2023年村务公开调研方案.doc

村务公开调研方案 一、调研目的 通过深入开展村务公开，提高村干部的思想认识，完善村民自治机制，进一步健全村务公开制度、标准民主决策机制、完善民主管理制度、强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，使农村基层民主真正走上制度化、标准化轨道。 二、调研方向 选2—3个乡镇，每个乡镇选1—2个村。 三、调研时间 10月8日—10月23日。 四、调研内容 （一）村级财务公开。 村级各项收支情况、“三资管理〞及债权债务情况。（结合我县现状电视台公开、村公开栏公开） （二）村民自治事务公开。 农村“一事一议〞决策和执行情况、农村土地承包经营权流转情况、任期目标重点工作落实情况。 （三）涉农政策事务公开。救灾救济款发放情况；优抚、五保、低保政策落实情况；“新农保〞以及大病救助等政策落实情况；各项强农惠农政策落实情况；新农村建设及各项公益事业实施情况。 （四）村干部管理情况。包括村干部报酬、误工补贴、民主评议干部工作实绩、任期和离任审计及奖惩情况等。 （五）村务公开监督小组履行监督职责。村务公开是否全面真实、及时、科学、标准；征求和反映村民对村务公开的意见、建议；对村务公开中存在的问题，催促村民委员会及时作出答复或者进行整改；向村民会议或者村民代表会议汇报村务公开的监督情况。 第二篇：村务公开工作调研农村村务公开民主管理制度调查 为进一步健全和完善我市村务公开民主管理制度，保障村民充分享有知情权、决策权、参与权和监督权，促进我市农村的繁荣开展和稳定，针对多年来我市的村务公开民主管理工作执行情况，日前，按照中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见（中办发[2022]17号）文件精神“标准运作，积极、稳妥、深入地推进村务公开民主管理〞要求，对我市近年来的农村村务公开民主管理制度执行情况进行了调查。 一、工作现状 （一）重视到位，组织健全，责任明确，方案科学一是多年来，市委、市政府领导始终将村务公开民主管理工作列入重要议事日程，屡次召开专题会议研究这项工作，对我市的村务公开民主管理工作进行安排部署。同时要求各乡镇主要领导对此工作负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实；二是随着领导调整，及时调整我市村务公开民主管理工作领导小组成员，以加强对此项工作的领导。各乡镇也成立了以主要领导为组长的村务公开领导小组，实行副职及部门包村责任制，乡镇机关干部为督导员，上下形成组织网络，大局部乡镇如xx等把村务公开民主管理工作纳入对各村 的目标考核；三是根据中办发[2022]17号文件精神，下发了中共xxx委、xxx人民政府关于进一步健全和完善村务公开民主管理工作制度的实施方案，具体指导我市的村务公开民主管理工作健康有序开展。 （二）加强宣传，搞好培训，强化村务公开意识 一是多年来充分利用播送、电台、报纸等新闻媒体深入广泛宣传村务公开民主管理有关政策，近两年来发放村委会组织法读本650本，单行本1000余本，宣传资料5000余份，各乡镇也因地制宜，通过播送、粘贴标语、出动宣传车等形式，进行宣传，使村务公开民主管理家喻户晓、人人皆知，以提高广阔农民的参与村务公开民主管理的意识，确保农民的知情权；二是搞好培训，在广泛宣传的根底上，及时举办培训班，特别是在今年开展农村社区建设试点工作的同时，及时组织试点村负责人到外地参观学习，积极借鉴外地经验，进一步强化村务公开、民主管理的意识，抓典型树典范，以点带面，整体推进。 （三）村民的知情权、决策权、参与权和监督权得到落实 1、稳固和扩大村务公开阵地，拓展村务公开的形式和内容，村民的知情权得到保障。