信息传真67PaperandPaperMakingVol.42No.1Jan20232023年1月1日起减免部分纸制品关税有利于４类企业日本特种纸2023财年市场走势预测本刊讯日前，国务院关税税则委员会发布公告，2023年将调整部分商品的进出口关税。为增强国内国际两个市场两种资源联动效应，2023年1月1日起，我国将对1020项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。其中，部分木材和纸制品的关税将显著下降，包括文化纸、白卡纸、包装纸、纸袋、纸箱等绝大多数产品的关税直接降为“零”。广东和上海的2家常年进口纸张的贸易企业认为：由于疫情、能源和原材料等因素的影响，国外造纸行业还未能完全恢复到疫情前的水平，国外的供需失衡使得中国在过去2年里，纸、纸板和纸制品的出口大幅增长，因此即使2023年进口关税降为“零”，短期内也不会对国内原纸市场产生明显冲击。该政策的实施将有利于以下4类企业：1.已经在国外建厂的中国造纸企业。将以更低的成本将原纸进口到国内，这些企业可以根据市场，随时调整优化在中国和国外生产基地的产品结构。2.生产高端木浆纸的外国企业。高端的文化纸和白卡纸的进口价格虽然不菲，但这类产品需要优质的木浆、化学品和生产设备，即使在国内生产，成本同样不低，甚至更高。3.生产低端废纸包装纸的外国企业。由于国产废纸的稀缺，国内包装纸价格有绝对的支撑。因此各种低端成品纸以及废纸浆有望从南亚和东南亚大量进口。4.国内下游企业。原纸价格的下降可以降低纸制品生产企业和终端用户的成本；一些做来料加工贸易的企业，也可以省去退税的流程。日本矢野经济研究所对日本特种纸市场现状进行了调查，并对各类产品的市场走势以及未来发展趋势作了预测。特种纸因其有相对固定的用户和稳定的需求。特种纸的应用范围广泛，各类型的功能纸品类齐全。可以在一定程度上适应市场需求的波动。由于需求结构发生根本性的转变，新闻纸和印刷纸等普通纸的需求持续下滑，对印刷中使用的特种纸也产生了类似的影响。此外，工业功能纸生产基地向海外转移，导致日本国内出现空洞化，需求环境大幅波动，具有价格竞争力的海外进口产品被固定下来，加剧了与海外厂商的竞争，市场环境更加严峻。特种纸市场由于全球化带来的需求结构变化和全球范围内的竞争，有些品种的特种纸除了需求恢复无法预期或恢复推迟外，再加上全球新冠疫情的影响，各品种需求的恢复冷暖差异进一步加剧。2021财年（2021年4月~2022年3月），日本功能纸市场规模（国内厂商出货量）约为14.541万t，比上...
