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政府
系统
秘书长
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研究室
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会议
发言
交流
材料
汇编
政府系统秘书长办公室(研究室)主任会议发言交流材料汇编(9篇)
目录
1.加强公文管理 提升行政效能
2.创新内控标准化管理 督促工作高质量落实
3.精简事项 优化服务 让创新创业活力竞相迸发
4.硬碰硬督 实打实查 以三个“不等式”衡量工作成效
5.xx市推进“互联网+政务服务”融合发展、优化营商环境工作汇报
6.提高以文辅政能力 发挥参谋助手作用-
7.夯实基础提效能 转变作风抓执行 高质量做好新时代政府办公室工作
8.树立一线思维注重提质增效推动机关工作高质量发展
9.与党政同频与民心共振创建模范机关画出最大同心圆
加强公文管理 提升行政效能
省水利厅办公室
公文管理是机关常规性、基础性的管理工作,关系着机关服务水平,体现着机关工作作风、也影响着机关内外形象。我厅去年下狠劲抓公文管理,有效提升了行政效能。去年,我厅共收发.批转各类公文1.2万多份,未出现一例因处理不及时导致工作延误事件。对发文数量严格控制,2018年比2017年减少60%,严格把关发文质量,公文管理成效明显。
一、提高政治站位,一个办法管总
厅党组态度一直非常鲜明:抓公文管理就是抓业务工作,抓公文就是抓作风。针对以前发文数量多、层级高、编号滥等问题,厅党组把抓精简文件作为贯彻落实中央八项规定、省委实施细则的重点事项,2018 年年初研究出台了《湖南省水利厅加强公文管理暂行办法》,厘清了发文层级、规范了发文字号、明确了发文程序,全厅学习,共同执行。一年多来,全厅公文管理水平大幅提高。
二、实行闭环管理,两套流程明责
围绕收文、发文两个方面的办文工作,制定了两套办理流程,每个环节明确工作职责,环环落实,形成一个完整的“贵任链”在收文方面,坚持归口收文,统一分发。凡是发水利厅的文件均由厅办公室统一收文、登记,并提出拟办意见,经厅领导批示后,按职责由相关处室办理,从而避免了公文“体外循环”,杜绝了“白条公文”,还有效地防止了一些假公文的“侵入”。在发文方面,对有关规定具体化,突出了三个重点。一是厘清发文层级。将发文分为厅发文与厅办公室发文两个层级。二是缩减发文字号。将过去按业务性质编排的40个发文字号,压缩为7个。三是明确发文字号的适用范围。对7个发文字号的适用范围进行了详细规定,列出相应的事例释明,一目了然,便于操作。
三、狠抓办文水平,三种培训提质
下大力提高工作人员办文水平,将公文知识培训纳入干部职工学习培训重要内容,采取三种模式进行培训。一是请进来、走出去。2018年3月、9月份分别邀请省政府及省委党校有关专家到厅授课。厅办公室到厅10余个部门(单位).上门培训公文知识,此外厅机关组织4次到高校开展的干部综合素质培训班,都把公文管理列为必修课程,反响比较好。二是常态化培训。对新进公务员,每年将公文知识培训纳入年度培训计划。三是点评式培训。每季度对公文办理情况进行总结和通报,2018 年共通报了4次,同时还开展了2次集中点评公文中的错误,效果非常好。
四、强化信息手段,四化办文加速
强化信息化手段,优化我厅现有电子公文流转系统,努力提高办文时效。一是无纸化。全厅上下除保密文件不在电子公文系统审阅外,其他文件都在网上流转审阅。二是移动化。全面推行手机版移动办公,实现不限时间、不限地点审批、流转公文。三是精细化。我厅每个干部职工的电子公文系统账号绑定了本人手机号码。系统通过监管流程,自动发送短信提醒,督促办文人员及时处理,从而提高工作效能。四是集约化。针对以前各单位资源不共享的现象,我厅建立水利云平台,将公文流转系统整合到平台,方便公文起草、审核人员随时随地调阅其相关数据和资料,为办文节约了大量时间。
