“放管服”相关经典理论文章汇编（7篇）.doc

“放管服”相关经典理论文章汇编（7篇） 目录 1.将“放管服”改革进行到底 2 2.让“放管服”释放更多改革红利 3 3.“放管服”为中国经济加油助力 5 4.“放管服”改革如何到位 8 5.把“放管服”改革推向纵深 10 6.以更大勇气全面深化“放管服”改革 17 7.把“放管服”改革的红利推向深入 19 将“放管服”改革进行到底 “放管服”改革、优化营商环境是深化改革的“先手棋”,是转变政府职能的“当头炮”。无论是建设市场化、法治化、国际化营商环境,还是让广大群众办事更方便更快捷,“放管服”改革都是必经之路。 应对变局、开拓新局,深化“放管服”改革、优化营商环境具有重要意义。实践证明,依靠改革激发市场主体活力是一个行之有效的做法。今年,面对国内外复杂经济形势和疫情冲击,“放管服”改革对落实“六稳”“六保”任务,推动惠企利民政策及时落地、促进经济迅速企稳回升,起到了关键作用。展望长远,在构建“双循环”新发展格局大背景下,“放管服”改革也将是畅通生产、分配、流通、消费等循环,畅通产业链、供应链、创新链的关键所在,必须进一步以最大力度深化“放管服”改革,构筑起xx高质量发展的竞争新优势。 往深里推、向实处走,全力推动“放管服”改革取得新突破。合起来看,“放管服”改革是一项系统工程,其主要目标是创造良好营商环境、增强发展活力,我们必须以此为导向,敢于直面问题,善于破解难题。分开来看,我们要认识到,“放”“管”“服”是三管齐下、互为支撑的关系,少了哪一方面,“放管服”改革的成效都会大打折扣。“放”,就是要放出活力、放出创造力,放出营商环境的竞争力,做到能减则减、能快则快、能优则优。“管”,就是要管出公平、管出质量,管出营商环境的公信力,着力构建“事前管标准、事中管达标、事后管信用”的监管体系。“服”,就是要服出便利、服出实惠,服出营商环境的吸引力,真正做到把每个办事企业、办事群众都作为“x人”对待,让“x人服务”名副其实,成为xx又一块金字招牌。 畅通循环、消除梗阻,形成推动“放管服”改革、优化营商环境的强大合力。“放管服”改革是一项跨部门、跨层级、跨领域的工作,其实质就是政府自我革命,就是要“削手中的权、去部门的利、割自己的肉”,如果“上上下下”打不通、“左左右右”联不通,信息困在“孤岛”上,数据囿于“烟囱”里,大家各自为战,“放管服”改革就难有好成效。我们必须勇于打破思想禁锢、部门利益,杜绝形式主义、官僚主义,真正变管理思维为服务思维,拿出一系列真招实策,才能得到企业信任和群众认可。 改革没有完成时,让我们把“放管服”改革进行到底,让改革成为惠企利民的不竭动力。 让“放管服”释放更多改革红利 2020年底前基本实现行政许可事项“应放尽放”；2020年底前实现国际贸易进出口业务全部通过“单一窗口”办理；5年内将企业开办时间压缩到5个工作日以内……不久前，《全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案》甫一公开，立即收获无数点赞。36项改革任务，全部列出路线图、时间表，明确了谁牵头、谁负责，充分显示出“放管服”改革攻坚深水区的责任担当。 作为一场刀刃向内的自我革命，“放管服”改革近年来一直是重塑政府和市场关系、激发市场活力和社会创造力的当头炮、先手棋。从国务院部门行政审批事项提前两年实现削减1/3的目标，到中央和省级政府取消、停征和减免收费1100多项，再到权力清单、负面清单、责任清单厘清政府与市场边界，“放管服”改革牵一发而动全身，有力带动价格、财税、金融、社会事业等其他领域改革。哪里“放管服”改革搞得好，哪里营商环境就改善得快，哪里的市场活力就强、发展势头就好，改革溢出效应日益显现。 改革越深入，越能体现含金量，这个道理一再得到实践的证明。像减证减税减费之类的改革举措，带给企业和社会实实在在的利好。各地“容缺受理”“不见面审批”“移动办事之城”“一枚公章管审批”“一门式一网式服务”等改革创新举措层出不穷，极大减少了企业、群众办事奔波之苦。