2023年提振信心再鼓干劲在新的起点上推动隆德经济社会发展新跨越.docx

提振信心再鼓干劲在新的起点上推动隆德经济社会开展新跨越 米超：提振信心再鼓干劲在新的起点上推动隆德经济社会开展新跨越在全县上半年经济形势分析暨2023年农业结构调整发动大会上的讲话 同志们： 县委、政府利用一天半时间对全县上半年经济社会开展和重点工程建设情况实地进行了观摩，今天，在这里隆重召开全县上半年经济形势分析暨2023年农业结构调整发动大会，主要目的是贯彻落实区、市上半年经济形势分析会议精神，全面观摩总结、交流经验，寻找差距、自加压力、奋力赶超。同时，安排部署下半年工作和明年农业结构调整任务。刚刚，叶宏伟同志宣读了XX县区2023年调整农业结构培育壮大特色优势产业实施方案；发改局、农牧局、建环局、科技局、商务局、沙塘镇、陈靳乡、杨河乡8个部门（乡镇）作了很好的表态发言，目标明、思路清、措施实、信心足。我完全同意，希望大家认真抓好落实。 下面，我就做好下半年各项工作和2023年农业结构调整，讲几点意见。 一、肯定成绩，总结经验，切实增强加快全县经济社会科学开展、跨越开展的责任感、紧迫感和使命感 今年是“十二五〞开局之年，在区、市党委、政府的正确领导下，我们深入贯彻落实科学开展观，按照县委十二届十次全委会XX县区人大十五届四次会议确定的目标任务，深入推进“五大战略〞的实施，突出抓好以培育壮大特色优势产业为主攻方向的现代农业建设，突出抓好以工程建设、招商引资和全民创业为抓手的开展活力建设，突出抓好以退耕还林、绿色屏障为重点的生态林业建设，突出抓好以城中村改造和城乡根底设施建设为突破口的城乡统筹建设，突出抓好以生态移民、改善民生为重点的社会建设，突出抓好以创先争优、三级联创为载体的基层党组织建设，各项工作取得了阶段性成果，全县经济社会开展呈现出“增速趋快、效益向好、根底稳固、民生改善〞的特点。 （一）国民经济运行良好。上半年全县实现地区生产总值3.83亿元，同比增长11.5%，其中第一产业实现增加值0.66亿元，增长4.5%，第二产业实现增加值1.03亿元，增长23.5%，第三产业实现增加值2.15亿元，增长8.7%；完成全社会固定资产投资6.8亿元，增长31.6%；完成一般预算收入0.3亿元，增长50%，一般预算支出3.61亿元，增长22.5%；农民人均现金收入1800元，增长17.4%；城镇居民可支配收入6147元，增长12.6%；实现社会消费品零售总额1.7亿元，增长17.3%。主要经济指标均实现了两位数增长，经济开展根本呈现出又好又快的良好开展态势。 （二）农业结构调整成效显著。在观摩中明显感觉到，今年农业结构调整趋于合理，夏粮面积大大减少。今年夏粮播种面积18.7万亩，下降11.8%，秋粮播种面积到达21.6万亩，其中马铃薯16.5万亩，比上年增加0.7万亩。建立设施农业示范园区9个，新开展设施农业9000亩，全县设施农业面积累计达4.7万亩，比上年增长14.6%。加强与中科院寒旱研究所的合作，成立了宁夏六盘山（隆德）花卉研究所，积极开展花卉种球繁育等科技研发工作，新建沙塘方圆、联财绿缘、山河大墁坡3个花卉基地，种植花卉0.6万亩，同比增长96.5%。建立清凉河流域万亩中药材科技种植示范基地1个，陈靳新兴塬5000亩甘草、沙塘菊芋等千亩标准化种植示范基地6个，大田种植中药材6.5万亩。新建4个百头规模肉牛养殖场、4个千头养猪小区，新开展肉牛养殖示范村到达17个，养猪示范村2个，肉牛饲养量到达2023万头，生猪饲养量到达16万头。新建沙塘、观庄2个万亩马铃薯种薯繁育基地和观庄石庙、好水后海等千亩马铃薯种薯繁育基地5个，马铃薯面积到达16.5万亩，特别是拱棚马铃薯上市早、收益好，农民实现了一年两茬。全面推广全膜覆盖双垄沟播技术，旱作节水农业面积到达12.9万亩，重点建设了方圆现代生态科技园、联财绿缘花卉、沙塘张树千亩节水拱棚果蔬等9个农业科技示范园区，使农业科技示范园区到达20个。 （三）工程建设势头强劲。上半年落实固定资产投资工程81个，已开工建设工程52个，开工率78.6%。完成固定资产投资68022万元，同比增长31.6%。县城高级中学、古柳公园二期、县城“三纵两横〞街道改造、县内生态移民安置区、兰青高速公路隆德境内段、渝河流域砂石矿山综合治理等60项重点工程和重点工程总体进展顺利。制定了XX县区招商引资工作目标考核暂行方法，各部门分解招商引资任务，党政主要领导带队外出招商，全面推动，取得了招商引资工作的新突破。上半年，共洽谈工程24个，实施工程21个，目前到位资金2.76亿元。龙城世家二期、中央名都、星兴广场等工程全面开工建设。 （四）城乡根底设施建设稳步推进。按照建设文化县城的定位，完成第二版县城总体规划修编，县城规划建成区用地面积由3.3平方公里扩展到8.23平方公里，初步形成“1+5〞（即以县城建设为中心，辐射带动5个重点乡镇）的统筹城乡开展新格局。加快“城中村〞改造，完成拆迁152户4.3万平方米。开发商住楼16.13万平方米，开工新建中央名都、星兴广场等商住小区。城乡环境综合整治深入实施，联财、沙塘小城镇建设扎实推进。实施了县城文化街打通、解放街延伸、六盘山路改造提升、德顺路改造建设以及县城给排水和供热管网改造等根底设施工程。加大乡村公路建设，新建混凝土公路8条83公里。完成危房改造492户，创立生态村镇2023个。完成荒山造林2.5万亩，封山育林1.5万亩，退耕还林补植补造6.7万亩，生态环境进一步改善。 （五）社会事业协调开展。始终把保障和改善民生作为我们工作的出发点和落脚点，加快开展社会各项事业。沙塘清泉、联财恒光、杨河串河、城关峰台4个县内生态移民安置房建设进展顺利，建成房屋331间。制定了XX县区关于加强县内生态移民帮助扶持工作的假设干意见，出台了4项扶持措施，确保搬得出、稳得住、能致富。加强与大武口、XX县区外移民对接联系，扎实开展移民职业技能和市民培训，做好第一批移民搬迁准备工作。制定了2023-2023年学校布局调整方案，加快实施校安工程、职教中心迁建、城关一小扩建和高级中学建设等7项重点工程，教育资源实现优化整合。成功举办泰瑞杯书法大赛，建成了六盘人家老巷子、隆德非物质文化遗产工程基地等工程，着力打造“六盘人家〞文化旅游品牌。为县医院、中医院购置螺旋ct、彩超等大型医疗设备26台（件），极大地改善了医疗条件，出台XX县区城乡重特大病医疗救助方法，有效解决群众看病难、看病贵等问题。大力实施“少生快富〞整村推进工程，不断提高人口质量。深入实施新型农村社会养老保险和统筹城乡居民根本医疗保险试点工作，健全完善养老、医疗、生育、失业、工伤保险等社会保障体系，扎实推进城乡医疗、社会临时救助等七项救助制度，有效保障了困难群体根本生活。 上半年，各乡（镇、街道）、各部门（单位）按照县委、政府部署要求，在强力推进工作落实中，创新理念，创新机制，注重典型培育，注重示范引导，在优势特色产业、城乡根底建设、文化旅游、生态移民、社会事业、基层组织建设等各个方面都形成了一批亮点，以点带面，重点突破，整体推进。这次观摩的点就是今年全县创新突破的典型，表达了全县各级党政组织创新进取、争先进位的意识和能力。这些成绩的取得，是区、市党委、政府正确领导的结果，是县四套班子科学决策、狠抓落实的结果，也是全县各级党组织带着广阔干部群众鼓足干劲、扎实工作的结果，在此，我代表县委、政府向全县广阔党员干部群众表示衷心的感谢。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我们面临的形势仍然比较复杂，做好下半年的经济工作还有诸多困难和挑战。从外部因素来看，国内宏观经济平稳运行面临复杂形势，影响宏观经济运行的不确定因素增多，防通胀、稳物价、保增长的压力大。上半年国家连续六次上调存款准备金率，货币政策从适度宽松逐步转向稳健，意味着将合理控制信贷规模，这势必会对我们扩大投资，尤其是对城镇建设和房地产开发等领域带来一定影响。