2023年建设局民主评议实施方案.docx

建设局民主评议实施方案 根据xxx区建设局2023“两为两树〞民主评议工作安排意见的要求，为把我处民主评议工作搞得更扎实、更深入、更有成效，特制定我处2023年民主评议实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表〞重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，以经济开展为中心，以解决制约我区经济开展和发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的不正之风为重点，以确保工作自身健康开展、推进经济社会提速开展为目标，以“为人民效劳，树公仆形象；为招商引资，树行业新风〞（简称“两为两树〞）为主题，认真实施民主评议工作标准（试行），促进建设局各部门解放思想、开拓创新，抢抓机遇、提速开展，提高执法水平、行政效率和效劳质量，优化政策环境、政务环境、市场环境和法制环境，为打造绿色效劳大通道、建设效劳型单位，开创我处改革和建设新局面，实现提速开展的奋斗目标作出积极的奉献。 二、评议内容 民主评议工作的重点是着力解决全系统存在的影响经济开展环境的主要问题和切实解决关系是群众利益的热点难点问题，坚决反对和纠正损害群众利益的行为，全心全意为人民效劳办好事，办实事，为优化经济和社会开展环境做出实实在在的奉献。 1、大力加强单位效能建设，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。按照“提速、体制，为人民、促开展〞的要求和建设廉洁、勤政、务实、高效单位的标准，标准单位行为，完善运行程序，增强效劳意识，改进工作作风；提高行政效能，提速工作过程，提高工作质量，努力纠正不作为、乱作为、低效率等问题；公开行政权力，建立健全权力运作中的决策、执行、监督、反响等制度，努力使权力在阳光下运行。 2、全面贯彻落实行政许可法和省委、省政府关于进一步优化开展环境的假设干规定精神，努力构建效劳型政府机关。冲破防碍开展的思想观念，改变不适应市场经济的管理方式和方法，取消不符合行政许可法规定的行政审批事项和法律、法规、规章没有规定的涉企行政事业性收费工程，全力打造绿色效劳大通道。深入推进行政审批、财政和干部人事制度改革；落实行政适宜性收支脱钩管理和收支两条线规定。 3、维护好、实现好群众的根本利益，积极为群众办实事、办好事。确立“群众利益无小事〞的观念，认真解决群众反映的实际问题，重点落实集中供暖、农民工工资兑现、公开招投标等问题；围绕方便群众、效劳群众制定措施、改进工作；坚决纠正社会关注的、带有行业特点的不正之风；落实纠风工作新要求，切实维护农民、居民、下岗职工、农民工的利益。 4、推行政务公开，增强工作透明度，提高社会公信力。依法行政，文明效劳，建诚信行业，树诚信形象；全面推进政务公开，标准政务公开的内容、形式和程序，加快电子政务建设，自觉接受社会各界的监督；全面推行行政审批限时办结、超时默许等制度，切实解决言而无信、履约率低问题；完成年度工作任务，积极支持我区中心工作；制定实施执法过错责任追究方法，严格落实执法责任制和行政赔偿制。 5、严格管理，加强队伍建设。深入开展保持共产党员先进性教育活动，认真学习，认真查摆问题，认真开展批评与自我批评，切实解决思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题；搞好教育培训，提高全员根本素质；严肃工作纪律，强化队伍管理；认真受理举报投诉；年度内不发生重大违纪案件（自行查处的除外）和在社会上造成恶劣影响的问题。 6、建立政风行风建设自我运行机制，确保民主评议工作落实。