融危机，帮助企业渡过难关，奋力实现保增长的目标，文秘杂烩网市委、市政府审时度势，果断决策，采取一系列灵活、有效、务实的措施，对内保企业、优环境，对外广招商、调结构，向上争政策、跑工程，取得了明显成效。然而，由于全球金融危机尚未见底，从目前形势和任务完成情况来看，工业开展还面临较多困难，企业脱困尚需时日，帮扶政策尤待进一步加强。 一、帮扶初见成效，开展已现积极迹象 从目前来看，文秘杂烩网市的企业开展和经济增长呈现“三增、两提〞的特点： “三增〞。一是工业企业户数增加。全市新增规模工业企业12户，规模工业企业开展到20234户。二是主要指标保持增长。1—5月，全市规模以上工业企业完成工业增加值12.5亿元，同比增长24.94%；完成主营业务收入38.7亿元，同比增长38.2023%；完成工业用电3.6亿度，同比增长56.8%。三是工程建设进度增快。1—5月，全市拟上新、扩、改工程90个，总投资达50亿元，其中亿元以上投资工程15个，总投资达30亿元；陶瓷工程29个，拟建生产线46条，总投资25亿元。在新中源、新明珠、普京、立维等外来陶瓷企业工程建设的带动下，外乡企业加快工程扩张，太阳、新景象等16家外乡企业新上20条陶瓷生产线，方案总投资2023亿元，占全市新、扩、改陶瓷工程的一半。 “两提〞。一是工程生产率提高。随着经济形势的好转，企业试产复产率有所提高。1—5月，全市20234户规模企业坚持生产，43家陶瓷企业75条生产线、18家碳酸钙企业29条生产线全面生产，其他中小企业也恢复了局部产能。二是规模工业增加值增速逐月提高。2月份增长19.7%，3月份增长30.2%，4月份增长37.1%，增速逐步上升到去年2023月份以前的水平。 二、形势依然严峻，脱困尚需时日 （一）从对企业的影响看，突出表现为“三难〞。一是资金周转困难。文秘杂烩网市的企业主要以中小企业、粗加工企业为主，企业抗风险能力弱，金融机构对发放中小企业贷款非常审慎，企业贷款难仍然是当前企业反映的一个突出问题。据不完全统计，今年一季度，全市工业企业仅工业城、陶瓷基地企业资金缺口达9.02亿元，而一季度全市工业企业贷款总额为2.44亿元，贷款满足率不及30%。二是市场开拓困难。受金融危机影响，国外市场需求低迷，企业竞争变得异常剧烈。文秘杂烩网外乡企业知名度不高，加上缺乏有效的市场营销，既有市场难以稳固，新兴市场也难以翻开。以文秘杂烩网腐竹为例，虽有国家地理标志产品这一金字招牌，目前仍然没有走出省门。三是生产经营困难。由于产品销量下降，产品价格下跌，人工本钱居高不下，人民币汇率升值等因素，企业生产困难，效益下滑，开工率缺乏，相当一局部中小企业不得不压缩经营规模，减少劳动用工，降低运行本钱。1—5月，全市20234家规模工业企业中，有24户规模工业企业营业收入同比下滑，有32户规模工业企业利税同比下滑，有22户规模工业企业利润出现亏损。 （三）从对整个工业经济的影响看，突出表现为“三降〞。一是规模以上工业经济指标增幅下降。1—5月，全市规模以上工业企业完成工业增加值12.5亿元，同比增长24.94%，增幅同下降13.23个百分点；实现工业总产值40.5亿元，同比增长34.99%，增幅同比下降25.24个百分点；完成主营业务收入38.7亿元，同比增长38.2023%，增幅同比下降35个百分点。二是园区开展速度下降。1—5月，全市园区规模工业企业累计实现工业产值34.23亿元，同比增长39.4%，增幅同比下降近11个百分点；其它纳入园区统计的工业企业完成产值4.6亿元，同比增长7.2%，增速同比企业科学应对金融危机对策思考第2页 减少12个百分点。三是工程建设进度下降。由于宏观经济不景气，外商投资信心受挫，工程签约率、开工率明显下降。1—5月，全市仅引进市外工程16个，合同资金25.2亿元，实际进资12亿元；引进外资工程1个，合同引资2.7欧元；完成外贸出口877万美元，仅完成XX市下达任务的29.6%。 三、开展任重道远，帮扶尤待加强 下一步，还需进一步加大帮扶力度，强化帮扶措施，重点从以下几个方面着力： 1、拓宽银企对接渠道，为企业开展“输好血〞。一是完善银企对接制度抓对接。继续探索和完善政银企合作制度，坚持每季度召开一次金融经济形势分析会。定期开展金融进园区、金融进企业活动。积极向银行推介有订单、有市场、有信誉、有效益的成长型、科技型、财税型企业，为银企对接牵线搭桥，帮助银行和企业实现有效对接融资。二是完善担保体系抓对接。主要抓好两个担保公司的运作，一方面，积极运作中小企业担保中心。抓紧完成现金注资、实物注册等资本注册手续，增加担保中心注册资本金，将担保中心资本金提高至3000万元，以到达与商业银行合作和争取国家补助工程的根本要求；另一方面，积极运作省担保公司文秘杂烩网分公司。依托省财政系统担保总公司，积极组织企业贷款申报，争取省担保公司更多担保贷款。力争年内为中小企业提供担保贷款2亿元，为企业争取更多的资金支持。三是完善信贷效劳抓对接。开辟融资绿色通道，鼓励和引导金融机构增加信贷品种，降低贷款门槛，简化贷款手续，扩大信贷规模，争取为企业多对接、多放贷。