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5篇
创建
全国
文明城市
工作情况
汇报
城管
市级
区级
工作总结
报告
创建全国文明城市工作情况报告(1)(城管局)
XXXX年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕今年我市“创建全国文明城市”的工作重点,认真开展城市管理综合执法活动,较好的完成了“创建全国文明城市”各项工作任务。现将相关工作情况报告如下:
一、XXXX年完成的工作
为了完成我市“创建全国文明城市”的工作任务,全局执法人员积极投身到创城迎检工作中,发扬吃苦耐劳、连续作战的精神,3个月无节假休息日,始终坚守在工作岗位,全力投入到创城迎检工作中。在这3个月对我市市容、市貌的突击治理中,共取缔非法经营露天烧烤摊点x余处、清理占道经营x余起。共清理乱张贴的小广告x万余张,乱喷涂的广告x余个墙体。我局机动车管理办公室共纠正人行道违章停车x余台次,处罚人行道违章停车x台次。规划建设监察大队共查处违法建设行为x起,依法拆除或限期纠正x起,拆除违法建筑x余平方米,同时加强对临时在建工程监督,做好施工现场管理,对不符合标准的施工工地,责令整改,要求临时建设符合审批要求。
二、存在的问题
(一)对非法占道经营、摊外摊、店外店的处罚力度不够
我局在对占道经营、摊外摊、店外店等违法、违规行为的日常管理中,对其违法、违规的行为主要采取劝说、教育的方式,对拒不改正其违法、违规行为的只能够采取扣押其物品的办法,经常遇到业户对执法工作不配合、乱起哄甚至发生肢体冲突,给我局执法工作造成很大的不良社会影响。
(二)缺乏与各相关部门之间的联动机制
我市城市管理工作面广量大、情况复杂,需要各相关部门密切配合,才能形成合力。但现实中各部门常常各自为政,综合管理成效相当低下。如沿街门市汽车修理部店外占道修车、饭店油烟排放污染等问题,部分店面根本不具备室内经营条件或店面装修油烟排放不符合标准,而其却具有营业执照,经营者往往以此为借口而不接受整改,给市容管理带来负面影响。在日常行政执法中,我局通常会请求有关部门的配合,但配合力度不够,影响了执法效能。
(三)在相关管理领域上缺乏鉴定资质
市政府将相关部门行政执法权划转给了我局,如环境保护方面中的油烟污染、商业噪音、生活噪音、建筑工地施工噪音等环境污染案件的查处集中到了我局,但我局不具备鉴定资质,导致没有依据对其进行处罚。
(四)乱喷涂、乱张贴小广告问题
对于在市区内乱喷涂、乱张贴小广告问题,我局只能发现一处清理一处,浪费了很大的人力、物力、财力。因为没有相关法律、法规可依据能对当事人进行处罚,只能口头教育,导致此“顽疾”难以根除。
(五)市民城市管理意识淡薄
城市管理的对象大多为社会弱势群体,法制观念淡薄。特别是一些经营业主,对执法人员的工作不以为然,乱摆乱放、店外经营、流动叫卖,屡禁不止,经常跟执法人员打“游击战”,城管意识不强。个别业户对执法工作不理解、不配合,当执法人员对违法行为实施必要的处罚时,乱起哄,喝倒彩,给执法工作造成了不良的社会影响。
三、对我市城市管理的几点建议
(一)对非法占道经营、摊外摊、店外店的处罚
参照xx市x区城市管理综合执法局对城市市容环境卫生采取的“行政处罚+司法强制执行”的治理方式。过去,同多数地区一样,元宝区市容环境卫生整治工作主要由两种方式。一是说服教育,但作用有限。二是暂扣物品、驱赶经营者等强制手段,虽然有一定作用,但极易引发肢体冲突等事故、被炒作成负面舆论热点,影响政府形象。整治工作始终达不到治本之效。为了转变局面,元宝区委、区政府按照依法行政要求,根据相关规定,在全市率先采取了于事简便、于法周延的x天罚款简易执法程序,取证-整改-处罚-强制执行各项程序环环相扣使市容环境的执法有了保障、力度和威严,对围观者形成了强大威慑,收到了治本之效,也实现了和谐执法。
(二)上级领导高度重视,加强部门联动
