2023年局长在经信动员会致辞.docx

局长在经信发动会讲话 同志们： 这次全市经信工作会议，主要任务是深入贯彻中央经济工作会议、全省经信工作会议和全市经济工作会议精神，回忆总结2023年经信工作，分析面临的形势，安排部署2023年工作任务。刚刚，同志全面总结了去年全市经信工作情况，并对今年的工作进行了具体的安排和部署，我完全同意。下面，我再强调以下三点意见。 一、认清形势，坚决信心，增强做好经信工作使命感 2023年，是全市经信工作取得显著成效的一年。在市委、市政府的坚强领导下，全市上下以转方式、调结构、增效益、上水平为主线，认真贯彻落实科学开展观，以实施工业调整振兴规划和1655企业成长方案为重点，科学务实，加强运行调度，加快技术进步，稳固和扩大应对国际金融危机成果，实现了工业经济的平稳较快开展，创造了工业开展的新业绩，为完成“十二五〞规划打下了坚实的根底。一是工业开展速度快，工业总量不断扩大。规模以上工业企业已开展到近2200家；工业增加值增速连续30个月保持18%以上，连续24个月保持全省第一位；主营业务收入突破3300亿元，占全省比重比去年提高0.4个百分点，是近年来提高幅度最多的一年，总量在超过XX市和XX市之后，今年有望超过XX市。工业占gdp的比重比上年增加0.5个百分点。二是运行质量好，经济效益显著提高。1-11月份实现利税404.5亿元，增长52.34%；实现利润254亿元，增长53.5%;工业经济效益指数比上年提高30.84个百分点。万元gdp耗能下降3.7个百分点，20236户重点耗能企业通过对标活动，17户企业的产品单耗到达国内同行业先进水平。洪业化工、东明石化等6家企业被授予“省节能先进企业〞。三是工业结构优化，结构调整快速推进。重点企业开展取得阶段性成果，重点开展的“1655〞企业中，主营业务收入过20230亿元的企业到达2家，过2023亿元的32家，分别比去年增加1家和2023家，圆满地完成了今年的任务目标，玉皇化工提前一年完成“1655〞方案的目标。新兴产业开展起步较快，新能源、新医药、信息等新兴产业实现销售收入529.63亿元，同比增长61.7%，舜亦新能源、宇泰光电等企业迅速崛起。石化、煤电化基地建设如火如荼，石化、煤电化产业实现收入960.75亿元，同比增长48.57%，占规模以上工业比重到达31.36%，比上年提高2.41个百分点。东明石化300万吨重质油综合利用等22023个大工程开工建设，华润电厂一期、宇泰光电、洪达化工一期、宝舜煤焦油、玉皇化工稀土顺丁橡胶等220个大工程竣工，为我市工业经济持续快速开展注入了强劲动力。四是技改投入大，企业创新能力不断增强。去年全年技改投资160亿元，同比增长20%，占全社会固定资产投资的比重到达32%。全市市级以上技术中心开展到160家，其中国家级1家、省级32家。实施省级技术创新工程31项，完成新产品、新技术研发812项，投产674项。五是工业在全市经济中的主导地位突出。工业增加值825亿元，对全市经济增长奉献率到达60.9%。 这一年，广阔企业是在复杂多变的环境下运行的，物价上涨，政策紧缩，需求乏力，中小企业资金供应紧张，进入四季度之后，停产、半停产企业增多。在极其困难的情况下，能够取得这样的成绩，是来之不易的，这是我市经信系统广阔干部职工开拓创新、团结奋进、努力拼搏的结果，是广阔企业家沉着应对、锐意进取、艰苦奋斗的结果。在此，我代表市委、市政府向全市经信战线全体干部职工和企业家，向一年来关心支持经信工作的各级、各有关部门和单位，表示衷心的感谢和诚挚的敬意。 2023年是实施“十二五〞规划承上启下的重要一年，做好今年工作，必须准确把握形势。综合分析今年的形势，既有有利的方面，也有不利因素。从今年我市工业开展的有利条件分析，有以下几点：一是中央经济工作会议确定，2023年国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，保持经济平稳增长。