2023年书记在全镇领导骨干会发言范文.doc

书记在全镇领导骨干会发言 同志们： 一、正视差距，查摆问题，树立科学开展新理念 新的一年，蕴藏着新的机遇，也孕育着新的希望。站在新的起点，我们必须从科学开展、率先开展、和谐开展的高度，正确审视枳沟的开展现状，明确自己的开展定位。 首先，从综合实力看，我们的根底差、底子薄，加快开展的压力大。全市行政区划调整后，我们枳沟从原先的大镇、重镇成为了现在的小镇、弱镇。去年观摩考核，全市14处乡镇、街道、开发区，我们枳沟排名倒数第三。特别是随着近年来东城项目区的建设与运作，、等乡镇抓住机遇，乘势而上，跨入了全市乃至先进乡镇行列，与之相比，我们的差距拉得越来越大。像的工业园区建设、的旅游资源开发、的小城镇建设、的主导产业开展等等，磁场效应日益放大，引力倍增。另外，桃林乡去年经济大观摩尽管排名倒数第一，但面临着南部山区开发的大好机遇；百尺河虽然是倒数第二，但占据着对接青岛的区位优势。可以说，我们是前有标兵、后有追兵，面对这样的开展态势，我们必须切实增强加快开展的压力感和紧迫感，以争创一流的志气、昂扬向上的锐气、知难而进的勇气和时不待我的精神，扎实苦干，奋力争先，在新一轮区域竞争中抢占先机，把握主动。 其次，从产业结构看，我们的速度慢、效益低，统筹开展的压力大。一方面，就整个农业开展而言，普遍存在规模化、标准化、产业化程度低的问题。此外，受国家宏观调控政策的影响，烟草部门加大了植烟面积的控制，我们费心尽力开展起来的黄烟产业面临巨大挑战。另一方面，工业经济开展缓慢，突出表现为“一少二差三低〞，即大项目少；运行质量差，带动能力差；科技水平低，管理水平低，财政奉献率低，缺少像得利斯、淀粉、三工等能够支撑镇域工业开展的大项目。此外，受资金、土地、环境、生态等要素瓶颈制约，投资缺乏、融资困难、开展受限等矛盾越来越突出。再一方面，第三产业发育还不够充分，缺少承载现代效劳业开展的平台和载体。 再次，从开展意识看，我们的方法少、魄力小，创新开展的压力大。就全镇而言，普遍存在“上热下冷〞的现象，党委、政府这一班人是想方设法为了枳沟的开展，而有些枳沟籍干部，却得过且过，固步自封，甚至于不求开展，不去开展，不知道该怎样开展，村里是“年复一年老样子〞；局部村党支部书记缺少干大事的勇气和魄力，工作畏首畏尾，怕这怕那，工作拖拉，效率低下；有些农村干部缺乏与时俱进的观念，不善于学习，不了解形势，总是习惯用老方法解决新问题，由于工作方式方法不得当，要么面对困难束手无策；要么问题解决不了，激化矛盾；个别企业经理满足于“投入不多年年有，效益不高年年增〞，混口饭吃、挣俩钱花的落后思想仍然存在。所有这些，都严重制约了全镇经济社会开展，必须在今后工作中认真加以克服和解决。 二、突出重点，强化措施，谋划科学开展新思路 2023年，全镇工作总的思路是：围绕一个总体目标，完善五大功能区域，加强五项根本建设，加快建设富裕文明和谐的新型生态小城镇。 围绕一个总体目标 就是坚持“把一个镇作为一个县城来定位、来开展〞，进一步拓展中心镇区，力争用三到五年时间，初步拉起一个东至乔庄、西至北杏、北至南普路、南至庙山路，东西长8公里、南北宽3公里、规划面积24平方公里的小城镇开展框架。年内方案完成东外环和北外环东段的道路硬化任务，通过提升城镇功能，完善产业布局，推动镇域经济又好又快开展。力争全年完成农村经济总收入51亿元，同比增长13%以上；实现地方财政可支配收入1890万元，增长18%以上。 需要说明的是，完成这1890万元的地方财政收入任务，我们完全有能力，也完全有信心。我们原来的预期目标是2023万元，之所以确定1890万元，主要是受黄烟税收的影响—去年全镇黄烟种植面积是11000亩，秋后落实面积到达了15000亩，按这个面积全年黄烟税收可望到达700万元，但市烟草公司将面积压缩到了5300亩，不到总面积的一半。