2023年堕落的烟王.docx

天道酬勤 堕落的烟王 张新 辉煌过后的堕落 20世纪80年代中期，伴随河北张家口卷烟厂的崛起，一个叫李国庭的人成了河北省大红大紫的“能人〞。李国庭何许人也？1981年6月，55岁的李国庭任张家口卷烟厂厂长，1984年起兼任张家口市烟草公司经理、烟草专卖局局长，1988年任张家口市政协副主席。有人叫他“北国烟王〞。那些年，“太阳〞“迎宾〞“钻石〞“山海关〞等品牌的香烟虽说名气并不那么响亮，但它们每年创造6个亿的利税却使其生产厂家——张家口卷烟厂步入国家烟草大型企业行列。1992年，张家口卷烟厂综合排名全国第四，自1993年起连续8年被列入全国500家大型工业企业，在河北省的经济开展中占有举足轻重的地位。因此李国庭被称为“中国四大烟王〞之一。 接踵而来的是一顶顶耀眼的桂冠。李曾是党的十三大代表、八届全国人大代表，全国劳模、全国“五一〞奖章获得者。由于李国庭治厂有方，1986年他虽然已到退休年龄，上级仍决定让他留任，直到他已经70高龄时，才让他退休。谁知，这时的李国庭思想已经发生了巨大变化。过去，他为自己的敬业奉献精神自豪，临近退休时，他突然发现自己做出的奉献与回报相比，不成比例。于是，李国庭就动起了歪脑筋。“下台之后要想活得有滋有味儿，必须有钱。〞他在自己管辖的领域开始“运作〞，暗下决心要在退休前狠捞一把。 在“职业光环〞笼罩下，李国庭频频出入高档消费场所，与各色人等结交朋友。1991年底，经熟人介绍，李国庭在北京空军某招待所认识了个体烟贩闫满常。靠烟吃饭的闫满常立即攀上了李国庭这棵可以乘凉的“大树〞。1991年至1997年间，在与闫满常的来往中，李国庭利用职务之便，违反国家烟草专卖法规，用河北任丘、大城县及北京市昌平县等烟草公司的名义，为闫满常非法经营卷烟业务提供方便，先后从张家口烟草公司批给闫满常“中华〞“石林〞“红塔山〞等紧俏名牌烟，价值1.7亿余元，闫从中非法获利4000 余万元。看到闫满常通过他的帮助发了横财，李国庭私欲涌动，手也赤裸裸地伸了出去。 1997年3月的一天，一辆奔驰250轿车停靠在北京市芳庄小区芳古园1区附近。李国庭从车上走下来，让司机把车子开走，停到国家烟草专卖总局宿舍停车场，他单独一人向闫满常家走去。李国庭已经让闫准备好了15万美元，他这次是专门来取钱的。就这样，李国庭先后5次收受和向闫索要了37万美元、195万余元人民币，并将索要的37万美元转给其妻和长女，100万元人民币假意借给在深圳投资经营的港商，实那么让其代为保管，李准备退休后使用。 1997年3月至10月，李国庭利用职权，以石家庄市第一糖烟酒总公司和石家庄市糖烟酒总公司的名义，为原石家庄市烟酒公司业务员王卫国非法经营卷烟业务提供方便，王从中非法获利800余万元。之后，李国庭或以张家口卷烟厂做广告、为烟厂购置原材料为由，或直接索要，先后5次向王卫国索要188万元人民币。 纵容“伙伴〞释放贪欲 在这起特大案件中，还有一个至关重要的人物——冯季玲。冯季玲原是一个比李国庭小20来岁的普通女工，以姿色和精明得到李国庭的赏识，从普通工人被提拔到财务处工作，后又被送到廊坊经济工业管理学校进修。李国庭每个月坐专车去廊坊看她，厂内外便有些风言风语，她那当教师的丈夫很不自在，但敢怒不敢言，后来得了癌症去世了，李国庭与冯季玲的关系便更加亲密而公开化。冯季玲毕业后，李国庭马上对其提拔重用。1990年2月，冯任烟厂副厂长，还任烟厂党委委员兼总会计师，可谓实权在握。李国庭对冯季玲的精心栽培不仅出于男人对女人的情欲，还想把她锻炼成自己可靠的助手和接班人。 从此，李国庭把烟厂的大小事都委托给副厂长兼总会计师冯季玲全权代理，李根本上不到烟厂办公，有什么事只是给冯打交办一下。因为李、冯二人有着不寻常的“关系〞，大权在握的冯季玲自然身价百万，颐指气使，独断专行。