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十四
规划
编制
工作会
讲话
汇编
“十四五”规划编制工作会讲话汇编(5篇)
目录
1.在全区“十四五”规划编制、人口普查暨经济运行工作会议上的主持讲话 2
2.在全市“十四五”规划编制工作动员暨城乡居民医保费征缴工作视频会议上的讲话 9
3.在全市“十四五”规划编制工作会议上的讲话 18
4.在“十四五”规划编制工作推进会上的讲话 22
5.在全县“十四五”规划编制调研座谈会上的讲话 24
在全区“十四五”规划编制、人口普查暨经济运行工作会议上的主持讲话
同志们:
今天召开这次会议,主要目的就是调度今年以来经济运行和企业“升规纳统”情况,同时安排部署经济运行、“十四五”规划编制、第七次全国人口普查、企业“升规纳统”相关工作。
刚才,x局长传达了全区“十四五”规划编制工作方案,x局长通报了x月份全区主要经济指标和企业“升规纳统”情况,下面,围绕会议主题,我讲四个方面的意见。
一、关于经济运行工作
昨天,市里召开了部分重点工作警示约谈会,我区被约谈发言,经济指标和重点工作极不理想,压力巨大。从指标排名看,4项指标排名全市后四位。其中:①一季度地区生产总值在增长—x.x%,居全市第xx位;②x—x月份,一般公共预算收入完成xx.xx亿元、增长—x.x%,居全市第xx位,税收收入xx.xx亿元、增长—x.x%,居全市第x位,税收占比xx.x%,居全市第xx位;③规模以上工业增加值增幅—xx.xx%,居全市第xx位;④重大技改项目完成投资x.xx亿元,进度xx.xx%,居全市第xx位。从工作进展看,两项工作进展不理想,PMx.x浓度xxug/mx,居全市第xx位,空气质量优良率xx.x%,居全市第xx位;农村公厕改造开工率x.xx%,排名全市第xx位。从指标结构看,一季度,构成地区生产总值xx%分量的xx项指标x项负增长。x—x月份,全区规模以上工业增加值同比下降xx.x%,累计降幅较一季度收窄x.x个百分点,当月增幅“由负转正”、增长x.x%、提升xx.x个百分点。限上社会消费品零售额下降xx.x%,降幅较一季度收窄x.x个百分点;限上批零住餐销售额分别下降xx%、xx.x%、xx%和xx.x%,分别较一季度收窄x、x、x、x个百分点。从工业、商贸等基础性指标完成情况看,距“转正”还存在不小差距,任务十分艰巨。任务目标已经明确,没有任何余地,必须不折不扣完成。目前,我区支撑核算基础数据进一步好转,但是经济运行仍存在不少问题,实现由负转正压力依然很大。各镇街各部门单位要紧盯“上半年以丰补歉、由负转正”目标,拿出实招硬招,狠抓落实落地,全力以赴抢进度、补欠账。
一要细化目标,做到心中有数。要进一步树牢“以丰补歉、由负转正”任务目标,明确责任,细化措施,落实到具体单位和责任人,加大协调推进力度,确保涉及GDP核算的规模以上工业增加值、建筑业总产值、批发零售业销售额、住宿餐饮业营业额、人民币存贷款余额、商品房销售面积和交通运输、仓储业营业收入等重点指标等实质性提升。要充分发挥统计联席会议制度作用,区发改局牵头负责,进一步细化分解指标,加强指标调度和分析研判,对经济运行中出现的问题和薄弱环节,建立问题台账,提出对策建议。区统计局建立全区GDP核算信息平台,形成部门互联共享机制。各成员单位建立行业经济运行分析调度会议制度,及时调度GDP核算中月度主管行业领域数据指标完成情况,各成员单位每月向联席会议办公室报送本行业领域经济运行情况。
二要加速复工达产,做到支撑有力。精准有序抓好复工复产,加强要素供给,下大力气保障“用工链”、畅通“物流链”、稳定“资金链”,推动企业复工复产、达产达效。严格落实区级领导包保联系“四上企业”制度,对前段时间梳理出的xx条问题,要抓紧落实解决。要围绕“十百千”工程,全力抓开工、抓投资,加快鲁南高铁、内环高架、市公共卫生应急服务中心以及棚改校改等项目进度,力争上半年开工率90%以上,三季度力争赶上投资均衡计划。要持续加强与企业的沟通联系,通过现场调研、电话跟踪服务等方式,深入了解主要行业企业的经营现状和发展前景,尤其加强对工业、服务业等行业的监测,紧盯指标发展趋势,为做好GDP核算监测、预警等各环节工作奠定基础。
