2023年xx市基层安监工作现状问题及其对策.docx

某市基层安监工作现状、问题及其对策 文章标题：某市基层安监工作现状、问题及其对策 某市基层安监工作现状、问题及其对策 基层安监工作在平安创立、和谐构建中，发挥了战斗堡垒的作用，但新形势下基层安监管理也面临着新的问题，有的问题还相当突出。构筑稳固的平安生产第一道防线，是各级党委、政府亟待解决的重大课题。 一、平安生产监管现状 1、完善规章制度，密织"平安网"。XX县区委、市政府坚持把平安生产放在优先考虑的位置，去年将平安生产列入各镇经济社会开展目标考核的重要内容，今年全面实施平安生产工作"一票否决"制，严格规定发生生产平安事故一律取消评先评优资格。自去年以来，XX县区委、市政府屡次研究讨论平安生产工作，制定了XX县区人民政府平安生产职责规定、XX县区重大、特大平安事故应急处理预案、XX县区危险化学品事故应急救援处置预案、XX县区平安生产行政领导责任规定等7个标准性文件，规章制度的相继出台，进一步明确了各级领导在平安监管中应负的责任和应当履行的义务。市、镇两级政府每年年初将平安责任进行分解落实，印发平安生产目标管理考核方法，实行事故指标控制。全市形成了市、镇、村三级平安监管网络，平安生产横向到边、纵向到底的责任体系已经形成。 2、着力平安防范，筑牢"防火墙"。一抓安监"正规军"建设。2023年3月安监局升格为市政府工作部门，工作人员由组建时的6名，扩大到现有在岗人员32名，成立了平安生产监察大队，实现了机构、经费、人员、车辆、场所、装备"六到位"。基层各镇均配备了1名平安助理，专司其职抓平安工作，娄庄、白米、沈高等镇根据经济总量，还配备了2-3名专职平安监管人员，一支平安监管"正规军"队伍越来越壮大。二抓专项整治活动。近年来，XX县区持续开展了道路和水上交通、危险化学品和烟花爆竹、人员密集场所、作业场所职业危害等8个方面的平安生产专项整治，对整治中发现的事故隐患，实行"谁家的孩子谁家抱"，重大问题齐协调，明确隐患整改责任单位、时间和责任人员，确保在限期内整改到位。平安生产状态有了明显好转，事故起数和死亡人数逐年明显下降。三抓企业平安主体责任落实。企业是平安生产的责任主体，企业的主要负责人是平安生产的第一责任人，围绕主体抓"落实"，围绕业主抓"意识"，去年以来，XX县区在局部危化品生产经营单位、非煤矿山企业、烟花爆竹销售单位等高危行业推行了平安生产风险保证金制度。此外，定期组织企业主要负责人、分管负责人进行平安生产知识"充电"，使他们了解、熟悉平安生产法律法规和规定，进一步提高平安意识和平安生产管理水平，减少违章指挥。 3、夯实"三基"工作，推进"落实年"。围绕国家安监局"落实年"活动的要求，今年该市组织开展"三基"（企业平安生产根底工作、基层平安监管工作、安监队伍根本素质）建设推进年活动，其目的是落实三个"推进"，即：推进企业平安生产管理根底工作的到位，推进基层平安生产监督管理水平的提升，推进平安生产监管队伍根本素质的提高。（1）抓准入"门槛"。对化工生产企业等高危行业逐一对照省政府平安生产达标的要求，逐一检查，首批26家因不达标全部关闭。同时，市政府划定专门区域，建立化工集中区，实行工程审批"三同时"，提高准入门槛，严防事故的发生。（2）抓"双基"工作。乡镇平安达标在近几年工作的根底上，突出在现场管理、规章制度落实、监管手段创新上做文章，夯实平安监管根底；创立企业星级平安生产标准化工作，提升企业平安生产管理"内功"，到达压降生产平安事故的目的。（3）抓宣传"喉舌"。充分发挥电视、播送、网站等媒体主阵地的宣传"喉舌"作用，突出6月份平安生产月活动的宣传，开展内容丰富、形式多样、喜闻乐见的活动，让"关注平安、关爱生命"深入人心，家喻户晓。 二、凸现的几个问题 1、编制太少，监管力量缺乏。基层乡镇除分管领导外，一般仅有1个平安助理，也就是一个乡镇的平安监管工作主要依靠平安助理一个人包打天下。以某镇为例，全镇有486家企业，如果平安助理一天检查2个企业，检查一遍就需要半年时间。平安助理既要做到上传下达，又要开展宣传教育，抓好隐患督查整改，面对面广量大的平安监管工作，凸现编制太少，监管力量缺乏的软肋。 2、财力紧张，监管手段落后。基层乡镇普遍财力有限，装备十分缺乏，平安助理在检查过程中，监管手段主要靠眼眼看、靠鼻子去闻、靠用手去摸。特别是在接到事故报告后，由于无专用车辆，无法第一时间赶到事故现场，到了事故现场由于没有防护装备和专业知识，无法靠前指挥，极易成为次生事故的受害者。 3、欠帐较多，平安根底脆弱。一是先天缺乏。有的企业将织布机搬到家中办起了纺织厂，有的纺织厂改行成了化工厂，未进行平安生产"三同时"，厂房耐火等级达不到消防平安要求，存在先天缺乏。二是投入较少。有的企业图省钱，舍不得投入，购置淘汰 第4页 共4页