2023年在县委农村工作会议上的致辞.docx

在县委农村工作会议上的讲话 我们这次全县农村工作会议，主要是回忆总结去年的农业和农村工作，根据全市农村工作会议精神，研究部署今年农村工作的任务和措施，发动全县广阔党员干部群众，进一步认清形势，明确工作重点，强化应对措施，奋力开拓进取，推进全县农村两个文明建设再上新台阶。随后，××书记还要作重要讲话。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲两个方面的问题。 一、统一思想，认清形势，以崭新的姿态迎接新的机遇与挑战 过去一年，全县各级各部门在县委、县政府的正确领导下，团结带着广阔党员干部，认真贯彻落实中央号文件精神，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定，团结拼搏，真抓实干，锐意进取，农民收入大幅增长，我县农业和农村开展取得显著成效。全县实现农林牧渔业总产值亿元，比上年增加；农民人均纯收入增加元，居全市第三名；人均占有粮食达公斤以上。 （一）进一步落实党在农村的政策。认真学习、宣传、贯彻中央号文件精神。全面开展了退耕还林自查自纠工作，严格纠正了退耕还林中出现的问题，累计兑现原粮万公斤，管护生活费万元，核减农业税万元。落实粮食直补政策，共直补个农户万元。切实减轻农民负担，全年降低农业税和农业税附加个百分点，减少万元。完成了个省级扶贫新村建设任务，解决了户贫困户的危房改建。 （二）特色农业品牌初步形成。积极引导开展标准化生产，推动三大特色农业由规模扩大向品牌形成转变。全年完成蔬菜播种面积万亩，实施无公害蔬菜标准化示范面积万亩，形成精细、大宗、特色蔬菜三大片区，创立全国无公害蔬菜基地示XX县区通过验收；种草万亩，开展种鹅万只，被认定为XX省无公害畜产品生产基地。优质水果面积万亩，产量万吨，总产值万元。实施无公害甜橙示范基地建设亩，改造中低产园和品种亩；农业三大支柱实现总产值亿元，占全县农林牧渔总产值的比上年提高个百分点。蔬菜、甜橙、西瓜、大米等农产品获中国无公害农产品证书，鹅肉远销到香港、澳门等地。 （三）农业产业化进一步开展。以富民白鹅、文龙药业、徽记食品为主的龙头企业采取公司基地、基地连农户的形式实行订单农业，带动了白鹅、中药材、大豆产业的开展。富民白鹅公司生产的“四川白鹅〞鹅肉被农业部认证为无公害畜产品，孵化鹅（鸭）万羽，加工白鹅（鸭）万只，实现产值万元。农村专合组织较快开展，组织已达个，会员人，带动辐射农户户。转移和输出农村剩余劳动力万人，完成劳务开发培训人，实现劳务收入亿元；在外打工回乡创业人员余人，带回投资多万元。 （四）农业根底设施建设进一步稳固。整治塘库堰处、病害水库座、排灌渠公里，治理水土流失面积平方公里；新改建县乡标美公路公里、农村机耕道公里、机电提灌站处；实施优势农产品基地示范万亩，完成中低产田土改造万亩，农业综合开发工程获全市优质工程。 （五）农村精神文明建设不断加强。“以县为主〞管理体制进一步理顺，农村中小学根本消除危户。落实全县名农村五保户供养，标准达元。启动并实施了计生奖励扶助制度，方案生育率达。完成卫生院上划管理，启动了新型农村医疗试点合作工作。深入开展以创创文明村镇、文明家庭为载体的群众性创立活动，全县涌现了一大批两个文明建设示范村镇、示范户。积极组织广泛开展科技、文明、卫生“三下乡〞活动，提高干部群众的思想道德水平和科技文明素质。 （六）农村民主法制建设不断推进。完成第六届村居换届选举工作，基层民主建设得到加强。认真开展村帐乡管和社帐村管，强化对村社集体财务、资产的审计，累计审计金额万元。认真开展“四五〞普法，不断增强广阔干部群众法律意识。进一步完善社会治理综合治理整体联动防范工程，积极开展人民调解、矛盾纠纷排查和法律援助工作。认真做好信访工作，落实信访责任，妥善处理各类问题，保持了全县农村稳定。 总之，过去的一年，我县农村两个文明建设取得了较大成绩。