2023年黛溪街道关于开展“四个不摘”政策落实“回头看”活动实施方案.docx

黛溪街道关于开展“四个不摘〞政策落实“回头看〞活动实施方案 黛溪街道关于开展四个不摘政策 落实回头看活动实施方案 为贯彻落实中央、省市委关于稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署要求，针对滨州市纪委监委四个不摘政策落实专项监督检查反应问题，根据市委农委关于印发关于开展四个不摘政策落实回头看活动实施方案的通知要求，现就开展四个不摘政策落实回头看活动制定以下实施方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在建党一百周年大会、全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，按照中央、省市委关于稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署要求，与迎接稳固拓展脱贫攻坚成效后评估相结合，将稳固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，重点围绕四个不摘政策落实、防止返贫致贫动态监测、资金资产标准管理等开展专项整治，实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、扎实推进。 二、整治重点及责任分工 按照市委市政府关于稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见部署要求及市委农委关于印发关于开展四个不摘政策落实回头看活动实施方案的通知要求，以滨州市纪委监委四个不摘政策落实专项监督检查反应问题整改为重点，既要彻底整改点上的个性问题，更要举一反三全面查找整改面上的共性问题，严格标准，明确责任，确保整改实效。 稳固拓展脱贫攻坚成果政治责任方面。重点整治贯彻落实市委市政府关于稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见研究部署、督导检查不主动、不及时，市抓推进、镇街抓落实工作机制落实不力，稳固拓展脱贫攻坚成果的政治责任扛的不牢，四个不摘政策执行不到位，行业部门帮扶责任落实不到位等问题；对工作力量总体稳定要求落实不力，防贫动态监测、资金项目管理、帮扶政策落实等重点岗位工作力量减弱，帮扶责任人队伍管理弱化，帮扶责任履行不到位，帮扶责任人队伍不稳、干劲减弱、帮扶弱化的问题。责任单位：街道各相关部门、各相关单位，各社区、各村，各帮扶责任人。 帮扶政策保持总体稳定方面。重点整治相关行业站所未按照市委市政府实施意见要求贯彻落实实施方案，在教育、医疗、住房、饮水、养老、就业、保险、兜底救助、残疾人帮扶、有线电视等帮扶政策落实上，没有建立到户到人政策落实动态管理台账；行业政策信息更新不及时，政策告知不明确，脱贫群众享受政策不知晓；家庭医生签约效劳不到位、慢性病证不会使用、健康查体进度慢；建新房住旧房、用旧房、疑似危房；饮水安全保障工程进度慢、水质检测报告与实际取水点不符、新发生吃水不达标问题整改落实不到位；重度残疾人无障碍改造不精准，残疾人评估、办证不及时；临时救助程序不标准、标准不统一，低保转特困供养宣传不到位等问题；问题排查整改不严不实，部门间责任不清、相互推诿。责任单位：街道教委、街道社区卫生效劳中心、村建办、水务站、民政所、残联、人社所、卫健办、有线电视、自来水公司等相关行业站所。 防止返贫致贫动态监测和帮扶机制方面。重点整治农户申请、村级发现、部门监测预警、村干部定期跟踪回访相结合的动态监测机制不完善，返贫致贫风险发现不及时，出现疑似脱贫不稳定和防贫监测落户漏人问题；对脱贫户各类收入动态核算不及时，部门间数据信息共享不畅通，对返贫风险掌控不力；对以低保对象、特困人员、低保边缘家庭成员、易返贫致贫人口等为主体的农村低收入群体监测机制滞后，早发现、早干预、早帮扶的分类救助机制不到位。责任单位：扶贫办、民政所等相关单位，各社区、各村。 项目资产和资金管理方面。重点整治产业扶贫项目全口径台账不健全；扶贫资产产权不明晰、登记内容不清晰、资产价值不准确，对确权到村的扶贫资产没有全部纳入农村三资平台管理，不能做到可核查、可盘点；资产运营管理不标准，存在闲置、运营不可持续等风险，扶贫资产保全责任及措施不明晰；项目资金使用到期未抽回，项目收益分配不及时，程序不标准等问题。责任单位：扶贫办、经管站、财政所、审计所，各相关村。 帮扶责任落实方面。重点核查整改帮扶责任人帮扶工作不扎实，没有按照常态化帮扶要求入户走访，对脱贫户家庭情况动态变化掌握不及时、帮扶措施针对性不强；村党支部书记特别是换届后新中选的支部书记，对帮扶政策不了解，对防贫监测程序不清楚；脱贫户家居环境脏乱差出现反弹，帮扶资料更新不及时等问题。。 三、工作步骤 活动分四个阶段，各阶段工作压茬开展、穿插进行。 第一阶段：全面部署。对照上级要求和市委市政府关于稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见及市委农委关于开展四个不摘政策落实回头看活动实施方案的通知要求，对照滨州市纪委监委专项监督检查反应问题，结合今年以来扶贫部门走访发现问题，制定整改落实方案，启动回头看活动。 第二阶段：整改落实。针对反应问题，各社区、各村、各行业站所及各帮扶责任人要按照条块结合、上下联动、协同推进的原那么，全面排查问题，健全完善 四不摘政策落实回头看问题排查整改台账，狠抓整改落实。期间，街道扶贫办将联合有关部门，对相关部门、单位、村及帮扶责任人整改落实情况督导核查，对发现的不认真、走过场、形式主义问题，将在全街道通报。 第三阶段：查缺补漏。按照工作方案中确定的整治重点，对各项工作和政策落实情况逐类逐项自上而下再核查，举一反三，查缺补漏，狠抓整改落实，确保整改实效。 第四阶段：稳固提升。坚持问题导向，全面系统梳理整改情况，建立问题排查整改长效机制，确保所有问题改彻底、不反弹、无死角。 四、工作要求 要把回头看活动作为我为群众办实事的重要载体，进村入户，抓整改促落实，切实把问题查透、改实，确保整改取得实实在在的成效。 压实整改责任。要按照中央和省市委关于稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署要求，弘扬脱贫攻坚精神，高位推进、扎实做好稳固拓展脱贫攻坚成果工作。细化落实措施，逐项抓好落实。各相关部门单位及帮扶责任人要强化责任意识，分工负责、协同推进，强化系统内自上而下催促指导，形成工作合力。扶贫办要发挥牵头抓总、统筹协调作用，加强工作调度和及时沟通会商，研究解决工作推进中的困难和问题。 全面排查整改。聚焦整治重点，统筹各级年度考核、评估验收、审计检查、督导调研等发现的问题，对所有农户、产业扶贫项目开展拉网式全面排查，建立问题台账，实行销号管理。畅通 、网络、来信、来访和上级转办等信访受理渠道，广泛收集问题线索，落实纪委监委机关线索移交和问题查办机制。对典型问题进行公开曝光。 确保整治质量。坚持全面从严，对发现的问题即知即改、立行立改，做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休，确保改彻底、改到位。坚持标本兼治，要注重从制度机制层面解决问题，确保问题不反弹、不贰过，整治成果经得起检验。 严肃整改纪律。切实转变工作作风，杜绝整改工作搞形式、走过场，力戒形式主义、官僚主义。要严格责任追究，对整改工作推进不力、措施不实、敷衍应付的，搞虚假整改、文字整改的，要依规依纪严肃追责问责，确保工作取得实效。 附件：四个不摘政策落实回头看问题排查整改台账 黛溪街道党工委 2023年8月16日 6