建立中小企业融资效劳专营机构，提高中小企业贷款工作效率。落实金融支持工业开展奖励方法，以奖促贷，充分调动银行放贷积极性。 2、落实税费优惠政策，为企业开展“减好负〞。一是围绕落实、清理、标准减免费用。“落实〞即：落实国家统一取消和停征的20230项行政事业性收费政策，落实“三降三促一优〞优惠政策，落实XX市帮扶中小企业开展20230条意见，落实文秘杂烩网市帮扶中小企业开展47条意见，按照要求严格减免费用，做到涉企费用能减的减到底，能免的免到位，确保企业减负政策落到实处，切实降低企业生产本钱。“清理〞即：在全市范围内全面清理行政许可、行政事业收费工程和标准，各种政策性规费的缴纳就低不就高，能免那么免，能减那么减。全面清理严格控制涉企检查、评比各项活动，除经市委、市政府同意外，严禁任何单位和个人，以平安生产之外的任何名义开展企业检查和评比。“标准〞即：进一步标准社会中介机构涉企收费工程和标准，严禁乱设工程、乱提标准、乱收费用。当前重点是抓好企业反映突出的土地、房屋评估、登记中介机构标准管理，千方百计降低企业贷款本钱。二是放水养鱼落实减税政策。用足、用好、用活上级政策，尽可能地在政策范围内落实好减税政策，帮助企业渡过难关。重点抓好增值税转型改革、出口退税政策调整、新企业所得税法等重大税收政策的落实，推进企业结构调整和产业升级。落实国家支持自主创新优惠政策，支持企业技术改造、科技创新，提高企业核心竞争力。 3、落实帮扶引导机制，为企业开展“引好路〞。帮扶方面：落实挂点政策，强化企业帮扶。抓好市领导和部门强攻工业投入和挂点规模企业以及乡镇、工业园、陶瓷基地领导挂点工业企业和工程两项制度，对30户新扩改工程、59户重点规模工业企业均落实1名市领导挂点，1个市直部门进行帮扶；对123个园区内非规模工业企业以及乡镇重点企业落实1名科级干部挂点，对企业实行全程跟踪效劳，对困难企业“拉一把〞，对重点企业“送一程〞，对有潜力的企业“拉一下〞，帮助企业排忧解难，促其开展壮大。引导方面：一是引导重点工程建设。抓住当前原材料价格下滑、建设本钱低廉的机遇，鼓励有实力、有条件的企业加快工程建设，实现低本钱扩张。突出意向工程抓签约，签约工程抓建设，建设工程抓投产，投产工程抓达产达标，促使工程早建设、早见效。重点是抓好30户投资在3000万元以上市级新扩改工程以及83户规模较小的乡镇新扩改工程建设，力争今年方案建设的29家陶瓷企业46条生产线在年底顺利投产，已经投入生产的43家陶瓷企业75条生产线全部实现满负荷生产。争取全市年内投产生产线到达20230条，陶瓷生产能力突破4.5亿平方米。认真抓好红狮二期、龙工二期、泰豪五期，三爱尔二期等重点工程建设和达产达标。二是引导企业内部管理。引导企业加强管理，挖掘潜力，着力在人才储藏、生产经营、技术开发、企业文化等关键环节上下功夫，不断提高管理科学化、标准化、精细化水平，切实提高劳动生产率，提升企业竞争力。三是引导企业开拓市场。帮助企业开拓市场，引导企业家树立战略眼光，密切关注国内外市场的变化，在全力稳固既有市场的根底上，千方百计开辟新兴市场，针对企业市场萎缩，订单减少的问题，积极为企业开拓市场铺路搭桥，组织企业参加产品展销会、订货会、洽谈会，抢占市场份额。 4、优化经济开展环境，为企业开展“助好力〞。一方面，软件建设要提速。一是要提高办事效率。结合机关效能年建设活动，按照省政府提出的“三个缩减30%〞的要求，切实将行政许可事项缩减30%以上，投资工程审批时间缩减30%以上，行政审批时间缩减30%以上，提升行政机关工作效能。二是要严肃处理破坏开展环境和影响企业正常生产的案发事件，努力为企业开展营造良好环境。另一方面，硬件建设要上水平。一是加快集中供气工程建设。坚持清洁生产、节能环保的理念，把引进制气企业、兴建大型燃气集中供应站作为基地的工作重点，积极跟进目前正在洽谈的制气企业，争取尽早签约开工。配合西气东输、川气东输“两气〞管道建设，争取预留管道接口，加快接口建设，提高天燃气供气水平。二是加快铁路专用线工程建设。尽快启动基地铁路专用线和集装箱货场建设，打通陶瓷产品出口通道，拓展西南、西北市场，有效降低陶瓷燃料、原料、产品运输本钱。配合搞好沪昆客运高铁建设，填补文秘杂烩网高速铁路建设空白，把文秘杂烩网纳入全国高速铁路交通框架，为经济开展提供高速、快捷、畅通的铁路交通运输保障。三是加快中国文秘杂烩网国际陶瓷展览中心工程建设。采取政府扶持、市场运作的方式，建设以陶瓷会展为主、承接大型商务活动和文秘杂烩网国际陶瓷博览会等多功能综合性会展中心，进一步扩大文秘杂烩网陶瓷对外影响。四是加快陶瓷研发检验检测中心工程建设。加强与景德镇陶瓷学院、华厦陶瓷研究所的合作，争取在基地兴建一个高水平的研发中心。争取国家检测论证、海关商检机构的支持，批准在基地兴建陶瓷产品检测中心、论证中心和出口商检中心，提升产业开展水平，增强产品市场竞争力。五是加快新街、独城、八景以及陶瓷基地“三镇一基地〞整体规划建设。争取“三镇一基地〞列入“全国以工程带动村镇规划〞试点，提高统筹城乡开展水平，加快城乡一体化开展。 第8页 共8页