我市大多数村都在群众聚集地或是便于群众观看的地方设置了公开栏，面积都在20㎡左右，公开栏稳固、防雨、实用、清晰，设计科学，有意见箱专人负 责，特别是xxx等乡镇，全镇统一形式、统一制作了村务公开栏，在公开内容上，根据农村政策开展的新形势、新情况，增加了土地征用补偿及分配、村集体债权债务、国家对农民的各种补贴等内容，全部公开、透明，真正给群众一个明白，还干部一身清白。 2、民主决策制度建立、完善，村民的决策权得到保障。近年来，全市各行政村进一步建立和完善村民会议和村民代表会议制度，明确村民代表的职责、权利，制定了议事内容和议事规那么，凡属村务管理的事项以及村民关心的热点、难点问题，都提交到村民会议和村民代表会议上讨论，按大多数人的意见实行民主决策，任何组织和个人不能代替村民会议和村民代表会议行使职权，未经村民会议或村民代表会议讨论决定，擅自以集体名义借贷、变更、处置村集体的土地、企业、设备、设施等均无效，造成损失追究责任人责任。 3、标准民主管理制度，村民的参与权得到保障。2023年底我市第六届村委会换届选举工作中，全市各村委会进一步修改和完善了村民自治章程、村规民约，明确了村干部的职责，村民的权利与义务，村级各类组织的职责、工作程序、相互关系、社会治安、方案生育、水电管理及村镇规划等等。用更科学的制度标准村干部和村民的行为。设立村民理财小组、村财监督委员会，标准村集体财务收支审批程序，并按照 村务公开程序进行公开，接受群众监督，切实实现以法治村，增强村民自我管理、自我教育、自我效劳的能力。 4、健全村务管理的监督制度，村民的监督权得到保障。一是各村都推选建立了村务公开监督小组，具体监督村务公开制度的落实情况，审查村务公开内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开程度是否标准，及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。二是对村集体财务实行审计监督制度。目前，我市已全部实行“村财务乡（镇）统管制度〞，具体由各乡（镇）、办事处的财政所或农经站负责。三是建立了民主评议干部制度，乡、镇办事处定期组织包村干部到村召开村民会议或村民代表会议，发放村务管理民主评议表，对各村村务公开工作及村干部进行民主评议，在监督机制上加强了群众的监督权。 经过多年来我市市、乡、村三级的共同努力，止目前，我市村务公开示范村已到达57%，超出XX市目标要求的50%。通过实行村务公开民主管理，给群众一个明白，还干部一身清白，群众上访的少了，进一步密切了党群、干群关系，增强了村级党组织的凝聚力、战斗力，推进了农村基层民主政治建设，促进了农村经济开展和社会全面进步。 二、存在的问题和缺乏 通过调查，也发现了我市在开展村务公开民主管理工作中 尚存有一定的问题和缺乏。主要表现在。 1、个别乡、镇领导不重视、认识不到位，对这项工作抓的不够； 2、少数村村务公开不够及时、全面。这些问题的存在影响了村务公开工作的全面、深入开展，一定程度上影响了农村经济、政治的开展和社会的稳定。 三、改进措施和建议 针对我市农村村务公开民主管理制度执行落实中存在的问题和缺乏，在今后的工作中，可以从以下几个方面改进。 1、进一步加大宣传力度，提高群众对村级事务、公共公益事业的关注力和参与率，实现真正的民主管理； 2、建议建立由市委、市政府领导的，相关部门配合的，市乡村三级组成的工作机制，并结合我市实际，将村务公开、民主管理工作纳入领导干部和乡镇的年终目标考核中。 3、进一步明确相关部门职责，划分责任，明确分工，保证村务公开做到公开时间及时，公开内容详尽，公开程序标准，使我市农村村务公开工作更加科学、标准，实现给群众一个明白，还干部一个清白。 第三篇：村务公开调研材料标准创新提高落实 ―――达勒特镇扎实推进村务公开民主管理工作 XX县区达勒特镇位于XX县区以东22公里，总面积1192平方公里，总耕地面积11.36万亩，主要以种植棉花为主，是XX县区的产棉大镇和优质棉基地。