政府投资和信贷资金将更多地投向实体经济，重点向新兴产业、技术创新、中小企业、节能减排等倾斜，为工业经济开展提供了良好的政策环境。二是初步预计到今年底，我市共有136个工程发挥效益，将新增规模企业197个，企业规模不断扩大，成为全市工业的主要增长点。三是省委、省政府加快开展已进入新阶段，要把打造成为鲁苏豫皖交界地区科学开展高地，出台了一系列加快科学开展的政策措施，将为我市工业经济开展提供强大政策支撑。四是全市各级党委政府刚刚完成换届工作，新班子，新气象，高昂的工作热情和充足的工作干劲，将成为我市工业加快开展的不竭力量。 从不利因素看，必须看到今年经济形势的复杂性和严峻性。国际方面，国际政治经济形势变化莫测，不稳定、不确定因素多，国际经济环境差。世界金融危机的影响仍将继续存在，世界几大主要经济体增长乏力，有的甚至出现停滞。美国作为世界最大的经济体仍然深陷金融危机的泥潭，失业率居高不下，高失业率导致美国国内需求减弱，经济增长动力缺乏。欧盟自2023年四季度以来，成员国主权债务危机持续蔓延而且有加重的趋势，如果债务危机得不到有效解决，很可能引发多米诺骨牌效应，导致更为严重的主权债务危机，甚至金融危机。日元持续走高，使日本这个出口导向型国家陷入生产下降、失业率升高的困局。新兴经济体如巴西、印度等受金融危机的影响，经济开展速度也不同程度减缓。美、日、欧盟三大经济体左右世界经济的走势，他们为了刺激经济增长，采取量化宽松的货币政策，不断向开展中国家输出通货膨胀，并采取各种贸易保护主义政策，所以今年的世界经济大环境依然会较差，将对我国经济开展产生较大的负面作用。另外，中东乱局、伊朗核危机都增加了明年经济开展的不稳定性和不确定性。国内方面，国内经济形势复杂，开展环境也不宽松。当前经济增长的下行压力增大，通货膨胀的预期还没有完全消除，物价仍然在高水平运行，2023年底召开的中央经济工作会议，基调是努力保持2023年物价总水平的根本稳定，中央控通胀的政策也将继续执行，货币政策也会维持目前的总体水平。企业经营的资金环境不会有大的改变，资金供应仍会较紧。另外，受欧美经济主权债务危机的影响，今年国内出口增长将会遇到较大困难，国内市场竞争将更加剧烈。虽然2023年国家就实施了启动国内需求的政策，但至今尚未从根本上得到启动，消费需求缺乏仍然存在，2023年市场环境不容乐观。就市内来说，尽管经过近几年的开展，工业实力有所增强，但大企业少，产业链条短的矛盾仍然比较突出，企业抗风险能力普遍较差。另外，支撑工业开展的外在条件如土地、电力、能源、物流等不够完善，人才缺乏对工业开展的制约较大。企业经营方面，面临节能、环保等约束条件增多，本钱增加，劳动力紧张等因素。对此，我们一定要有清醒认识，力求把形势估计得更严峻一些，把困难和风险考虑得更充分一些，把各项措施研究得更周全慎密一些，努力把工作做得更好。 1月8日，省委、省政府在我市召开的打造鲁苏豫皖交界地区科学开展高地工作会议，明确提出将进一步加大对科学开展的支持力度，这是我们面临的又一次重大战略开展机遇。各级各部门要把思想认识统一到省委、省政府的要求上来，统一到市委、市政府的工作部署上来，明确工作思路，健全工作机制，上下一条心，形成一心一意谋开展的浓厚气氛和强大合力。深入推进“五大基地一大产业〞建设，加快实施“工业化、城镇化〞双轮驱动战略，努力加快把打造成为鲁苏豫皖四省交界地区科学开展高地，绝不辜负省委省政府对我们的期望。 二、以加快开展为主题，扎实推进2023年各项工作 当前，工业经济的开展刚刚起步，经济总量特别是工业总量仍然很小，仅占全省的3.3%，还没有摆脱落后的位子，必须坚决不移地坚持加快工业开展这一主题。只有加快开展，我们才能缩短差距，在较短的时间内赶上全省水平，才能更好地解决我们面临的其他问题。在具体工作中，要正确处理好加快开展与转方式、调结构的关系，处理好加快开展与节能降耗的关系，坚持加快开展主题不动摇。