因为有权，冯季玲能动用公款为李国庭和自己装修住房、办公室;她在家竟养了两条大狼狗看门，使烟厂职工不敢靠近。光是喂养狼狗，冯季玲就雇用了两个人每天蒸两锅馒头、煮一锅肉给狼狗吃。两条狗的日常费用比两个喂狗的工人的生活待遇还高出许多倍。 对于李国庭培养自己这一点，冯季玲理解得更为深刻，她知道女人仅凭姿色是不能长久而牢固地吸引住男人的，要使男人离不开自己，必须使自己成为这个男人的左右手，她很出色地做到了。原来的老财务处长按财会制度办事，李国庭的许多白条处理不了;冯季玲上任后无论李国庭有多少白条、多少违纪开支，她都处理得天衣无缝，在账面上根本看不出来。李国庭经常外出，“家里〞这一摊子就全交给冯季玲，她完全按“老头子〞〔指李國庭〕的旨意办事。厂里除了“老头子〞，就是她说了算。经查，冯季玲在职期间，先后利用职务之便，贪污公款2981.2万元。 用“一丘之貉〞来形容李、冯二人的品质和关系是再恰当不过了。深知李国庭内幕的冯季玲有时心理也不平衡：“你厂长能搂能要，我为什么就不能？〞于是，胃口更大、胆子更大的冯季玲也伺机下手了。1993年上半年，冯季玲让个体烟贩闫满常在北京为其设立一个账户，闫通过北京金达机械制造总经理，以金达公司名义在北京中行崇文支行劲松分理处设立了一个账户。该账户自1993年7月设立至1997年7月1日销户，用于存放倒出烟厂的公款。1992年12月至1993年8月，冯季玲通过烟厂财务和超产烟账外账户，借给张家口税务一分局共计1000万元。之后，冯以交税务局周转金700万元的名义〔另从超产烟账户借出300万元〕，指使烟厂有关财务人员将财务账作平，而从超产烟账户借出的300万元又无往来账目的原始记账凭证，使烟厂与税务一分局无任何欠款关系。1993年4、5月，税务一分局归还烟厂500万元。其余500万元根据冯季玲的要求，税务一分局于1993年10月至1994年6月，将该款陆续汇往北京金达公司。 1993年10月至1994年4月，冯季玲擅自决定在中行张家口分行开设了两个账户，并以付“货款〞和“购材料〞为名，指使烟厂有关财务人员，先后转出超产烟款24笔，共计1584.3万元，汇入北京金达公司。这两个账户对外无任何往来账目和原始记账凭证，其收入和支出全由冯季玲一人控制。1994年6月，烟厂从省烟草物资公司购进218吨丝束，后因该丝束不能使用，经冯季玲同意，由省烟草物资公司负责调出，为此烟厂开出3张共计896.9万元的增值税发票，冯将发票要走交给省烟草物资公司。7月，省烟草物资公司按照冯季玲的要求，将896.9万元汇往金达公司，并把汇票交给了冯季玲。据办案人员统计，冯季玲前后汇往北京金达公司的金额高达2981.2万元，并陆续兑换成美元存放在冯季玲账户上。 发人深省的烟草“黑洞〞 1998年4月3日，中办、国办信访局给河北省转去署名举报张家口烟厂大量非法生产、销售方案外卷烟，及原厂长李国庭、副厂长冯季玲重大经济问题的来信，要求查办。于是，由河北省纪委牵头，省公安厅、省检察院参加，组成了联合调查组，对李国庭立案侦查。此时李国庭已闻风逃跑，一跑就是半年多。 1999年3月18日凌晨，李国庭当时正在睡觉，专案组民警根据线索，在某城市将李国庭抓获。案发后专案组已追缴赃款1287余万美元、637余万元港币、1663余万元人民币，扣押住宅36套、办公楼1幢、汽车11辆，为国家挽回经济损失1.5亿元。李国庭、冯季玲特大经济犯罪案被办案人员称为烟草“黑洞〞。 2001年8月29日，河北省人民检察院历经3年艰辛，张家口卷烟厂原厂长李国庭涉嫌受贿、贪污、挪用公款一案经省人民检察院指定石家庄市人民检察院提起公诉，石家庄市中院在鹿泉市开庭进行了公开审理。被告席上，75岁的李国庭头发全白，早已没有了昔日“烟草大王〞的神气，显得格外苍老。