2023年国防动员战争动员范文.docx

天道酬勤 国防发动(战争发动) 　 1战争发动：指国家或政治集团由平时状态转入战时状态，统一调动人力，物力，财力为战争效劳所采取的措施。 　2人力资源:是国家人口中一切可资用以战时社会活动的人口总和。其中，武装力量是国防人力资源的核心组成局部，只有及时有效地进行现役军队和其他武装力量的发动，才能顺利进行战争，并夺取胜利。3物力资源：是国家一切可资用以战时社会活动的物质资料，既包括生产，生活物质资料，也包括直接作用于战争的武器装备和物资。 　4财力资源：是国家一切可资用以战时社会活动的财政金融力量，保罗税收能力，国家储藏金，社会资金筹措能力，争取友好国家财政援助能力等。 　5临战发动：指在战争迫在眉睫的情况下进行的发动 　6战争初期发动：指战争爆发后较短时间内所进行的发动 　7战争中期发动：指完成第一步战略任务后战争相持阶段的发动 　8后期发动:指一方转入战略反攻后直至战争即将结束时的发动 　9政治发动：指国家从政治上，组织上，思想上发动人民和军队参加战争所采取的措施 　10民防发动：是指国家发动和组织民众战时防范敌人空袭，消除空袭后果减少空袭损失所采取的措施 　11兵员发动:是国家为进行战争而征集或招募适龄公民到军队服现役所采取的措施。它是武装力量发动的重要内容 　12兵员发动时机：指战争爆发前，从启动到满足战争初期兵员需要恰到好处的发动过程。 　13预先号令：指发动命令下达之前，为使下级在精神，物质和组织上进行有针对性的准备而发出的预告性命令。 　14先期发动：指在接到上级预先号令后，为了适应兵员发动的需要而先期采取的一系列发动措施 　15兵员补充区：又称兵员发动区或兵役管辖区，是为军队补充兵员所划分的区域 　西汉时期，设武库令负责兵器的管理和分配。 　2，1793年8月,法国资产阶级革命政府为抗击第一次反法同盟的武装干预而公布的〔全国总发动法。 　3，具有现代意义的国防发动起源于资本主义初期1793年 　4，第一次世界大战，发动总兵力7400余万人，第二次世界大战，发动总兵力1.1亿人。 　5，“如果说埃及强渡运河是这次战争的第一大胜利，那么，以色列发动就是第二大胜利。〞指的是1973年10月爆发的第四次中东战争。6，现役部队也要接受发动才能形成战斗力 　7，无论秘密的兵员发动，还是公开的兵员发动，有效的掩护均不可少。 　8，预先号令具有命令的性质 　9预案拟好后，须经同级党政军首长审定。并报上级政府和军事部门审批，经上级批准后，分别下达给所属有关单位。 　10，兵员补充区,在我国,由总参谋部统一进行划分，通常按就近，就地，就便的原那么划定。 　11预备役制度是兵员发动的根底 　1为现役部队补充满员发动的特点：1发动程序简捷 　2发动方式灵活 　3发动活动较平安 　2预备役与对发动的特点：1成建制发动 　2发动组织指挥复杂 　3装备物资补充量大 　4发动掩护任务繁重 　5反响迅速 　3组建部队发动的特点：1发开工作牵涉面广 　2以民兵组织为根底 　3初期部队管理难度大 　4高技术局部战争条件下兵员发动的特点： 　1战场规模有限，兵员的数量需求降低 　2战争高技术化，兵员的质量需求上升 　3战争突发性，兵员发动的应急性提高 　4兵员发动部署趋向海空战场 　5兵员发动的对象以编组预备役为主 　1民兵发动的任务：1发动民兵积极应征，踊跃参军，保证部队兵员补充 　2发动民兵配合军队作战，或单独执行敌后作战任务 　3发动民兵带着群众开展生产，稳固前方，担负支前，抢救伤员等战场勤务。 　