1电力安全技术第25卷(2023年第1期)《国务院安全生产十五条措施》解读(一)石少华(国务院安委会专家咨询委员会，北京100713)InterpretationoftheFifteenMeasuresforWorkSafetyIssuedbytheStateCouncil(I)SHIShaohua(ExpertAdvisoryCommitteeoftheStateCouncilSafetyCommittee,Beijing100713)〔摘要〕解读了《国务院关于进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的十五条措施》出台的背景、主要内容、配套举措，为理解、落实该措施文件，实现安全生产和遏制重特大事故提供参考。〔关键词〕安全生产责任；重特大事故；十五条措施；安全风险隐患排查Abstract:Interpretedthebackground,maincontentsandsupportingmeasuresoftheFifteenMeasuresIssuedbytheStateCouncilonFurtherStrengtheningtheImplementationofWorkSafetyResponsibilitiesandFirmlyPreventingandContainmentofMajorAccidents,providingreferenceforunderstandingandimplementingthedocumentofthemeasures,realizingworksafetyandcontainmentofmajoraccidents.Keywords:worksafetyresponsibility;majoraccident;fifteenmeasures;troubleshootingofpotentialsafetyrisks中图分类号:TM08文献标识码:A文章编号:1008-6226(2023)01-0001-03都是基于时下的安全生产形势和问题所作出的，《硬措施》的出台也不例外。当前我国安全生产的基本现状是形势总体平稳，事故总量长期持续、大幅度地下降。继2018年全国首个无特大事故年之后，2020年、2021年仍然保持了全国全年无特大事故的好势头。2021年生产安全事故的起数和死亡人数比2012年分别下降56.8%和45.9%，事故总量连续10年下降。在看到我国安全生产工作取得重大成效的同时，还要看到我国正处于工业化、城镇化加速发展时期，经济社会发展的目标要求与相对落后的企业安全生产水平之间存在很大差距，长期积累而成的一些深层次矛盾和问题尚未根本解决，我国仍处在生产安全事故的易发期、高发期，事故总量基数较大，重特大事故尚未得到有效遏制，实现生产经营活动本质安全的根本目标任重道远。因此，当前我国安全生产形势依然严峻。1出台背景在2022-03-31召开的国务院安全生产电视电话会议上，刘鹤副总理代表国务院安委会提出了《国务院关于进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的十五条措施》，部署发动各方面力量全力抓好安全防范工作，为党的二十大胜利召开创造良好安全环境。《国务院关于进一步强化安全生产责任落实...