三要提高数据质量,做到真实精准。要坚持源头抓起,对各经济指标进行专项督导,各镇街、各部门要抓好基础数据的提报工作,明确专人负责指标调度上报,提高基础数据质量,真实反映全区经济运行情况。要强化部门沟通协调,完善部门数据的收集、审核、整理渠道,做全、做准、做扎实基础数据。要做好“四上”企业申报指导服务工作,梳理准“四上”企业、准纳统项目清单,加大准“四上”企业培育,抓好“四上”企业申规纳统。加强对市有关部门的沟通协调,对指标盯紧靠牢,实现二季度“以丰补歉”,确保上半年主要经济指标GDP增长0.1%。
四要强化对上争取,做到寸土必争。市里将“三争”工作纳入市直部门考核内容,考核省级以上无偿财政资金总量和省级以上有偿资金总量。各有关部门要主动与上级部门沟通衔接,紧盯政策,深入研究,积极争取更多的项目、资金、政策。要高质量、高标准申报项目,加大对已申报项目的跟踪力度,把争取到的项目做扎实、做好。加大对上争取力度,同时针对资金投放领域,做好项目储备,提高争取成功率。区政府办公室要每月对资金争取情况进行调度,做好牵头协调工作。
二、关于“十四五”规划编制工作
五年规划是确立经济和社会发展思路的纲领性文件,是区政府实施宏观调控、履行职能职责的重要依据,也是加快区域发展的重要抓手、具体路径。各镇街、各部门一定要提高政治站位,立足长远,认真谋划,抓住关键环节和重点领域,理清发展思路,选准突破路径,确保编制出符合任城实际、彰显地域特色、顺应人民期盼、引领未来发展的高质量规划。
一是做好分析研究。各镇街、各部门要准确把握发展基础和发展方向,围绕改革创新、转型发展等重点领域,扎实开展调查研究。全面总结好“十三五”时期的发展成效和存在问题,科学研判“十四五”时期本行业、本区域发展特征和趋势,聚焦重点难点、弱项短板,坚持问题导向,强化系统分析,全面研究事关任城发展的全局性、战略性、前瞻性、关键性问题。一要吃透“上情”,明确规划编制方向;二要摸透“外情”,深入研究未来全区发展走向,强化规划编制的全局性;三要把握“下情”,找准矛盾症结,提出切实可行的对策措施,提高规划编制的针对性。
二是抓好项目谋划。规划实施的关键在项目。各有关部门和单位要切实解放思想、提高站位,把准发展脉络,抢抓战略机遇,在新旧动能转换、城乡发展、乡村振兴、生态环保、社会民生等领域科学谋划、筛选、论证一批重大优质项目,为高质高效发展提供有力支撑,确保实现“十四五”时期经济社会发展目标。
三是做优总体规划。各有关部门和单位要科学确定总体思路,合理制定指标体系,重点把握四个方面:一要切合实际,真正让规划在未来发展中发挥实效;二要突出重点,切实解决发展指标不足问题;三要协调配合,统筹绘制“一张底图”,真正将国土空间规划做细做实;四要做精专项规划。要确保深刻把握未来五年,甚至更长期的经济社会发展趋势,结合发展实际,科学设置目标任务,编制出实用性好、操作性强的规划。
四是强化组织保障。要进一步强化组织领导,成立编制工作领导小组,聘请高层次专家团队,组建“十四五”规划纲要起草专班,抽调精干力量,倒排工期、挂图推进,确保x个月出成绩、见成效。各部门、各单位要强化协同配合,全力支持、参与“十四五”规划编制工作,积极做好本行业、本领域的专项规划编制工作,确保如期完成各项工作任务。会后,各镇街、各有关部门要将“十四五”规划专班人员名单报送到区发改局,区发改局要切实负起责任,组织专班人员立即开展工作,搞好工作培训,抓好规划起草。
三、关于第七次全国人口普查工作
现在距人口普查登记标准时点x月x日零时只有半年的时间,大家务必迅速行动,尽快进入状态,确保按时保质完成各项任务目标。