这些成绩的取得，是全县上下认真贯彻党的路线方针政策，团结奋斗、锐意进取的结果。尤其是常年工作在农村第一线的乡镇基层干部面对种种严峻考验，始终保持不怕困难、勇于进取的高昂斗志和求真务实、埋头苦干的工作作风，为农村经济开展和社会稳定做出了积极奉献。在此，我代表县委、县政府向在座的同志们，向辛勤工作在农村第一线的基层干部，表示崇高的敬意和衷心的感谢。 在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，工作中还存在一些问题和缺乏，主要表现在：农民收入虽然呈恢复性增长，但增收幅度将逐渐减弱；农业结构调整虽然有新进展，但市场化程度仍然较低；产业化经营虽然有新起色，但龙头企业规模还不够大，带动能力不够强；税费改革后，农民减负效果明显，但乡镇政权运转困难加大；各级抓农业和农村工作的方式、方法虽然有了很大转变，但还没有完全跳出“就农业抓农业〞的圈子。此外，教育、科技、文化、卫生等社会事业开展水平，与全面建设小康社会的目标要求也存在着较大的差距。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。 二、坚决信心，明确目标，力争统筹城乡经济社会开展取得新突破 当前，解决“三农〞问题已经进入关键时期。全县上下务必保持清醒的头脑，以政治的、长远的、辩证的眼光，更加重视广阔农民的根本利益，更加重视统筹城乡开展，更加自觉地把“三农〞问题放到重中之重的位置。××年农业和农村工作的总体要求是：认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以今年中央号文件为指导，坚持“多予、少取、放活〞的方针，切实加强农业综合生产能力建设，继续做强做大三大特色农业，进一步落实党在农村的政策，加大对农业投入的力度，努力实现粮食稳定增产，农民持续增收，促进全县农村经济快速、持续、健康开展。 根本思路是。以建设“全国生态示XX县区〞、“XX省绿色食品基地县〞为中心，突出沿江优质蔬菜产业带、白鹅环形养殖带、沿路优质水果产业带，狠抓标准化生产，提升基地水平，全力打造品牌农业，促进农业产业升级，城乡经济共融，农村经济社会和谐开展。 目标和任务是。农林牧渔业总产值增长，增加值增长，粮食总产量增加，农民人均纯收入增加元以上。 （一）以大品牌，做大做强三大主导产业 目前，我县在农业品牌建设上有一定的进展，但必须清醒的认识到，品牌不等于名牌，品牌是农产品进入市场的“准入证〞，而名牌那么是农产品打入市场的“通行证〞。我们打造的品牌农业是几个农产品名牌构成的“南溪特色农业〞的大品牌，也就是四川蔬菜强县、中国“四川白鹅〞之乡、长江上中游甜橙基地县。 一是优化区域布局，形成农业品牌规模效益。继续做强做大以优质无公害蔬菜、种草养畜（禽）、优质水果为主的三大特色农业，完成蔬菜播种面积万亩，开展XX县区面积万亩，做强大宗蔬菜区，提升精细蔬菜区，做精特色蔬菜区，全力实施全国无公害蔬菜示范基地县和全国第四批标准化蔬菜示范区工程；种草万亩，开展种鹅万只，出栏家禽万只，生猪万只，建设白鹅资源繁殖场；优质水果面积万亩，新增亩，强化对里优质水果长廊的管理。围绕三大特色农业，科学规划，合理布局，积极构建优势产业带。大观、刘家、黄沙、汪家等乡镇要建好优质粮油高产产业带；石鼓、罗龙、南溪镇、裴石要形成沿江优质蔬菜产业带；沿宜泸公路、黄沙－大观－南溪公路的两侧以及江南镇要建好优质水果产业带；长兴、留宾、仙临等乡镇要建好生态养殖经济带；林丰、大坪、马家、金竹等乡要建好特种种养殖业带。 二是提高科技含量，提升农业品牌竞争实力。各级各部门一定要把标准化生产作为今后农业生产的关键环节，切实抓紧抓好。利用多种有效形式，在三大特色农业核心区内向广阔群众反复地宣传、指导标准化生产。在重点乡镇搞好示范引导，起好以点带面的作用。对每个品种，每个产品，从生产环境、生产过程到产品品质、加工包装等环节逐一制定标准标准，并严格按照标准化生产规程进行操作，逐步扩大无公害蔬菜标准化示范区、无公害商品鹅养殖基地、无公害甜橙示范基地。