2023年探索建立群团组织社区服务站的实践与思考.docx

探索建立群团组织社区效劳站的实践与思考 今年来，xx市xx区整合工会、团委、妇联、残联、科协等群团组织的力量资源，在xx、xx井、xxx三个社区试点建立群团组织社区效劳站，经过近三个月的实践探索，初步呈现出积极效果，全总书记处书记、研究室主任xx在视察群团社区效劳站后指出：“群团组织作为党联系群众的桥梁和纽带，如何发挥好这一作用很重要，建立群团组织社区效劳站作为参与创新社会管理、真情效劳群众的途径，是一种创举，是有益的探索与实践，也为走好群众路线，做好群众工作创新了路径。〞 面临的困境 新形势下，基层群团组织面临“三化〞困境。一是群团组织“边缘化〞。很多人认为群团工作是务虚工作、可有可无，而群团自身也抱着“搞维持、能交代、不指望〞的态度，自觉不自觉地陷入了“没多少事可干〞的困惑。二是工作对象“复杂化〞。群团组织原有的工作体系和模式已难以适应形势开展需要，工作覆盖面不广，工作影响力不深。三是工作内容“重复化〞。因工作性质、内容相近，致使工作对象、资源交叉重叠，加之各自为战、重复劳动，致使群团工作势单力薄、效果较差。总之，新形势给群团工作带来深刻影响，群团组织面临党群信任危机的困境。 采取的做法 针对群团组织的艰难现状，建立群团社区效劳站意在解决两方面的问题：一是通过群团工作重心下移、职能下延，倒逼群团干部走出机关，主动作为，重拾信心；二是整合群团组织力量资源，实现为群众办好事、办实事的目的。 ——界定效劳站职能职责。借助社区阵地设立群团效劳站，效劳站以“知民情、解民忧、助民富〞为效劳宗旨，以“传递温暖、聚集民意、扶贫济困、共享和谐〞为目的，采取“党政主导、群团主抓、部门参与〞的运作方式，为社区群众提供“一站式〞普惠效劳。效劳站设立了惠民帮扶、创业贷款、志愿效劳、就业效劳、权益维护、医疗保险、新市民培训、互助保险等与群众密切相关的8个大项、18个小项的事务受理和效劳工程。 ——设置效劳站组织机构。效劳站站长由社区党支部书记兼任，副站长由社区分管领导或工会主席兼任，专职工作人员由社会化工作者和群团、社区工作人员组成，效劳站实行站长负责制。群团效劳站按照“五个一〞（即：一个效劳窗口、一个宣传专栏、一个新市民教学点、一个图书阅览室、一支志愿效劳队伍）标准和“六有〞（即：有阵地、有人员、有制度、有工程、有经费、有设备）要求进行标准化建设，并将工作制度、效劳流程、效劳 等公示上墙。 ——建立效劳站运行机制。如何让建起来的效劳站“转起来、活起来〞，机制是根本。通过深入调研，反复讨论，出台了由群团部门负责人、政法、民政、人社部门分管领导以及街道办事处书记（主任）、社区党支部书记（主任）、群众代表、效劳站工作人员参加的联席会议制度，每月一次的集中学习和工作运行情况研究例会制度，文明接待、首问责任、即时办结、效劳承诺、信息、考勤工作等工作制度，并根据各群团部门职能制定出效劳流程，确保效劳站标准运作。试点建立以来，领导小组已召开专题会议5次，培训工作人员50余人次，研究解决了运行中出现的2023余个具体问题。 取得的成效 智慧源于基层，经验出自实践。效劳站的建立和运行，充分发挥了群团组织推动经济社会开展的作用，有效提升了自身形象，受到了党委政府和群众的肯定和好评。 ——促进了作用发挥。社区效劳站的建立和运行，让群团干部走出机关，及时掌握社情民意，做好群众思想引导、理顺情绪、化解矛盾，切实为群众办实事、解难事，有效履行了效劳大局、效劳群众、效劳社会的职责，充分发挥了在党委政府和群众之间的桥梁助手作用。 ——赢得了党群认同。