2023年提升五种能力助推事业腾飞意见稿.docx

提升五种能力助推事业腾飞意见稿 在推进中国特色社会主义伟大事业中，工会肩负着组织职工、引导职工、效劳职工、维护职工合法权益的历史重任。在坚持走中国特色社会主义工会开展道路的征程中，面临国际国内环境日趋复杂严峻，工业化、城镇化加速推进、社会结构深刻变动，利益关系深刻调整，劳动关系纷繁复杂，各种矛盾易发多发，西方敌对势力对我实施西化分化的图谋从未停止。在这样的形势下，工会组织如何面对面、心贴心、实打实地做好职工群众工作，把党的路线、方针、政策转化为职工群众的自觉行动，把广阔职工坚决地团结在党和政府周围，需要工会组织和工会干部提升“五种〞能力，勇敢应对新的挑战，更好地履行职责，表达作为，为工运事业的腾飞和辉煌作奉献。 一、提升学习能力，增强政治意识 工会干部是党的干部，是职工群众的代言人。工作中怎样才能表达党的形象和代言人作用，履行工会职责，这就涉及到工会干部的根本功是否扎实，综合素质是否过硬。过硬的根本功来自于学习能力。从当前的工会干部状况来看，大局部都是半路出家，抽用借用的干部较多，他们对工会理论和有关政策一知半解，想干不会干，干不到点字上，不能成为工会业务上的专家，协调上的行家，效劳上的里手。这些都迫切需要工会干部提升学习能力。 一是要自觉学习。学习党的路线方针、政策，工会的法律、法规，管理、科技等方面的知识。 二是要勤奋学习。学习先进单位和先进部室的经验和做法，博采众长，使自己尽快成为独挡一面的行家里手。 三是要系统学习。要按照中华全国总工会2023—2023年全国工会干部教育培训规划的要求，采取本级办班集训，个人分散自训，参加上级调训的方法，保证每人每年学习不少于20230学时。尽快形成由被动学习、消极学习转变为主动学习，积极学习，变“要我学〞为“我要学〞的浓烈气氛，树立“人人都是学习之人，时时都是学习之机，处处都是学习之所〞的观点，争当一名勤奋学习的学习型工会干部。 二、提升组织能力，增强大局意识 中国特色社会主义工会开展道路的核心是自觉维护党的领导，根本是坚持社会主义性质，关键是维护职工合法权益。大力推进“两个普遍〞，落实“组织起来，切实维权〞的方针，走进基层企业“三解三促〞，面对面、心贴心、实打实地效劳职工，大力加强职工思想政治工作和企业职工文化建设，组织带着广阔职工为促进经济和社会开展建功立业等重点工作，这些不仅需要工会组织牵头，而且更需要工会干部亲自组织和落实。那么怎样才能提升工会干部的组织能力呢。 一是学人之长，补已之短。要借鉴组织能力好的单位和个人经验，学习他们的组织方法、组织策略、组织技巧。 二是要明确目标，争取支持。理解组织活动的目的和要求，熟悉组织活动的政策、法规，既要说明工会的主张，又要争取企业和职工的支持。譬如在工会组建中，工会干部必须主动在分工区域内对非公企业进行排查摸底，摸清非公企业数量、实际规模、经营状况、员工人数等；摸清建立工会组织数、工会运行状态；摸清会员人数和思想情况；摸清企业工会组织办公、活动场所情况；摸清已建工会活动开展及经费情况；摸清镇（区）工会干部和企业经营者对建立工会组织的态度等。 三是要不怕辛劳，勇于负责。党建带工建，工建促党建。工会干部是“双促〞的代表，在组织活动中，大都是孤军作战，如何“方显英雄本色〞，这不仅需要工会干部有勇有谋，而且须具备吃苦耐劳的精神。“大练兵、大比武〞劳动竞赛活动，文体活动、工资集体协商、劳动保护、劳动争议、处理职工伤亡事故等棘手问题，工会干部要面临着企业的责难、他人的非言、恶劣的环境，这些都需要工会干部具备有容乃大、无怨无悔的奉献精神。组织能力是相对的，大局意识是绝对的，工会干部只要以党的事业为重，以职工利益为重，组织各项活动的能力就会竞相迸发。 