第1页共5页空心村治理指导方案为落实国家宏观调控政策，切实保护耕地，提高土地节约集约利用水平，缓解建设用地供需矛盾，满足经济社会开展对土地资源的需求，根据国务院关于促进节约集约用地的通知精神、省政府关于加强农村宅基地管理的通知及市委关于进一步转变经济开展方式拓展开展空间的政策规定（暂行）等文件和有关法律、法规及政策规定，结合我县实际，现就开展“空心村〞治理试点工作制定如下实施方案。一、充分认识开展“空心村〞治理的重要意义我县大多数农村居民点位于丘陵地带，居住比较分散。长期以来，由于农村宅基地管理薄弱，一些村庄不同程度地存在着建新不拆旧、一户多宅、超标准占用宅基地以及抢占、非法转让宅基地等问题，形成了大量的空心村，既影响了保护耕地根本国策的贯彻落实，也不利于农村土地的有序管理。积极开展空心村整治，既可以有效缓解城镇建设用地与农村经济开展用地指标缺乏问题，促进工业与农村工副业开展，又可以改善村容村貌；可以有效解决农村宅基地使用中的不公平、不公正问题，促进农村宅基地依法管理，加快社会主义新农村建设。开展“空心村〞治理试点工作，对全面开展此项工作打好根底和积累经验具有重要意义，各级各有关部门和单位要充分认识试点工作的重要性和必要性，采取措施，切实抓好。二、目标任务及标准1、工作目标。通过“空心村〞治理试点，提高试点村的土地利用效率，改善农民居住环境，培育新型农民，构建和谐、文明村镇。在“空心村〞治理试点取得成效的根底上，总结经验，在全县范围内全面实施。2、治理标准。经过治理的村要到达以下标准，一是村庄规划得到实施，村庄规模不盲目外延，杜绝建新不交旧和私占、乱占宅基地的现象；二是村内空闲地得到充分有效利用，村容村貌得到明显改观，村庄道路、供水、排水、绿化、亮化、环卫等根底设施逐步完善，居住环境明显改善，文明程度明显提高；三是建立公开公正的群众监督机制，杜绝乱批乱划宅基地第2页共5页现象；四是新农村建设步伐加快，农村社会稳定、经济开展。三、“空心村〞治理重点（一）选取试点村。各乡镇要对辖区范围内的村庄用地闲置情况进行调查，选取1-3个经济根底较好、村级班子强、群众有要求、已编制村庄规划、村庄全部复垦或集中连片复垦净增耕地面积2公顷以上的村作为“空心村〞治理试点。在此根底上，分析村庄建设用地整理条件、潜力和可行性，确定村庄治理模式。（二）“空心村〞治理的形式。各乡镇、村在“空心村〞治理...