这1890万元，一块是地税收入，方案完成1200万元，包括工业税、房地产税等；一块是黄烟税收，方案完成260万元；一块是财政收入，方案完成80万元；一块是国税地方留成收入，方案完成350万元。 完善五大功能区域 一是完善以聚集融合为重点的“中心居住区〞。加快投资4500万元的聚和苑小区5栋五层居民楼建设进度。所有施工单位在正月十六全部到位，阳历4月20日前一期工程全部竣工，5月1日前正式交付使用。投资800万元，开工聚和苑二期工程，建设五层居民楼2栋，力争在3月底前开工，年底前交付使用。配套实施小区集中供水、供热、排污、道路建设，所有配套建设工程必须在5.1之前全部竣工。尽快把聚和苑小区打造成为农民安居乐业的家园、就业创业的平台，促进人流、物流、资金流、信息流向小城镇流动。同时，加快投资400万元的普庆社区2050平方米四层综合效劳楼、5330平方米文体活动广场建设进度，力争在5.1之前完成搬迁并对外开放；启动投资400万元的桑莎二社区1900平方米四层综合效劳楼、10000平方米文体活动广场建设工程，年内完成整体搬迁工作；深入开展农村居民点综合整治，加快推进迁村并点工作。在这里顺便说明一下，市里已制订出台了?农村居民点综合整治暂行方法?，对城镇建成区以外的整体搬迁村庄、局部拆迁村庄、空心村、居民点集中闲散区及低效利用的建设用地，按成方连片不低于30亩进行土地整理复垦为农田，且新村占地规模不超过拆旧地块30%，通过建设五层以上居民楼集中安置的，市里按节余指标每亩给予19万元的财政补贴，规划审核后拨付50%，复垦验收后拨付50%。会后，各组、各社区，各村、各部门要将这项工作作为一项硬指标、硬任务和推动农民居住向社区中心村聚集融合的一项关键措施来抓，尽快落实“拆旧村、搬新村〞具体方案，抓住时机，加大力度，突出迁村并点和整村搬迁，推动农民居住向中心村聚集融合，确保年内完成600户的聚集融合任务。 二是完善以教育配套为重点的“中心教育区〞。方案投资2100万元，规划实施“五项工程〞：1、加快投资400万元的中心小学教学楼建设进度，6月1日儿童节正式交付使用。2、投资450万元，建设集桑莎一社区效劳中心、行政审批中心、综合文化中心和成人教育中心于一体的2700平方米四层综合效劳楼，整个工程已于正月初八开工，方案8月20日全部竣工，9月1日正式交付使用。3、投资400万元，利用原小学家属院建设2500平方米的中心幼儿园四层教学楼，方案8月20日全部竣工，9月1日正式交付使用。4、投资150万元，对成教中心校及周边区域进行全面拆迁改造，对小学东侧污水沟进行综合治理，配套建设占地35亩的文体活动广场和体育健身广场，与南侧的休闲娱乐广场相对应，倾力打造集学前教育、义务教育、成人教育和休闲娱乐、体育健身、文体活动于一体的文化教育中心。所有工程力争在8月20日前全部竣工，9月1日正式开放使用。5、争取烟草部门支持，投资700万元，打通中心教育区与镇北初中的道路连接，修建潍河蓄水拦河闸，架设潍河“教育桥〞，硬化8米宽“师生路〞，缓解初中师生上下班的交通压力，保障师生人身安全，整个工程力争在6月底前建成通车。 三是完善以项目聚集为重点的“工业密集区〞。坚持在增加数量、提高质量、扩张总量上下功夫，推进产业向园区集聚，项目向园区集结，资金向园区斜倾，着力打造以206国道为轴线的乔庄工业园、北杏工业区和中小企业创业效劳基地“三个工业开展板块〞，提高投资强度、增加投资密度，加快项目入驻。各企业要克服“投入不多年年有，效益不高年年增〞的思想，积极主动地搞好招商引资，进一步扩大规模，增强市场竞争力。各村、各部门、各单位要广泛宣传我们的用地指标宽松政策和招商引资优惠政策，通过走出去招、引进来谈、网站上联等多种形式，加大招商引资力度，加快项目引进落户。力争全年利用外资到达50万美元，外贸进出口到达300万美元；完成千万元以上招商引资项目6个，引资总额到达3.5亿元；今年年底，全镇销售收入过亿元的企业到达5家以上、过5000万元的到达10家以上，限额以上工业企业到达40家以上；实现工业销售收入45亿元，利税4亿元，同比增长30%以上。 