2交通运输业发动的任务：保障军队机动，兵员和武器装备的补充，军工生产，军品供给，居民疏散，工厂搬迁，以及其他人员，物资的前送后运等 　1发动三个阶段：准备，实施，复员 　2连结功能的表现：1连结平时与战时2连结军队与地方3连结经济建设与国防建设 　3应急发动通常包括：临战发动和战争初期发动 　4持续发动通常包括：战争中期发动和后期发动 　5政治发动的主要内容：1贯注进步的政治精神2开展群众工作3扩大国际统一战线 　6武装力量发动对象：中国人民解放军，人民武装警察部队，民兵 　7民兵发动的内容：民兵组织发动和武器装备发动 　8交通运输业发动对象：铁路运输发动,公路运输发动,水路运输发动,航空运输发动,管道运输发动 　9财政金融发动的两个途径：财政，金融 　10支前物资的筹措：政府筹措和民间捐献 　11精神力量对物质力量的作用：倍增或倍减 　12按发动的对象分类：人力，物力，财力发动 按发动的规模分类：局部发动，总发动按发动的方式分类：秘密发动，公开发动 按发动的时机分类：应急发动，持续发动 　13民防法规：1996年10月，中华人民共和国人民放空法 　14国防交通法规：2004年1月1日，民用运力国防发动条例 　15国防教育法规：2001年4月28日,中华人民共和国国防教育法16国防人力准备包括：军事人力准备和支援保障人力准备 　17军事人力准备包括：1保持必要的现役部队规模2组建预备役部队3建立群众武装组织4落实预备役制度 　18兵役制度在军制学上通常分为：自由兵制度和强制兵制度 　19战争对人力的需求表现在：一是为军队的补充、扩编提供后备兵员 二战时生产必要劳动力的维持 三是群众参战支前人力的保障 四战时社会管理、效劳对人力的需求 　20为现役部队补充满员发动的时机：1在战役准备阶段〔补充：此时的发动通常按照秘密发动方式进行〕2在临战前或遭敌突然袭击的情况下〔补充：实施有效的掩护〕3战争进程中〔补充：不便按预案实施〕 　21平时充分准备包括：1坚持长期准备的方针2加强重点地区，重点方向和重点对象的发动准备3高度重视发动准备的根底性工作〔重点对象：指战争时期首批发动的预备役部队及其他一类预备役人员〕 　22就地就近发动包括：1坚持就地就近储藏2坚持就地就近补充3坚持就地就近组建部〔分〕队 　23以编组预备役发动的“快〞表达在哪：能在最短时间内遂行作战任务，无需改变其编组体制 　24编组预备役发动包括：1以预备役部队为根底2非部队编组预备役的发动 　25兵员储藏量的计算：1统计法〔知道怎么算〕2估算法 　26后备兵员储藏的形式：1登记储藏2编人预备役部队储藏3民兵组织储藏 登记储藏:每年12月31日以前年满18岁的公民，都应在当年6月30日以前，进行兵役登记 　27后备兵员训练主要4种形式：1基地式2挂钩式3自训式4院校式 　28如何处理好首批发动与持续发动的关系分区梯次发动和分级发动。分级发动，就是将后备发动分成不同等级。分区梯次发动区，一般由前沿发动区，纵深发动区和前方发动区组成 　29为什么说发动专业技术后备兵员的地位上升:1军事专业技术种类激增〔补充：一战20多种二战160多种〕2技术兵种大量出现3技术保障任务繁重 　30如何提高预备役兵员的专业对口率：1挖掘转退军人中的潜力2军地兼用，兵民合一，面向社会要人才3请现役部队代训4建立专业技术培训中心，提高预备役部队的自训能力5开展达标训练，稳固专业技术兵的合格率 　31如何加强机关正规化建设：1建立正规的战备秩序2建立正规的训练秩序3建立正规的工作秩序4建立正规的生活秩序 　32国防发动与战争发动的区别：国防发动主体单一只能是国家；战争发动的主体是多元的，除了国家还包括任何武装组织或固体。 　