希望市委、市政府领导能高度重视城市管理工作,加强领导,充分协调各方形成合力,建立有效的管理机制,将城市管理与综合执法有效结合起来。召开法制办、综合执法局、公安局、法院、检察院、工商局、环保局、宣传部等相关部门的联动会议,相互配合加强城市管理执法力度。法制办对城市管理执法程序及相关法律依据等方面对城市管理执法工作进行指导;公安局负责成立城市管理治安警察大队对执法过程中出现的阻挠执法等行为进行处理,保障执法工作顺利进行;法院负责对拒不执行处罚的行为进行强制执行;检察院对执法过程中构成妨碍公务、伤害执法人员的行为进行处理;工商局负责对无营业执照的经营行为进行处理和建立与综合执法局对营业执照的联合审批制度;环保局负责提供油烟污染和噪音污染等相关的鉴定设备与技术支持;宣传部负责加强城市管理宣传力度及舆论引导。
(三)乱喷涂、乱张贴小广告的日常管理
建议市政府参照大连市、营口市等多个地区的做法,将我市市区内野广告的清理项目面向社会公开招标专业的治理机构,建立野广告责任路段明细和野广告项目承包监管考核办法,并由中标的专业清理机构负责市区内野广告的日常治理工作。
(四)营造氛围,不断增强市民城市管理意识
充分发挥新闻媒体导向作用,形成有利的舆论氛围,把握新闻舆论导向,多加宣传教育,特别是要通过新闻媒体的宣传和报道,使广大市民了解掌握城市管理有关规定和要求,避免和消除无知违法行为,有利于减少对行政执法的不满和对立情绪,引导行政管理相对人对城市管理综合执法从消极服从管理到自觉遵守规定。
创建全国文明城市工作情况报告(2)(市级)
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
x月x日,全市创建全国文明城市动员大会之后,全市上下坚持“创建为民、为民创建”的理念,开展新一轮全国文明城市创建工作。经过5个多月的集中对标创建,一批短板项目得以补齐,一批民生工程有序推进,广大市民对创文工作普遍认同,创建氛围日渐浓厚。具体报告如下:
一、今年创建工作情况
(一)坚持统筹引领,突出整体推进,全面营造上下联动的工作氛围。
1.加强组织领导。今年初,市政府把创文工作写入政府工作报告,摆在更加突出位置,把文明创建工作作为头号工程来抓。成立了以市委书记x为政委,市长x为指挥长,市人大常委会主任x为常务副指挥长,四大家相关领导任副指挥长,相关市直部门和有关乡镇的主要负责同志为成员的创建工作指挥部。市委组织部从相关单位抽调x人,成立了创文工作专班。
2.明确工作目标。市委、市政府制定了《xx市创建全国文明城市工作规划》(XXXX—2020年),明确了“今年打基础、明年促提升、后年决战决胜”的三年创文目标。市创文办印发了《XXXX年创建全国文明城市重点工作计划》,优化分解了年度创建工作任务。
3.细化工作职责。印发了《关于调整市领导包保社区、市直单位创建工作的通知》和《乡镇、街道、主要涉创部门创文工作职责》,进一步明确四大家领导包保责任和主创部门职责。
(二)坚持创建为民,突出民生引领,全面推进城市建设补短板强弱项工程。
市政府坚持问题导向,采取专班反复督办、媒体曝光督办、邀请领导调研督办、调将推进督办等多种形式,对上一轮创建暴露的短板和弱项进行督查,市容市貌、城市环境、交通秩序进一步提升。
1.提档升级基础设施。今年以来,市政府严格对照《全国县级文明城市测评体系》,持续加大投入力度,有计划、分步骤提升基础设施建设水平。一是完善交通设施体系。对南洋大道、汇侨大道东侧进行改造和刷黑,对西湖路人行道铺装大理石进行改造升级;对人民大道、鸿渐路、元春街宝安商城等x余处人行道破损及时维修,累计x多平方米;城区新增红绿灯x处、新建渠化岛x处。二是提升城市景观形象。结合我市城市“双修”街景规划,投资x万元对“天马”赛道沿线实施临街立面改造;对钟惺大道、状元路等x处裸露地面植绿、补绿,完成绿化面积x万多平方米。三是实施截污入网工程。投资x万元开展了x个住宅小区雨污分流全覆盖、x个企业工业废水入网;投资x亿元进行了污水处理厂二期扩建和污水提升泵站改造。
2.配套完善公共设施。督促医院、银行、车站、办税大厅等相关公共场所建设无障碍设施12处;市博物馆、文化馆、图书馆、体育馆等功能场馆志愿者服务站建设达标,科技馆有待布展开放。