四是完善以拆迁改造为重点的“中心商业区〞。一方面，加快聚和苑小区16栋沿街商住楼建设进度，规划实施镇政府中心街全线平房拆迁改造工程，年内完成中心街两侧31000平方米的旧房拆迁改造任务。其中，聚和苑新建三层商住楼6000平方米；殷家庄至向阳河路段拆迁平房50户以上、改造建设沿街商住楼25000平方米，打造“驻地中心商业区〞，形成集休闲购物、商品流通、餐饮效劳于一体多种经营开展格局。整个拆迁改造工程要于正月十六日前全线铺开，规划办、土地所、城管中队等部门要尽快展开地基测量、图纸设计等工作，沿线村庄要通力协作、密切配合，做好周密细致的思想政治工作，确保工程顺利进行和社会大局稳定，力争在10月底完成全部改造建设任务。另一方面，本着“谁投资、谁受益〞的原那么，采取招商引资方式和市场化运作模式，广泛吸引社会力量投资，对枳沟商贸城周边76亩闲置、半闲置土地进行全面开发改造，建设“枳沟贸易新城〞，通过打造效劳业开展平台，促进传统效劳业快速开展。 五是完善以潍河治理为重点的“旅游渡假区〞。从去年开始，镇党委、政府决定分期实施潍河枳沟段生态综合治理工程。整个工程方案投资1.20236亿元，总规划面积2600亩。之所以消耗这么大的人力、物力、财力去治理一条河，是基于经济效益、社会效益、生态效益和文化效益的综合考虑。可以说，治理后的潍河枳沟段，既是一条风光秀丽的观光旅游带，又是一条蕴含商机的新兴产业隆起带，能够逐步实现河道治理生态化、沿河经济产业化、人文历史内涵化、城镇建设配套化。其中，一期工程方案投资4630万元，主要工程包括：清淤疏浚、排污治污、修闸蓄水、路桥配套、垒堰护坡、绿化美化亮化等，同时配套实施人工湖规划开发。目前，南岸3800米路基夯实整平工程已根本完成，河道清淤治理工作正在紧张有序进行，近期完成碎石铺设，力争5.1之前完成路面铺油并正式通车；北岸两处占地200亩的人工湖清障工作已根本完成，年内完成人工湖开挖和路基整平，明年上半年建成通车。沿线各村要从事关全镇的大局出发，从事关本村开展的角度着想，全力搞好协调配合。 加强五项根本建设 一是以效劳开展为重点的农村社区建设。以前我曾经讲过，农村社区最终要取代村庄，农村社区化开展的功能定位也最终会代替村庄行使行政职能。在今年的全市组织工作会议上，市委已明确指出，“农村社区党组织要发挥好组织引领和统筹协调功能，承当主要工作任务，村庄负责搞好配合〞，这说明，社区的功能定位已由效劳职能向管理和行政职能转变。市里目前正在研究制定?农村社区化开展考核方法?，对全市208个农村社区，每月进行一次量化考核，每季度进行一次现场考核，每半年进行一次民主测评，年终总考评，排在全市后四分之一的农村社区，由乡镇对社区主要负责人进行谈话诫勉或调整。参照市里的做法和考核方法，我们也要进一步修订完善?社区工作考核方法?、?社区运行督查方法?、?社区工作人员标准?和社区工作人员定期学习培训等规章制度，健全农村社区效劳管理体制和高效运行机制，实现社会公共效劳在农村的全覆盖。要按照“一社区一特色〞的开展思路，突出社区特色和产业特点，优化产业布局，调整产业结构，积极探索特色鲜明、产业联合、优势互补的社区经济开展路子。 二是以改善民生为重点的根底设施建设。积极争取和实施荒山开发、道路硬化、土地复垦、植树造林、农田灌溉、沼气安装等农业根底设施建设项目，加大农业投入，改善农村生产条件。完善农村饮水改进和黄烟提水灌溉“两大供水体系〞，切实解决农村优质用水问题，改善农田、烟田灌溉条件；借助农村土地流转中心、农民专业合作社、金融效劳进社区“三个效劳平台〞，标准有序地推进农村土地流转，加快农业标准化生产、规模化经营和集约化管理，组织实施1.5万亩优质黄烟、1万亩精品蔬菜、1万亩特色瓜果等农产品基地和5000亩标