33加强预备役建设的主要内容：调整兵员结构，提高专业对口率；挖掘转退军人中的潜力；军地兼用，兵民合一，面向社会要人才；请现役部队代训；建立专业技术培训中心，提高预备役部队的自训能力；开展达标训练，稳固专业技术兵的合格率 　1秘密发动的根本措施：1隐蔽传递发动令2实施军事详谈3战略伪装 　2政治发动的根本措施：1发布政治发动令(政治发动令既可单项发布，亦可包含在国家发动令中)2开展宣传教育活动〔宣传，教育活动必须贯穿于战争的全过程〕3调整对外政策，加强外交活动 　3交通运输发动的根本措施：1征用运输工具2加强运输业工具的运输能力和交通线的通过能力3加强交通线的防护，抢修和抢建 　4财政金融发动的措施：1实行战时税制，加强税收管理2调整和平时期的预算，实行战时预算3适当增加举借债务4调节货币流通，增发货币，加强金融管理 　5战时民防的主要措施：1疏散防护2掩蔽防护3消除空袭后果 　6民防发动平时建设根本措施1加强民防工程建设2加强民防专业队伍建设3拟制防空袭预案 　1国防发动的目的：人力，物力，财力 　2国防发动的主要对象：人力资源，物力资源，财力资源 　3国防发动理论体系包括：1国防发动根底理论2国防发动应用理论3国防发动史学理论 　4国防发动的根本功能：积蓄，转化，连结，威慑，复员 　5国防发动潜力的特征：客观性，渗透性，可扩张性 　6国防发动潜力的构成：武装力量,国民经济,科学技术,自然资源,人力资源,政治精神,组织能力和外交状况 　7国防发动潜力的积蓄，开发的手段：1以开展经济为根底2以开展科技为先导3以武装力量的质量建设为重点4以提高国民素质为根本 　8国防发动体质的构成：决策机构，协调机构，执行机构，基层发动机构 　9国防发动法规三个层次：1国防发动根本法规2国防发动专门法规3国防发动地方性法规〔备注：操作性最强〕 　10国防发动根本法规：2023年2月26日，我国第一部，中华人民共和国国防发动法 　11国防发动体制五大体系：指挥体系，法规制度体系，方案体系，储藏体系，调节体系 　12国防发动实施的根本程序：发动决策，发布发动令，加强发动机构，修订发动方案，组织调动国防资源，检查与评估。 　13国防发动潜力是国家在一定时期内，为进行战争而能够发动并用于战争的一切〔物质力量〕和〔精神力量〕的总称 　14国防发动准备的分类：1和平时期的准备与临战准备2自主型准备与依赖型准备3.增殖型准备与消耗型准备 〔.自主型：坚持独立自主开展国防事业 依赖型：把本国的平安寄托于别国的保护之下 增殖型：国防和经济双重效益 消耗型：难以发挥国防发动准备的经济效益〕 　1兵员发动准备不是单一性目的的活动，而是具有综合效益的社会活动 　2兵员发动的实质：将适龄公民转化为现役军人 　3兵员发动与平时征召的联系和区别 联系：总体方向上一致，征集程序相似 区别：直接目的不同；兵员的条件不同；环境状态不同；工作方式不同 　4兵员发动准备，不是单一性目的的活动，而是具有综合效益的社会活动 　5兵员发动准备立足于：快，高 　6兵员发动准备的指导思想：1与高ji术条件下进行人民战争的要求相一致2立足于局部发动，但不放弃全面发动的准备3与社会主义市场经济开展相适 　7兵员发动方案包括：1兵员发动根本方案2兵员发动保障方案 兵员发动保障方案包括：1通信保障方案2发动令传递方案3军用物资请领方案4通用物资征用方案5运输保障方案6兵员发动掩护方案7医疗卫生掩护方案8财务保障方案9政治工作保障计 　8兵员发动准备应以预备役部队建设为重点，切实提高其高技术局部战争条件下的〔快速反响能力〕和〔遂行作战任务的能力〕 　1“人力，物力，财力具有互融性〞的理解:1装力量发动，是以人力资源为主的发动2经济发动，更是一种人力，物力，财力的综合性发动3人力资源的发动具有一定的特殊性,人的因素对战争的胜负有决定性作用。只有把国防意志转变为广阔人民群众的意志和行动，才能真正使国家的政治精神与物质财富，很好地结合起来为战争效劳。 　2“国防发动是实现国家平安与开展目标的中枢〞的理解 国家平安需要强大的国防力量,依赖于军事实力和潜力，军事实力和潜力又以经济力量为根底，国家是以经济建设为中心的开展，又要以军事力量为核心的国防提供平安环境。国防力量与经济开展存在内在,必然的联系。国防建设与经济建设两者的开展互为条件，国建必须以经建为根底，经建以国建为保证。经济建设与国防建设的目标一致。 　3把握好发动的时机，对于提高发动的效能具有何重要意