公文管理需要持之以恒。下一步我厅将进一步加强公文管理,不断提高行政效能,为我省水利改革发展提供行政保障。
创新内控标准化管理 督促工作高质量落实
省交通运输厅办公室
2017年7月以来,我们主动顺应行业发展新特点,大力推行内控标准化管理,有力推动了各项工作优质高效落实,取得了“内部感到有压力、外部感到有效率,人人感到有动力”的良好效果。
一、加强顶层设计,大力推行内控管理
为解决管控手段少、落实效率低的问题,我们大胆引入现代企业管理方法,全面推行内控标准化管理,切实在管理理念、管控模式和评价方法,上进行综合创新,着力提升全厅抓落实本领。
一是成立一个专门机构。坚持高起点规划、高标准推进,成立由厅主要领导任组长、其他厅领导任副组长、各单位部门负责人为成员的领导小组,下设办公室牵头、人事处和机关纪委配合的“内控办”具体负责,各单位部门各明确一名联络员具体对接。
二是运行一套管理体系。明确了“一年探索试行、两年完善巩固、三年总结提升”的总体要求,制定了实施办法、考评细则、考评实.施方案等一整套制度规范,建立起“标准化+预安销号+绩效考评+全过程督办”的内控标准化管理体系。
三是建立一个系统平台。建成覆盖PC端、APP安卓版、苹果版、AAA小程序等平台的内控标准化管理信息系统,并根据不同管控要求,分类管控重点督办、季度预安、绩效评估、日常工作等任务模块,实现对各项工作规.范化、科学化、系统化管理,为抓督促落实插上了“智慧的翅膀”。
二、坚持强力推动,确保工作落地见效
一是明确了“谁来管”。明确把内控标准化管理作为“一把手”工程,厅主要领导、厅直单位和厅机关处室负责人为第一责任人,2018年厅党组3次听取汇报,厅主要领导5次专题部署,分管厅领导11次调度。在厅党组的示范引领下,厅直单位纷纷成立内控办,全厅上下形成了以内控抓落实的广泛共识和高度自觉。
二是明确了“管什么”。重点督办中央和部省重大决策部署、“三大攻坚战”、领导批示和厅党组议定事项等工作,做到事事有回音、件件有落实。
三是明确了“怎么管”。科学制定指标任务,从时间、质量、数量等维度细化工作内容,分解到每个部门、每个岗位、每个人,让人人清楚该干什么、干到什么程度,有效避免职责不清、推诿扯皮现象,并通过全程管控、预警提示、督查催办等功能,形成“马上就办、办就办好”的工作习惯。
三、强化考核运用,构建良好工作格局
为激励广大干部担当作为,完善干部考核评价机制,旗帜鲜明地把内控管理这个“指挥棒”用起来、立起来,在全厅上下形成了抓内控、提效率、促落实的良好工作格局。
一是突出精准考评。科学运用任务预安法、任务等次评定法等方法,精准衡量工作完成情况,最大限度提高考评客观性,变“模糊评价”为“精准考评”,让考核结果更加公平公正,避免了“干与不干、干多干少、干好干坏”一个样。
二是实行“四个挂钩”。建立“月通报、季考评、年总评”管理模式,考评结果作为单位和干部职工年度综合考评、评先评优的重要依据,实行与“位子”“票子”“板子”“面子”四个挂钩。由此,把干部职工心思引到干事创业上来,经办人员催着处长抓紧办、处长催着厅领导及时批形成了工作常态,实现了“要我干”向“我要千”的转变,营造了比工作劲头、比贡献大小的工作风气。
精简事项 优化服务 让创新创业活力竞相迸发
xx市人民政府办公室
近年来,xx市深入贯彻落实国省“放管服”改革决策部署,以“最多跑一次”改革为抓手,先后三次共公布市本级“最多跑一次”事项1181项,占总事项的95.3%,创新创业活力竞相迸发。2018年获评全省“放管服”改革工作成效明显的先进地市;在“中国大陆最佳商业城市”排位由2017年的77位上升至63位。下面,我重点就三个方面的改革做法作个汇报。
一、整合事项,商事登记“只办一件事”
以企业和老百姓(创业者)需求为导向,全面推行商事登记“证照联办”,将原来多环节办、多部门跑的事项整合成“一件事”来办,变过去企业群众“多次跑”为“一次跑”。目前,全市首批对开设餐馆、药店等发生频率高且涉及多个部门的28件事,逐一建立了服务指南、办理流程和联办系统,推行“一套服务指南、一个联办系统、一窗受理出件”,实现商事登记“一件事、跑一次、一次结、同城通办”。2018年, 全市新增市场主体4.3万户,全市开业状态市场主体达到26万户。