一是提前做好各项准备工作。一要确保机构人员到位。各镇(街道)要迅速全面启动人口普查工作,分管领导靠前指挥,统筹协调推进各项普查工作。村(居)要尽快成立普查小组,建立健全责任明晰、分工明确的工作机制,确保各项工作有人抓、有人管、有人落实。二要确保普查经费到位。第七次全国人口普查所需经费,区财政已列入2020年预算,各镇(街道)要做好经费保障,严格规范使用资金,确保按时拨付、足额到位。三要确保户口整顿到位。任城公安分局和市中公安分局要从大局出发,全力做好全区户口整顿工作,确保x月底之前将户口整顿资料移交区人普办,为普查入户登记打下坚实基础。四要确保“两员”选聘到位。此次人口普查,全区需选聘约xxxxx名普查指导员和普查员,人数多、难度大、培训任务重。各镇街要早研究、早部署,确保x月底前完成“两员”选聘工作。同时抓好“两员”业务培训,确保熟练使用普查工具,准确掌握普查内容和相关法律法规。五要确保宣传工作到位。区人普办要会同区委宣传部认真做好普查宣传的策划和组织工作,充分发挥报刊、广播、电视和互联网等新闻媒体作用,集中开展xx月普查宣传月活动,确保人口普查家喻户晓、人人支持。
二是高质量做好综合试点工作。市人普办确定2020年x月至x月,在xx办事处xx社区和xx社区,实施第七次全国人口普查市级综合试点,标准时点为2020年x月x日零时,调查对象为,除现役军人和武警外的全部人口。领导小组各成员单位要全力配合,每个镇街统计站抽调x—x名人员全程参与,为普查正式实施打好前站。大家要克服困难、全力攻坚,高标准、高质量完成试点任务,形成可复制、可推广的任城经验。
三是确保普查合法合规。要严格执行《统计法》和《全国人口普查条例》,履行好保密义务,保护好普查对象个人信息,严禁对外泄露。要做好政策宣传解读,打消普查对象的疑虑。区人普办要建立健全普查数据质量追溯问责机制,实现普查数据可核查、可追溯、可问责,切实保证普查情况不失真、原始数据不掺水,确保按时保质完成人口普查任务。
四、关于企业“升规纳统”工作
x—x月份,全区新增纳统四上企业x家,全市排名第x位。按行业分:服务业x家,工业、批发业、房地产业、建筑业各x家;按镇街分:xxx家,xx、xx、xx各x家,其他镇街均为“零”。前段时间通过税务平台核查,我们区有不少符合条件的企业没有进入“四上”,这说明什么?一方面,说明我们的工作还没有做到位,另一方面,说明企业对进入“四上”企业的积极性不高。区里正在研究出台关于加强企业“升规纳统”工作的意见。各镇街、各有关部门要高度重视“四上”企业培育入库工作,加强协同配合,采取有效措施,切实提高入库企业数量和质量。
一是明确分工,落实责任。“四上”企业培育,涉及多个领域、多个行业,发改、工信、住建、商务、文旅等部门及各镇街,一定要进行清查摸底,加强分析研判,形成工作台账,建立“四上”企业培育库。对达到规模的新建企业及“小升规”企业,及时跟进,督促指导其尽快完善资料,办理入库手续;对具备一定规模、有发展前景的企业重点关注,加大扶持力度,跟踪培育,促其尽快达到入库标准。各镇街、各主管责任部门要从各自职能出发,各司其职,各负其责,加强沟通协作,精心培育,切实形成工作合力。市场监管局、税务局、行政审批局等部门要指导和督促新建企业及时完善相关证照的办理。统计局要加强对各镇街、运河经济开发区和各主管责任部门相关人员、纳入“四上”企业培育库企业统计人员的业务培训,保证镇街、主管责任部门、相关企业统计人员及时掌握“四上”企业入库流程、标准和要求,及早做好入库所需资料的准备工作,提高入库工作效率和质量。发改局、工信局、住建局、商务局、文旅局每月要将达标企业名单及时报统计部门,配合统计部门做好入库相关工作。
二是突出重点,精准施策。对重点培育的“四上”企业,在项目核准、企业融资、税费减免等方面给予倾斜,“一企一策”精准扶持。各镇街、各主管部门要跟进服务,组织人员经常深入企业,了解企业的生产经营情况,及时帮助企业解决发展中的困难和问题,争取成熟一个纳统一个。一要继续抓好招商引资和项目建设,把抓招商引资和项目建设的成效,体现在