要建立农产品市场准入制度，加强对种子、农药、兽药、饲料、化肥的监督检查，积极推广高效低污染农资。建立田间生产档案和用肥用药台帐制度，确保农产品质量与平安。县上成立物资配送中心，重点乡镇、村设立物资配送站，形XX县区、乡、村相连的配送网络。抓好科技示范引导，积极引进、示范和推广新品种、新技术、新材料。加强与XX市农科所的合作与联系，实施XX市农业科研暨现代化园区工程。 三是积极运作品牌，树立农业品牌良好形象。要切实强化品牌观念，把实施农业品牌作为一个重要举措施来抓，抓紧制定开展规划和措施。充分发挥媒体作用，抓住农业博览会、农产品展销会等种种时机，加大对品牌农产品的宣传力度，营造全县上下大力开展农业品牌的浓厚气氛。要建立农业创品牌的鼓励机制，保护、扶持、运作好“江源春〞牌蔬菜、“蜀源〞牌四川白鹅、“南王〞牌水果、“南溪豆腐干〞、“金竹西瓜〞等商标品牌；加大创立力度，及时注册“长兴麻竹〞、“马家藠头〞等农产品商标。对产品进行统一的精心包装，树立品牌形象，通过加大营销力度，争创名牌，提高农产品在市场的知名度。 （二）以大市场，提升农业产业经营水平 在市场经济条件下，推进农业开展，必须以市场需求为导向。在当前全国各地农产品市场竞争日趋剧烈的情况下，南溪农业要摆脱增收不增收的问题，必须牢固树立市场观念，进一步拓展市场领域，实现农业开展以生产为主逐步向市场为主转变。 一是龙头企业联市场。龙头企业一头联着市场，一头连着农户，不仅是农民进市场的一个重要载体，而且通过农产品加工转化，可以产生高附加值，从而增加农民收入。要积极做大做强龙头企业，实现年产值万元、利税万元以上的龙头企业户以上。要努力做大富民白鹅、文龙药业、徽记食品、兴远蚕业等龙头企业，富民白鹅公司积极实施好农业部“四川白鹅〞孵化场工程，力争成为省级龙头企业；文龙药业、徽记食品进一步壮大生产规模，力争成为市级龙头企业。鼓励多种所有制经营主体参与农业产业化龙头企业建设，鼓励开展民营龙头企业。引进外商和工商企业投资兴办龙头企业，大力扶持科技型和农产品精深加工型龙头企业。推行“公司基地〞、“基地带农户〞的模式，建立白鹅、大豆、穿心莲、蚕桑等生产养殖基地，为龙头企业提供充足的原料。 二是专业组织进市场。按照“民办、民营、民受益〞的原那么，开展多种形式的农村专业合作社和专业协会，新增农村专合组织户以上。要帮助组织建立健全相关的章程、制度，使农户与合作组织之间在利益上、事实上形成合作关系，让农民在加工、贮运、销售等环节获得更多的后续利益，更大程度地调动农民积极性。培育和扶持流通大户，农户经济人队伍，促进专业合作组织开展距区域的联合和合作，更好地为农民提供市场信息，生产资料供应，技术指导和产品收购等效劳。各级各部门和农村信用社要支持局部资金，帮助专合组织开展信息、技术、培训、市场营销等效劳。 三是立足资源建市场。依托南溪农产品资源优势，坚持统筹安排，合理规划，逐步形成一个以县级批发市场为框架，以产地市场为纽带，以乡镇农贸市场为网点的市场体系。要成立协调组，组建方案，把西城综合市场建成全县的蔬菜水专业批发市场，逐步成为全市乃至川南最大的蔬菜、水果市场集散地。要在蔬菜和水果产区设立多个批发点，方便批发商进出。鼓励工商企业、社会资金和外资投资兴办流通企业，逐步开展农产品连锁经营和鲜活农产品“超市〞。要发挥现有农经网、互联网、播送电视等相关媒体的作用，向社会大量发布我县的农产品信息。要通过各种渠道，积极拓展农产品省内外市场，特别是蔬菜在稳固重庆、成都、泸州等周边市场的根底上，逐步扩大兰州、贵阳等远方市场。 （三）以新机制，加大根底设施建设投入 搞好农村根底设施建设，对于稳固农业根底地位，提高农业特别是保持和提高粮食综合生产能力，对农村根底设施建设提出了新的更高要求。要明确建设重点，广辟投资渠道，改革管理方式，创新运行机制，使我县农村根底设施建设更上一层楼。 一是掀起农村根底设施建设高潮。完善渠系配套建