社区效劳站通过开展系列公益活动，让社区居民得到了实实在在的好处，提高了各方面群众的认同度。同时，广泛的社会影响引起了区委、政府的重视和支持，在我区财力十分紧缺的情况下，仍建立了群团工作经费与经济开展同步增长机制，将群团业务经费和重大活动经费列入了同级财政预算，并予以优先保障。 ——提升了自身形象。群团组织建立社区效劳站，通过开展新市民培训、法律维权、创业就业、惠民帮扶等系列活动，实现了近距离效劳群众，表达了群团特有的组织、人才优势，展示了群团组织的实力和水平，提高了群团组织的作为能力和社会影响力，获得了党政高度评价和社会广泛认同，提升了全区群团组织的整体形象。 ——助推了一方开展。效劳站积极发挥组织引领职能，发动辖区居民群众，立足本职岗位，积极创新创业，形成共同建设“美好xx〞的强大合力。一是宣传引导聚民。开展新市民培训、快板宣传“中国梦〞、劳模事迹报告会、“企业职工讲堂〞等活动，让社区群众在潜移默化中受到教育，为城市文明创立起到了积极的引导作用。二是志愿效劳助民。围绕文明城市创立、留守儿童关爱、残疾人生活帮助等开展志愿探索建立群团组织社区效劳站的实践与思考第2页 效劳。目前，全区已成立x支群团效劳志愿队伍，志愿者人数到达xxx多人，组织开展家政、文体宣传等各类志愿效劳xx余场次。三是就业培训富民。将妇女创业、青年创业小额贷款、残疾人就业指导等业务延伸到社区，帮助符合条件的居民实现就业、创业。四是维权效劳慰民。开展“维权效劳岗〞、开展维权知识讲座、现场调解说法等形式，不断提高居民维权意识和法律素养。五是困难帮扶惠民。成立“惠民帮扶点〞，为困难群体免费提供生活必需品。同时，积极探索市场化运作模式，建立了“惠民超市〞，为困难居民发放“惠民爱心卡〞，持卡群众在“惠民超市〞购物，可以享受7—9折优惠。 获得的启示 一叶能知秋，一管可窥豹。虽然群团社区效劳站试点尚需继续探索与完善，但就其目前已取得的阶段性成果，对于推动群团工作有着重大的启示意义。 ——群团工作“有为才能有位〞。面对群团组织的地位和影响不如党和政府的部门和单位的现实，绝不能自我放逐，否那么将更加“边缘化〞。群团社区效劳站的建立，有力的证明了群团组织要获得党政和社会各方的关注和认可，必须“主动融入、建功立业〞，以迎难而上、百折不挠的进取精神，贴近时代主旋律，贴近党委、政府的要求，贴近群众的需求，用工作成效来证明自己，从而获得认同。 ——群团工作“大有可为〞。不同的历史时期，群团组织都较好地发挥了联系、效劳、教育、发动群众的重要作用。当前，面对经济社会发生了深刻变革，巴中又迎来新一轮大开放、大建设、大开展的黄金机遇期，这为群团干部干大事、成大业提供了难得的机遇和舞台。三个群团社区效劳站在引导群众思想、理顺情绪、化解矛盾、扶贫济困、助推一方开展中发挥的积极作用，充分证明了群团组织在同步实现全面小康的征程中将大有可为，也必将大有作为。 ——群团组织“联合起来力量大〞。将工、青、妇、残联、科协等群团组织资源整合，建立群团社区效劳站，集聚了群团组织的智慧和力量，增强了组织效劳能力，产生了“1＋1＞2〞的效果。实践证明，群团工作要开展、要有所作为，必须顺应社会经济开展的需求，由单干走向联合，主动跳出长期以来各自为政、单兵作战的固有模式，努力向“合纵连横〞转变，确保实现共赢和绩效最优化。 ——找准工作载体和抓手至为关键。群团组织都有自己的工作对象、工作职责。群团组织的整合联动，不是简单的凑合，而应当立足于发挥群团组织的比较优势，找准效劳大局、效劳社会的切入点作为行动平台。只有通过设置合理的机构，搭建有效载体，找准工作抓手，才能将先进的理念、预期目的变为现实。 第6页 共6页