改革深入到毛细血管，意味着更多获得感和改革红利。譬如，许多政务服务在实现“最多跑一次”的基础上，能不能进一步实现全城随意办、全国随意办？除了养老保险、医疗保险之外，还有多少政务服务可以实现异地办理？以简政放权放出活力和动力，以创新监管管出公平和秩序，以优化服务提升便利和品质，撬动的必是经济稳中向好、提质增效的“大成效”。 改革走向深入，意味着要以更大的决心啃硬骨头、涉险滩。简政放权是最需耐心与决心的拉锯战，面对“差不多”“歇歇脚”的松懈思想，尤需激发壮士断腕的改革勇气和久久为功的改革担当。不久前的xx长生公司问题疫苗案件，就暴露出监管不到位、疫苗生产流通使用存缺陷等诸多问题，明晰和落实监管责任、加强监管队伍能力建设是当务之急。改革期待大担当，改革呼唤行动派。针对改革推进中存在的“最后一公里”“中梗阻”和“最先一公里”问题，全国深化“放管服”改革重点任务分工方案特别提出，要加强改革协同攻关、狠抓改革举措落实和督查问责。陈旧的观念、僵硬的思路、盘踞的利益、怠惰的作风，这些改革“拦路石”亟待坚决清除，从而收获雨润大地、利归万民的改革成效。 权力就是责任，管理就是服务。在移动互联时代的大背景下，这句话意味着更多改革期待。在时下流行的一款支付类手机APP上，不仅支持查公积金、查交通违法、挂号就诊等常见事项，甚至还涵盖了办税服务、高考成绩查询、小客车摇号、婚姻服务等几十项百姓日常服务，以至于有人戏言：没有什么是一部手机无法办成的。“放管服”改革如何做好手机端的大文章，促进政府数字化转型，实现智慧政务？如何打破“数据孤岛”“部门隔阂”，实现政务信息资源共享和业务协同？新时代“互联网+政务服务”催生更多改革新任务，对接好人民对美好生活的新期盼，就需要以人民为中心、以数据共享为原则，不断提升政府治理和服务水平。 “利民之事，丝发必兴”。习近平总书记强调，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。一切有益于人民的改革，都应该万难不辞、万险不避。坚定不移把“放管服”改革向更深层次、更高水平推进，把不该管的事交出去，把该管的事管好、该服务的服务到位，切实转变政府职能，一定能以看得见摸得着的成效，增进人民群众的改革获得感，为经济社会发展凝聚起强大动力。 “放管服”为中国经济加油助力 删繁就简、便民利企的改革往深里推、向实处走，首要目标是为了更大激发市场主体的活力。理顺政府和市场关系，必须切实转变发展理念、转变政府职能 “坚持改革创新，挖掘增长动力”“营造有利市场环境，尊重、保护、鼓励创新”“持续改善营商环境”……在二十国集团领导人大阪峰会上，中国主张为世界经济注入信心，同时也再次宣示了中国以“放管服”改革给市场主体加油助力的决心。在当前外部环境错综复杂的情况下，坚持以改革促调控、谋发展，集中精力办好自己的事情，是我们顶住经济下行压力，实现“六稳”任务的关键举措。 上半年中国经济总体平稳、稳中向好，一个重要方面就在于市场主体的活力、创造力。据统计，今年上半年我国日均新设企业1.94万户，同比增长7.1%，继续保持较快增长，这是营商环境向好的反映，也是保持平稳增长的基础。接下来，按全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议的部署，工业生产许可证种类再压减一半以上，中央层面再取消下放50项以上行政许可，企业注册开办时间减到5个工作日以内，水、气、暖等公用事业要大力推行APP（应用程序）办事、移动支付等，大幅压减办电时间……种种为企业和民众带来的改革“大礼包”，对有效应对各类风险挑战针对性和操作性极强。 “放管服”改革往深里推、向实处走，首要目标是为了更大激发市场主体的活力。应当看到，在内外部环境错综复杂的情况下，各类企业一方面各有各的难处，但共时共性的问题还是成本难降。降成本离不开更大规模减税降费、更大力度解决融资难融资x，也需要简政放权、强化监管服务的“制度性减负”。