把政风行风建设摆上领导班子重要日程；建立完善的政风行风建设工作标准，进一步标准行政、执法、效劳行为，强化行政、执法、效劳监督，完善行政、执法、效劳工作标准、标准、程序和相应的责任制度；将政风行风建设与业务工作有机结合，形成政风行风建设长效机制，促进全局总体水平的提高。 三、评议步骤 （一）部署发动、查找问题 1、制定工作方案，层层发动部署。x月份，单位要在总结工作经验的根底上，按照区、局的要求，认真谋划民主评议工作方案，及时进行发动部署。工作方案要包括政风行风建设拟解决的重点问题和主要做法等，于4月20日前报局监察科备案。 2、着眼提高素质、转变观念，深入开展学习。结合开展保持共产党员先进性教育活动，重点学习行政许可法和省委省政府关于进一步优化开展环境的假设干规定以及九项制度等内容，为打造绿色效劳大通道、建设效劳型政府扫清思想障碍。 3、面向社会征求意见，查找问题。单位要通过问卷、座谈、走访、阳光效劳类活动等方式向效劳对象和社会各界征求意见和建议，确定本单位在民主评议中需要解决的突出问题和工作重点。 （二）制定举措、公开承诺 1、不断完善指定为优化环境效劳的具体举措。单位要针对效劳对象和各界群众的意见和建议，按照行政许可法和省委省政府关于进一步优化开展环境的假设干规定精神，在稳固已有行之有效措施根底上，本着“提速、提质，为人民、促开展〞的要求，进一步解放思想，打破常规，研究制定本单位为优化开展环境效劳的具体举措. 2、审定、完善承诺。单位在总结以往经验根底上，结合机关效能建设、效劳对象和社会的要求及自身实际，对承诺内容进行审定和完善。承诺要围绕行政审批、热点难点、内容具体、便于考核，力求量化、时限化。承诺内容可以同政务公开相结合，x月x日前报局监察科，月底前通过新闻媒体等多种渠道向社会公开。 （三）认真谋划听证活动 5—6月份，按全局统一要求做好听证会准备工作。围绕群众关注的热点、难点，区将举办专题听证会，促进单位改进工作，更好的解决问题。 （四）见诺成果公示，考核评议、总结表彰 9—2023月份，单位通过媒体进行践诺成果公示。xx—xx月份组织测评考核。2023年一季度公布2023年度评议结果，并召开民主评议总结表彰大会。 六、几点要求 （一）明确思路、抓住重点。要以双开展即：推进经济社会提速开展、确保工作自身健康开展为目标，继续围绕两大主题（优化环境、为民效劳），完善民主评议标准的长效机制、树立四大导向、抓好七项重点（更新理念、催生举措、重点听证、明查暗访、践诺公示、延伸基层、效劳品牌），深化两项工作即：日常考核标准化、考评步骤程序化，确保民主评议工作严谨标准、公开透明。 （二）突出问题，求真务实。民主评议要坚持纠、评、建相统一，把解决群众反映强烈的热点难点问题作为一条主线，贯穿于民主评议全过程。进一步整合咨询效劳、听证质询类活动功能作用，综合发挥他们解决问题的优势，建立和完善协调联动机制。针对优化开展环境中出现的难点问题和人民群众关注的热点问题，协调相关单位联合行动，使部门之间消除壁垒、优势互补，提高工作效率，合理解决问题。不断提高民主评议工作为优化开展环境排阻清障、为人民群众排忧解难的能力和水平。 （三）创新机制、务求实效。一是要勇于探索。积极研究民主评议工作的规律，探索体制机制制度创新，标准工作程序方法，进一步完善长效工作机制。二是对解决问题的满意度要进行统计和回访，在解决问题上下功夫，不搞暗箱操作，确保评议结果证实可信。对基层单位评议工作要作为全年考核重要内容。 （四）建立和实行工作制度 1、信息反响制度。单位要明确专人负责民主评议信息的收集撰写，及时向局监察科反响。每年12月初将民主评议工作总结以书面形式上报局监察科。 2、归档备案制度。单位要建立民主评议备案制度，对在民主评议中形成的有关文件、材料及时向局监察科备案并在单位建立完备的民主评议档案。 3、监督举报制度。单位都要从社会各界聘请民主评议监督员，建立定期联系制度，及时听取群众的反映和意见；也可邀请人大代表、政协委员视察民主评议工作；要设立举报 和举报箱，随时受理群众的投诉和举报。 第7页 共7页