他在庭审最后陈述时谈到其犯罪的根源，沉痛地说：“骄傲自满，冲昏了自己的头脑，临近退休，忘记了自己入党时候的宣誓，世界观的变化，是我犯错误的最主要根源。在敛财的过程中，我由一个国有企业共产党员的世界观，转变成为一些金融寡头的世界观。我在任职期间，千百万在我眼里无所谓的。那时就觉得几百万是小数，失掉了警觉，认为损失几百万，一千万，动不了烟厂几根毫毛。现在看来，我不得不成认，我的罪过是很大的，我贪污的数额也是很大的。〞随着这起发生在河北省国有企业中涉案金额相当大的经济犯罪案件的庭审，许多人都在思索，是谁给了他们如此大的权力？为什么这两个毒瘤能生长得如此之大？ 2003年3月11日，河北省石家庄市中级人民法院对震惊中央的李国庭特大贪污、受贿案作出一审宣判，被告人李国庭被判处死刑，缓期两年执行，并处没收个人全部财产，所追回的赃款、赃物予以没收上缴国库。石家庄市中院经审理认定，李国庭受贿总金额计748.26万元人民币;贪污公款199.5万元人民币。法院认为，李国庭身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公款，其行为已构成贪污罪，贪污数额属特别巨大。李国庭还利用职务上的便利，非法索取他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，且属情节特别严重。李国庭犯罪情节特别严重，论罪应判处死刑，立即执行。鉴于其归案后能主动坦白司法机关尚未掌握的局部索贿犯罪事实，并能主动配合司法机关追回全部赃款、赃物，认罪态度好，可酌情予以从轻处分。 案后思 李国庭、冯季玲侵吞巨额国家资产、受贿的违法犯罪给人的警示与教训十分深刻。反思他们的犯罪轨迹与成因，對进一步加强和强化国有企业的监督保障机制、企业领导干部廉洁自律机制提出了严肃的课题，也有现实意义。 办案检察官直言：发生此案的一个重要原因，是党组织政治领导作用发挥得不好，主管部门监管不力。一些国有企业在强调扩大经营自主权的同时，无视接受国家的宏观调控、管理。更有企业主管部门片面认为企业走向市场后，加强对企业的管理会形成对企业自主权的干预，而无视甚至放弃其应有的协调、监督、管理职能，弱化党组织的地位，使党内监督软弱无力。因此，要保证党的方针政策在企业得到贯彻落实，就必须加强党对企业的政治领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用。 此案发生的另一个重要原因，即体制性因素，是权力的过分集中。李国庭一人集烟厂厂长、书记;烟草公司经理、书记;烟草专卖局局长、书记;市政协副主席7个职务于一身， 使他养成了唯我独尊、一手遮天的恶劣作风。企业的许多重大事项不经集体研究讨论，全凭他一人定夺，完全失去了应有的监督制约机制。副厂长冯季玲凭借与李的“特殊关系〞，专横霸道，谁不合她的心愿就可以免掉谁。张家口卷烟厂内部虽然有纪检、财务、审计、职代会等多种形式的监督机构，有门类齐全的管理制度，但由于这些机构人员的命运都掌握在李、冯二人的手中，被监督人控制着内部监督，致使负有监督职责的人员根本不敢监督甚至不愿监督，客观上也不能监督。事实再次证明，失去监督的权力必然导致腐败！ 当然，最根本的，还是和李、冯本人的蜕化变质、私欲膨胀有关。一棵树纵然已成栋梁之材，如果最终生了蛀虫，也是前功尽弃，只能作为朽木扔进垃圾堆。河北省委对李国庭案高度重视，即时召开全省领导干部大会，通报案情，提出要求，一定要从中汲取教训，并就切实加强国有企业的党风廉政建设，从管理体制上、监控机制上如何采取切实有效的措施作出部署与标准。 〔本文除被告人外，其余人名均为化名〕 编辑：夏春晖  [email protected]