3.集中解决民生问题。一是实施物业管理全覆盖工程。根据市政府安排,市创文办负责督查x个单位的x处自建自管小区物业化管理工作,目前已按要求落实到位。二是牵头解决西江花园夜市油烟扰民问题。市创文办制定值守方案,专班人员每晚值班到x点,经过x个月艰苦值守,目前夜市所有店面均已停业。三是督促开展专项整治。填埋天横桥东风干渠南侧废鱼池等x处黑臭水体,关闭、搬迁城区畜禽养殖x,清理汉北堤、竟天建材市场等x处积成垃圾,开展“三小车辆”整治,扣押无牌无证车辆x多台。
(三)坚持创建靠民,突出教育引导,着力提升市民素质和市民参与率。
1.创新出台《xx文明20条》。经广泛征求市民意见和反复修改,8月2日晚,《xx文明20条》在夏日广场文化活动“爱上xx”创文宣传公益演出现场发布。目前,全市各单位张贴《xx文明20条》海报1万份,以xx渔鼓形式制作的《xx文明20条》MV在各大显示屏常态化播放。同时,组织宣讲员开展为期一年的“七进”宣讲,现场发放文明20条宣传资料,播放各种不文明视频,让参与群众明是非,知荣辱。中央文明网、湖北文明网对《xx文明20条》进行了报道,其MV获得省委宣传部高度认可。
2.梯次推进创文“十大行动”。x月x日,召开了创文“十大行动”动员会,要求汲取上一轮创建的深刻教训,全面推进“小手拉大手、文明我先行”“文明交通、你我同行”“用我文明行动,换你文明行为”等x个具体活动,让为民创建有抓手、全民创建有载体,引导广大市民参与其中,提高市民知晓率、参与率和满意度,自觉规范言行、提升素质。
3.常年开展群众性精神文明创建。把文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等系列文明创建作为争创全国文明城市的基础性工程,大力培育良好社会道德风尚,激发广大市民参与创建的热情。一是加大先模选树力度,深入开展“道德模范”、“xx楷模”、“荆楚楷模”、“最美家庭”、“新乡贤”等正面典型人物选树活动。我市陈于明家庭获得XXXX年“荆楚最美家庭”,赵果家庭获提名奖,马友香、陈金元获评荆楚楷模。二是积极开办道德讲堂,深入开展全民阅读活动、中华经典诵读活动。全市共建道德讲堂x个,今年各单位道德讲堂共开讲x余次,电视台开办“竟陵读书会”x期。三是推进志愿服务工作。今年以来,除党员干部志愿服务之外,天路户外公益、天剑押运、xx帮帮、夏钢医院等民间志愿服务组织多次开展看望特校儿童、照护福利院老人、维护交通秩序、为环卫工人发放冷饮等志愿服务活动。
二、存在的问题
今年来,我们虽然做了大量工作,但与全国文明城市测评体系要求相比,还有较大差距,还存在短板问题,主要表现在以下几个方面:
(一)思想认识待提高。有的认识简单,误以为创文工作就是“形象工程”、“面子工程”、“政绩工程”,认为劳民伤财、心存抵触,不想搞;有的畏难厌战,认为创文工作任务重、要求高、投入大、影响主业,不好搞。
(二)工作标准打折扣。有的部门搞应付式创建、被动接单式创建,没有做到主动创建、对标创建、精细化创建。在城市管理方面,少数街道、社区、楼道、背街小巷等依然存在着乱涂乱贴、堆放杂物等现象。在交通秩序方面,非机动车和行人闯红灯、横穿马路等现象依然存在。在道路设施方面,有的主次干道坑洼不平,得不到及时修复。
(三)长效机制不健全。目前,我市创建工作投入保障经费受限,创建工作经费来源渠道不多,部分责任单位的创建主动性不够,长效常态机制还不健全,导致去年已经整治到位的问题,在国家测评之后出现一定程度的反弹。
三、下阶段工作计划
(一)进一步统一思想。一是切实树立为民创建的理念。在创建过程中做一些看得见摸得着的事情,让老百姓得到实实在在的好处,让市民有获得感、幸福感。二是确立对标创建的思想。各级创建专班要切实学懂学透《全国县级文明城市测评体系》,明确标准,分解任务,落实责任,狠抓落实。三是建立久久为功的创建思路。通过全方位推进“十大行动”,潜移默化地规范市民的言行举止;通过润物细无声的宣传,逐步提高群众的知晓率、参与