三、提升协调能力，增强责任意识 当前，我国正处于社会开展的加速期、社会矛盾的凸显期和社会秩序的重构期，在这繁重而艰巨的期限内，提升工会干部的协调能力尤为重要。 一是要正确处理工会与党组织的关系。中国工人运动和工会运动的历史经验说明，工会工作始终是中国共产党领导的革命和建设事业的重要组成局部，工会的命运和党的事业是紧密相联的。工会自觉地接受党的领导，坚决不移地贯彻执行党的路线、方针和政策，是中国工会运动的优良传统，作为县（镇、区）工会组织，就要服从县委、镇（区）党委的领导，企业工会组织就必须在企业党组织的领导下进行工作。 二是正确处理工会与政府（行政）的关系。政府（行政）是工会强有力的支持者和保护者。 （一）是政府行政十分重视工会作用的发挥，支持工会参与政治生活、经济生活、文化生活和社会事务的管理； （二）是政府行政支持工会开展活动。经济上给工会代扣、代收工会费和提供拨款，在待遇上给工会提供帮助，在工作上给工会提供便利。 （三）是各级政提升五种能力助推事业腾飞意见稿第2页 府行政以立法形式保障工会地位和权益。 三是正确处理工会与机关各部门之间的关系。工会与党政机关的关系是互相依存、互相支持的关系，目的都是效劳大局，效劳开展。工会干部要明确和协调好三方关系，主动提升协调能力。在工作协调上要坚持与党政同心同德，同频共振，同舟共济的原那么，坚持与机关单位友好合作，互相支持的原那么，同唱效劳歌，共谱和谐曲，只有这样工会组织和工会干部才能更好地履职尽责，为“十二五〞和小康社会奉献力量。 四、提升维权能力，增强民生意识 中国特色社会主义工会维权观强调，要坚持以职工为本，主动依法科学维权。工会组织和工会干部要充分认清工会法明确的维护职能的规定，其最核心、最实质、最根本的内容就是“维护职工合法权益是工会的根本职责〞。 一是提升维护能力必须明确维护的重点。通常工会维护的五大权益，即“劳动权益、经济权益、政治权益、文化权益、生命健康权益〞。从实质讲，工会所要维的权，最根本、最关键、最主要的就是劳权，使职工能够平等就业和自由选择职业权，劳动报酬权、休息休假权、劳动平安卫生保护权、职业技能培训权、社会保险和社会福利权、提请劳动争议处理权及法律规定的其他劳动权。其他权益都是由此派生的。 二是提升维权能力必须明确维护的四个途径。 （一）在推动改革中搞好维护。要特别关注改革中职工遇到的困难，切实把推动改革与维护职工合法权益有机结合起来，教育引导职工理解改革、支持改革、投身改革，不断增强企业的活力和竞争力，做到改革不影响职工的切身利益。 （二）在促进开展中搞好维护。我们既要组织引导职工群众发扬主人翁精神，为促进国家和企业的开展作奉献，又要在开展过程中代表和维护职工群众的合法权益，不断改善职工群众的物质文化生活，使职工群众共享经济社会开展的成果，得到更多的实惠和实质的利益。 （三）在积极参与中搞好维护。大力推动建立和完善维护职工权益的法律保障体系，推开工会与政府联席会议制度，完善和坚持劳动关系三方机制活动制度，坚持和完善职工代表大会制度、工资集体协商制度、厂务公开制度，集体合同、劳动合同制度、职工董事职工监事制度，劳动关系预警机制和劳动争议处理制度，群众性劳动平安卫生监督制度，女职工权益保障制度，工会劳动法律监督和法律援助制度，及时发现和纠正侵犯职工合法权益的情况。 （四）在大力帮扶中搞好维护。发挥困难职工帮扶中心的作用，深入实施送温暖工程，对弱势群体和特困职工进行再就业援助，职业培训、职业介绍和职业指导；对患重大疾病的职工予以资金上扶持，多办一些得人心、稳人心、暖人心的事，把党和政府的温暖送到弱势群体心坎上。 三是提升维权能力必须明确维护的原那么： （一）依法维护的原那么。在维权过程中，工会干部要以“宪法〞为本，以工会法、劳动法为主，从维护的法定主体、客体、内容、程序、途径、方法出发，以法律为准绳，以事实为根据，确保工会维护权益的法治性、严肃性和有效性。 （二）是宏观维护的原那么。工会组织既要抓微观维护，及时维护个案，又要把重点放在宏观维护和源头维护上，如集体合同、劳动合同、女职工权益维护合同、劳动保护合同、工资集体协商的指导等，以利于统管微观维护。 （三）是“三种〞维护的原那么。工会既要维护国家的整体利益，维护单位的根本利益，又要维护职工的合法权益。这“三种〞维护不是并列的，工会对国家利益维护要坚持不损害、不影响即可。对单位利益维护要坚持协商、共谋即可。对职工权益维护坚持职工利益不受损害即可。 （四）是定位维护的原那么。工会组织和干部在维护过程中，既不能没位、缺位，又不能越位，必须根据工会的性质和法律的规定，进行定位、到位的维护。 四是提升维权能力必须明确维护工会组织和企业工会干部的权益。工会要维护好职工和工会组织的合法权益，关键要维护企业工会干部的合法权益。企业工会干部平时享受着为职工群众效劳的幸福快乐，但是他们在为职工效劳工作中的酸甜苦辣，处在“三夹板〞之间，有时得不到正当、合法的政治待遇、经济待遇、福利待遇，还有些企业工会主席还受到打击报复，没有“平安感〞，县级工会在保护企业工会干部切身利益时，要敢于理直气壮地为他们撑腰鼓励，为他们提供法律保障，使他们没有失落感，保证工会维护职能的真正实施。 五、提升创新能力，增强忧患意识 创新是时代的要求，也是工会工作创先争优的需要。工会创新的根底和前提是创新能力。工会干部的创新能力主要表达在思维创新、制度体制创新、工会方式创新三方面。工会干部的创新能力结构就像一个网络系统，这个系统功能一旦被激活，它将释放出无比强大的力量，使工会干部的潜能得到极大的提升和发挥，因此，提高工会干部的创新能力至关重要。 （一）剧烈的市场竞争需要工会干部具有创新能力。21世纪比以往任何时候都更需要知识的创新和应用。创新知识、应用知识的能力与效率成为工会干部的决定因素。现代工会干部不仅需要知识创新和工作的创新，而且必须具有高超的创新能力和创新智慧，只有这样，才能在职工与企业结成更紧密的利益共同体、事业共同体和命运共同体中掌握主动，取得成功。 （二）工运事业开展需要工会干部提升创新能力。知识经济年代强调柔性管理和灵活运用。当前工会有些工作方法仍是方案经济年代的老框框，时代呼唤着工会组织变革和创新，实践需要工会组织争先创优、创新开展，甩掉因循守旧不作为、和尚帽子平踏踏的现状。只要从县情出发，在不同形势下“以变应变、因地制宜〞创造性地工作，工会干部的创新能力就可以为工会工作注入新的活力。 （三）践行科学开展观需要工会干部提升创新能力。科学开展观给工会带来新的开展机遇，构建和谐奔小康，建功立业谋幸福把广阔职工群众带入了一个崭新的境界。工会干部需要运用科学开展的新论断、新思想、新观点去指导基层企业工会的工作实践，在“继承前人，突破陈规〞中求创新，在“人无我有、人有我特、人特我绝〞中觅创新，进一步增强前瞻的思维和创新能力，为科学开展、和谐开展效劳。 （四）履行工会职责需要工会干部提升创新能力。工会干部的本质就是效劳。向基层、企业工会组织和工会干部提供理论与实践相结合的正确方针和科学决策，这种立足现实，面向未来的结合即是创新，创新伴随着工会干部工作时限的全过程。身临其境的知识经济、信息社会、网络时代、全球化趋势以及实践开展所引发的现实矛盾和问题，只能在创新中寻找出路。具备创新能力的要素有：①坚决的自信。自信是创新的力量，自信力的来源是现有的能力、潜在的能力、学习的能力。一个真正具备创新能力的工会干部，必须有超人一筹的创新意识，精通百科的创新素质，鹤立鸡群的创新特色。②强烈的创新愿望。创新愿望是成功的前提。一个不思创新、固步自封的人是不可能获得成功的。③深厚的理论根底和广博的知识面。知识素质是工会干部创新成功的根底。包括三个方面：深厚的理论知识