全镇总人口为17200人，由汉、蒙、哈、维等13个民族组成。全镇辖31个行政村，村级党支部30个，党员549名。2023年实现工农业总产值5.09亿元，农牧民人均收入达6827元。近几年来，达勒特镇始终坚持将村务公开作为推进民主管理、民主决策、民主监督、加强基层党风廉政建设的有效途径，不断加强组织领导，狠抓措施落实，使各级权力运行的透明度不断增强，全镇的村务公开工作取得了良好的效果。 一、主要做法 （一）健全机构，明确职责 达勒特镇党委、政府以求真务实的精神，把村务公开和民主管理作为重点工作来抓，并与党风廉政建设、增加农民收入和社会主义新农村建设等各项工作紧密配合，使之相互促进、共同提高。为了切实加强对村务公开的领导工作，实行了以镇党纪委书记为主，以镇组织办、农经站、民政办、计生办、城建办等部门的主要负责人为协调监督成员的工作机制，充分发挥各自的优势和职能作用，积极做好催促检查工作。各村也分别成立了民主理财、村务公开监督小组，具体负责本村的村务公开工作，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。同时，将村务公开的情况纳入村干部年终考核，从而有利的促进了村务公开工作的进行。为了有效的促进村务 公开工作，镇党委、政府还制定了村务公开民主管理规定、村集体经济组织财务公开暂行规定、民主理财制度等，促进村务公开工作走上标准化、制度化的运行轨道。 （二）标准程序，完善内容 在各村村务公开中，严格做到“一村、一栏、一员、一册〞的要求，改变了村务公开无登记册和登记过少的现象。在公开的方式上采取了以公开栏为主，村民代表会议、播送、为补充的等多种公开形式。同时要求，正常工作定期公开，重点工作及时公开，财务做到每季度末公开一次，对村级重大事项做到事前、事中、事后全面公开，确保公开内容的真实性、合法性，并做到内容通俗易懂。在具体落实中，坚持“四个做到〞： 一是把握公开内容，做到全面真实，突出重点。但凡与村民利益相关的重要问题都应公开。财务收支情况、农民“一事一议〞筹资筹劳情况、方案生育指标使用情况、宅基地申批情况、村集体资产的变动情况、机动地承包、四荒地承包、村里经济和社会开展规划、重大决策情况等问题，都必须公开。把这些情况真实准确的向群众如实交底，决不弄虚作假，欺骗和糊弄群众。同时要求，在全面公开的根底上，还必须突出重点，即财务公开，涉及财务的内容必须做到真实客观、通俗易懂、分毫不差，重大支出随时公开。 二是完善公开方式，做到灵活多样，方便群众。建立固定的公开阵地，在村委会办公室比较醒目的地方或群众较为集中的地方设立固定的公开栏，及时按要求更换公开的内容。采取一些灵活多样的辅助形式。如印发“明白卡〞、利用播送、召开村民代表会议的形式开展“民主日〞活动，将 有关事项和账目在会上公开。 三是掌握公开时间，做到立足实际，繁简得当。根据上级有关部门要求，一年公开最少公开四次，每季度末公开一次，但根据各村具体情况区别对待，由于各村实际情况不同不强求一律，根据工作量大小、群众关注程度、可操作性等因素实事求是加以确定。在实际操作中还做到定期公开与不定期公开相结合。同时规定，村民参与决策的事情，事前必须公开；需村民参与管理的事情，事中必须公开；发生重要资金使用，重要建设工程等，为什么干、怎么干，运行过程有什么问题，实施结果如何，都要在事前、事中、事后各个阶段公开，做到让群众了解和监督全过程。 四是围绕公开目的，做到畅通渠道，强化监督。村务公开的主要目的，就是让村民真正参与到民主监督、民主管理中来。必须把公开后倾听群众的反映作为一个重要环节给予应有的重视，必须给群众以监督渠道。充分发挥意见箱、监督员的作用，畅通上下对话和沟通的渠道。并指定专人负责接待、搜集和整理群众的反响意见