按照全市经济工作会议要求，2023年全市经信工作总的要求是：以党的十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学开展观，围绕加快开展这一主题，以培育骨干企业为总抓手，以扩大投入、技术创新为着力点，深入推进我市“五大基地一大产业〞，加快推进新型工业化进程，突出抓好节能降耗，实现开展方式的根本性转变。主要预期目标是：全市规模以上工业增加值增长20%以上，实现主营业务收入4300亿元，同比增长30%以上；完成工业技改投入185亿元，增长16%以上；万元gdp能耗降低3.7%以上。 为完成上述目标，重点抓好以下几项工作： （一）突出重点骨干企业开展，做大工业经济规模。重点骨干企业是工业经济开展的支柱，是工业的脊梁，骨干企业带动能力强。近年来，我市工业开展的实践证明，哪个县骨干企业多，哪个县工业开展的就快。近年来，我市虽然涌现出了东明石化、玉皇化工、洪业化工、XX县区尚舜化工、巨野铁雄新沙等一批骨干企业，但是与加快开展的要求相比，总体数量还较少，很多县还没有顶天立地的企业。各县区都要把培育大企业、大集团作为工业开展的主攻方向。要认真考察、筛选一批管理根底好、技术水平高、产品符合产业开展的企业，作为重点培育支持对象，倾其全力加快开展。市政府确定在今后四年内，重点培育1个过202300亿元的企业，2个过500亿元的企业，20个过20230亿元，50个过2023亿元的企业，各县区都要积极推荐，争取更多企业纳入全市开展方案。市经信委要在会后立即组织人员到各县区考查和论证，把目标落实到企业。加快重点骨干企业开展不能停留在口头上，要落实到实际行动上，要制定支持重点骨干企业开展的政策措施，认真落实国家、省扶持企业开展的政策，要让企业实实在在地感受到政府在支持他们开展。重点企业负责人要放眼长远，扩展视野，提高境界，勇于担当开展大任，要干大事业，做大企业，坚决杜绝小家即满、小家即安。要通过要素上保障、工程上帮助、资金上扶持、政策上引导，努力打造一批在国内行业拥有一席之地的旗舰企业。特别是比照拟优势明显，已经成为行业领导者的重点企业，支持其通过招商引资、上市融资、增资扩股、联合兼并、技术创新等各种形式实现裂变、突变开展，推动优质资源向优势企业集聚。各县区一定明确工业开展思路，要认真分析本县区资源禀赋和行业优势，确定行业开展的重点取向，搞好规划，在这个根底上，集中力量攻坚克难，实现骨干企业突破开展，进而实现县域工业的跨越式开展。 （二）大力推动企业技术改造，增强企业开展后劲。要充分发挥技术改造在企业开展和工程建设中的优势作用，促进重点行业和骨干企业做大规模、转型升级。要立足膨胀抓技改，着眼提高抓技改，突出重点抓技改，围绕节能降耗抓技改。通过实施技术改造，培育一批骨干支柱企业，壮大一批行业领头企业，再造一批传统优势企业，开展一批技术创新型企业。在具体工作中，要以现有企业为依托，以重点工程为载体，以配套政策为保障，以技术、工艺的提高为内涵，不断提高企业工艺技术装备水平，提高企业核心竞争力。增加产品技术含量、优化品种、提高质量。要全面深入细致做好市场调研，瞄准国内外同行业一流企业、一流技术、一流产品，采用高新技术和先进适用技术，特别是信息化技术进行高起点改造，使企业技术装备水平得到质的提高，通过技术改造促进节能降耗和资源综合利用新技术的广泛应用。要积极做好工程争取工作，争取有更多的工程列入国家和省方案盘子。政府有关部门对拟开工工程，要简化程序，提高办理核准、土地、环保、平安、节能等前期手续的审批速度；对在建工程，坚持定期调度和现场调度制度，及时发现并协调解决存在的困难和问题，确保工程顺利实施；对竣工工程，抓好投产达产，尽快发挥效益。要坚持信息化与工业化融合开展。信息化是工业化开展到一定阶段的产物，工业化是信息化的主要需求载体。要坚持把信息化作为推开工业开展方式转变的加速器，加快建设信息网络根底设施，加强“三网〞融合和物联网技术应用，推