要看到，删繁就简、便民利企的“简约”之道，无论压减审批种类，还是压减办事时间，都会切实降低企业经营成本。这对贯彻落实党中央提出的“六稳”方针，尤其是“稳投资”和“稳预期”，将产生雪中送炭的效果，释放国内市场巨大潜力。 “放管服”是手段，优化营商环境是目的。良好的营商环境包括交通基础设施等“硬件”的配套，更在于市场化、法治化、国际化的“软件”支撑。破除不合理体制机制障碍，以公开透明的规则、公平公正的监管依法保护各类所有制企业合法权益，持续扩大开放，加强与国际通行经贸规则对接，“稳外贸”“稳外资”才能基础坚实，“稳金融”“稳就业”才能底气十足。这其中，最重要的还是要加大力度“刀刃向内”、转变政府职能。各个省、市、县情况千差万别，沿海和内陆、东北和西部很不一样，既有自我完善、自我革新一致要求，又应充分授权各地各部门因地制宜，积极探索放权、监管、服务的区域特色新路径。 应当看到，干部状态、工作作风对经济发展影响较大。因此，理顺政府和市场关系，必须坚持在党的集中统一领导下，把该放给市场和社会的权放足、放到位，把该管的事情管好、管到位。同时，“放管服”改革应与作风建设结合起来，按照习近平总书记的要求，“完善监督管理机制，捆住一些人乱作为的手脚，放开广大党员、干部担当作为、干事创业的手脚”，激扬起万众一心、攻坚克难、战胜挑战的精气神，为保持经济平稳运行、促进高质量发展筑牢思想上政治上的坚实屏障。 建功新时代，争创新业绩，推动“放管服”改革和优化营商环境取得更大成效，需要各级领导干部勇于担当、探索创新，需要各地各部门破除局部利益、加强政策协同。无畏中流浪急、奋楫前行，不怕半山路陡、奋力攀登，我们一定能完成经济社会发展目标任务，开创中国经济百舸争流、活力迸发的新局面。 “放管服”改革如何到位 做好加减利民生 “放管服”这道改革试题答得不好，有这么几种情况。一是“按兵不动”，用老办法、走老路子，坚决“照章办事”，只要不出问题就“稳坐钓鱼台”；二是“明放实收”，玩花样、搞把戏，只做表面文章，不见群众得利；三是“推诿扯皮”，像踢皮球一样把事情推走，不顾实际，让办事群众不知所措。凡此种种，皆有懒政庸政怠政之嫌。不找准“放管服”的落脚点，不把脉基层问题的症结，我们就无法把“放管服”改革做到群众的心坎里。 要做好“放管服”，就要加大简政放权力度，加深创新管理的认识，加快优化服务的速度；就要减去消极怠工，减去得过且过，减去敷衍塞责。把群众和企业满不满意、高不高兴、受不受益作为最根本的检验标准。把少跑一趟、少等一天、少签一次作为每一项改革的具体目标。如此，才能解好这道改革试题。 “章外有章”当清理 目前，全国许多地方在推动相对集中行政许可权改革试点，成立行政审批局，把几十枚公章合并成一枚公章，实现“一枚公章管审批、一个大厅办成事”。此举旨在攻克“公章围城、审批旅行”的痼疾，不仅降低了制度性交易成本，还使得群众少跑腿、信息多跑路，获得不少点赞。然而，随着改革的深入推进，一些制度设计方面的问题也开始浮出水面。 比如，职能部门之间互不相认、章外有章。有人将一车木材从江西运到浙江，随身携带的《木材运输证》，按规定只需盖起运地行政审批局的章即可。但由于担心外省不认，又跑去加盖了林业部门的公章，出现“一证两章”的奇怪现象。审批人员坦承，章外有章只是过渡时期的无奈之举、权宜之计。再如，一些单位“对审批迷恋、对监管迷茫”，部门区域之间协调困难，等等。要消除改革中的痛点难点，还要在更大范围内完善制度设计。只有做到统一规范管理，才能降低更多行政和社会成本，更好回应群众期盼。 阵痛过后是生机 “放管服”改革，让一些地方和部门感到阵痛，从而导致该放没放、放不对路、放不配套等现象。 俗话说，通则不痛，痛则不通。有人认为，“放管服”就是要削手中的权、去部门的利，放权于市场和社会，让利于群众和企业。由于认识上未及时调整，也就对“放管服”的推进造成了阻碍。此外，“放管服”牵一发而动全身，不仅涉及利益格局的调整，还涉及权责关系的重塑、管理模式的再造、工作方式的转型