二、创新机制,工业项目“拿地即开工”
自2015年开始,持续推进建设投资项目审批改革, 2017年获评全省首届管理创新奖。2018年以来,根据国务院开展工程建设项目审批制度改革试点要求,启动了第三轮改革,在减少审批环节、审批时限、申报材料基础上,推行“四制四联、一优一简”(技术性预审查制、告知承诺制、提前服务制、综合受理制,联合审批、联合审图、联合测绘、联合验收,以及优化建设投资项目审批流程、精简受理资料)工作机制,企业投资项目开工前审批“最多50个工作日”,政府投资项目开工前审批“最多70个工作日”。比如,为加快产业项目落地开工,对已签订入园协议的社会投资工业项目,在推进土地报批、征拆、挂牌、办证的同时,采取全面容缺的方法,将原本取得法定土地手续才能进行的、耗时较长的技术性审查提前进行并出具预审查意见,待用地手续完成后即可开工建设。
三、优化流程,新建楼盘“交房即交证”
针对“交房不交证”,购房者无法将房产进行交易、融资等问题,我市在依法依规的基础上,对现有交房办证程序进行优化调整,出台“交房即交证”实施办法,着力推进“三个一批”。“取消一批”,即取消办理不动产登记业务时涉及的房屋交易审查,并精简了办理税款征收时收取的交易备案表、不动产登记时收取的房屋测量报告、土地竣工验收测量图等7份申报资料。“后置一批”,即住建部门在建设工程竣工验收备案时,对竣工结算等不影响竣工验收备案的-批事项允许后置办理。“承诺一批”即在建设工程竣工验收备案时,建设工程档案资料不齐全的可采用承诺方式,在建设工程竣工验收备案后补齐,确保新建楼盘在交房时即可拿到不动产权证书。
改革无止境,发展无穷期。下阶段,我们将认真按照党中央,国务院和省委、省政府的统一部署,紧扣改革新要求和群众新期盼,以改革再出发的勇气和自我革新的精神,持续深化“放管服"改革,努力打造政务服务新高地,不断释放创新创业活力。
硬碰硬督 实打实查 以三个“不等式”衡量工作成效
xx市人民政府办公室
2018年,我市政务督查工作,在省政府办公厅和省政府督查室的精心指导下,紧扣政府中心工作,硬碰硬督、实打实查,以三个“不等式”为衡量标准,即千多少不等于千成多少,清单好不等于账单实,力度大不等于进度好,有力促进了政府各项工作落实。全年共获得市政府主要领导书面表扬12次。
一、建立“数据库”,看“干多少”更看“干成多少”
通过实行系统性、痕迹化、台账式全过程动态管理,实时监测干了多少、成了多少。一是建立重点工作基础台账。将市政府重点工作全部录入基础台账,每季对细账、逐项查欠账、年终算总账,对每项工作的进度做到及时掌握、精准评定。二是建立重点项目点单台账。不定期选取1-2个重点项目,比对投资情况与实物工程量,对匹配度不高的,书面反馈并通报。全年共点单对账12个项目,重点督办5个。2018 年我市获评全省产业项目建设年活动表现突出市州。三是建立重点问题整改台账。按照事项、单位、责任人、问题描述、整改情况等类别,建立重点问题整改台账。2018年,列入台账的45个问题全部完成整改。
二、丰富“工具箱”,看“清单”更看“账单”
坚持把查实情、促落实作为督查的重点,推进“清单”与“账单”的高度吻合。一是“四步紧逼法”盯过程。对有节点要求且由多部门参与的重点工作,严格实行短信提醒、书面督办、驻守督办、约谈问责等“四步紧逼法”。比如,在“互联网+政务服务”督查工作中,书面或驻守督办8次22个单位、约谈2次3个单位.2018年,我市荣获中国“互联网+政务”优秀实践案例50强,为湖南省唯一市州案例。二是“红黄牌记录法”抓链条。建立挂牌督办台账、整改反馈制以及销牌制,实施全链条式责任传导,并视情发出黄牌或红牌督办函挂牌督办。三是“点名通报法”传压力。年中对账、年终盘账时,对情况失实和未完成事项,在市政府全会上通报。2019年第一次市政府全会上,以市政府名义通报11项事项、16个单位