在这样的背景下，继续保持固定资产投资的高速增长，对我们来说是一个考验。从内部因素来看，全县经济开展中仍然存在一些突出矛盾和问题。总体上讲，我县经济处于较低层次，扩大总量、提升层次的任务迫在眉睫，固定资产投资增长不够理想，农民增收的压力较大，保持持续快速开展有相当的难度，保障和改善民生以及维护社会和谐稳定的任务还很艰巨。主要有：一是尽管生产总值等主要经济指标同比增幅较大，但结构不优、总量较小的矛盾仍然突出。我县的地区生产总值、固定资产投资等占全市乃至全区的比重相当小、位次低，地区生产总值占全区的0.47%，在全区排名第20位，在全市第4位；规模以上工业增加值占全区的0.01%，在全区排名第22位，在全市第5位；固定资产投资占全区的1.2%，在全区排名第15位，在全市第3位；社会消费品零售总额占全区的0.7%，在全区排名第20位，在全市第4位。二是经济增长主要依赖投资，工业企业弱小的现状没有改变，工业增加值占gdp的比重为11.7%，低于全区44.2个百分点；三是农业产业化经营、标准化水平有待进一步提高，优势特色产业链条短，缺少深加工企业带动，农业产业增加值较小；四是固定资产投资后劲缺乏，从工程总量来看，81个工程中尚有29个还没有开工建设，后半年压力很大；五是第三产业仍处于低水平开展阶段，商贸流通、餐饮娱乐、中介效劳、交通运输等传统效劳业普遍规模小，发育缺乏；六是文化旅游产业的培育尚处初始阶段，文化事业的开展和文化产业的培育还未形成与市场经济开展相适应的工作机制；七是“城中村〞改造的任务还十分艰巨，农村公共根底设施建设还需加强，大县城和中心集镇的辐射带动作用还不强；八是干部群众的思想观念和作风需进一步转变，抓开展抓机遇的意识还需进一步强化，办事效率还需进一步提高，等等，这些问题和缺乏都需要我们认真研究，切实加以解决。无论我们面临的形势多么复杂，肩上的担子多重，开展的压力多大，但是加快经济开展的决心不能变，力度不能减，劲头不能松。我们必须立足县情，进一步增强科学开展的责任感、使命感和紧迫感，坚决不移地抓牢开展这个第一要务，坚决不移地推动科学开展、跨越开展。 二、明确思路，超前谋划，掀起农业结构调整和特色优势产业开展新高潮 202223年以来，县委、政府提出开展户均1亩设施农业、人均1亩马铃薯、人均1亩经济作物的农业结构调整“三个一〞工程，经过四年的开展，我县设施农业总面积到达4.7万亩，根本实现了户均1亩。经过多年的政府引导和大力推动，农民对开展设施农业、马铃薯和中药材等经济作物的认识不断提高，参与的积极性和主动性明显增强。实践证明，农业结构调整“三个一〞工程的开展思路符合隆德实际，必须坚决不移的走下去，进一步拓宽农民增收致富的渠道。县委、政府出台了XX县区2023年调整农业结构培育壮大特色优势产业实施方案，这一方案经过屡次组织讨论，充分征求了有关部门和乡镇的意见，是做好今秋和明年农业结构调整的指导性文件，各乡镇、各部门必须认真学习，切实抓好落实，把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来，迅速掀起农业结构调整和特色优势产业开展的新高潮。 （一）超前谋划农业结构调整，在“早〞字上下功夫。明年农业结构调整任务能否落到实处，能否推陈出新，向前推进，能否实现县有亮点、乡有看点、村有特点，今秋是根底，明春是关键，各乡镇、各部门要从现在起，将明年农业结构调整放在心上、抓在手上，早谋划、早宣传、早发动、早行动、早落实。多年的经验告诉我们，如果今秋规划地块预留不到位，明年结构调整就成为一纸空文，一句空话。发动会后，各乡镇、涉农部门要迅速召开全体干部职工会议，传达会议精神，及早行动，要将农业结构调整任务分解到村、到组、到户、到地块，需要土地流转的，要与农户签订标准的土地流转合同，确保地块预留得下，圆满完成目标任务。 （二）大力开展设施农业，在“效益上〞做文章。我县人多地少，设施农业和花卉、苗木、中药材、马铃薯等特色优势产业开展到