2023年加大综合整治力度.docx

加大综合整治力度 　 加大综合整治力度 　营造未成年人健康成长环境 　校园周边环境整治是维护社会稳定的一项长期的、重要的内容，事关学校教学秩序正常进行和青少年的健康成长。区教育体育局近期组织有关人员对城乡中小学周边环境进行实地调研。现将调研情况报告如下： 　一、学校周边环境存在的主要问题 　1、网吧违法违规经营现象还有局部存在。城区本来就不大，在局部城区除学校周边200米以内严禁网吧以外,其它地段到处都有网吧，很多中小学生在回家途中就会路过并进入这些网吧。我们发现有局部数网吧都接纳未成年人，有的“黑网吧〞甚至为中小学生提供“吃喝拉撒睡玩〞一条龙效劳，造成了相当大的影响，成为社会关注的焦点问题。 　2、交通、食品平安存在隐患。在城内三十二中、三小学等学校周围路段车辆运行频繁，虽然设有交通警示标志，但司机都不减速行驶，给学生上下学带来交通平安隐患；城区每所学校周边也都有不少无证经营饭店、食品店、无证流动食品摊点。有的商店向学生赊销商品、销售散烟和假冒伪劣食品。这些都给学校食品卫生平安和交通平安带来重大隐患。 　二、原因及其分析 　1、缺乏足够的思想认识。“重视教育，保护未成年人健康成长〞是省市多年来教育工作的主旋律。我区从2022年开始努力创办“平安校园〞，区委区政府可谓花了很大力气。但是从以往的情况来看，学校周边出现的食品卫生、交通平安、治安隐患、网吧游戏室等问题，相关职能部门对其重要性认识不够，还没有引起高度关注和重视。 　2、缺乏行之有效的长效机制。几年来，我区对校园周边环境整治，采取了一些较为有力的措施，但缺乏系统的长效机制，治理不够彻底，跟踪整治不到位，以致出现死灰复燃。 　3、缺乏强力处置的工作力度。在执法过程中，掺有人情因素，有的碍于亲朋情面，敷衍了事，较多的是以罚款了事。工作做了不少，但处臵不到位，导致工作反反复复，校园周边环境依然如旧。这都是有法不依、执法不严导致的严重后果。 　4、缺乏适宜青少年活动的网络文化设施。我区青少年活动场所少，适合青少年上网的“绿色网吧〞就更少。由于经费和管理方面的原因，学校的计算机房放学后很难向学生开放，中小学生课外的平面阅读阅读率严重下滑，使相当一局部自制力较差的学生经常出入网吧，有的甚至沉湎于网吧而不能自拔。 　5、缺乏适当的调控手段。受经济利益驱动，局部网吧业主疏于网上信息管理，有的甚至成心以色情、暴力、低级粗俗的游戏来吸引青少年。还有一些“黑网吧〞提供食宿，帮助学生逃避老师教育躲避家长监护。“黑网吧〞更是屡打不绝。 　三、加大学校周边环境整治的建议 　1、明确职责、落实责任、完善工作措施。由区政府牵头，在区 　教育体育局设立办公室，协调工商、文化、公安等部门要密切配合， 　依法取缔“黑网吧〞、无证照经营的活动室；文化、公安、工商、教育等部门要认真配合，加大网吧管理力度，做到常规检查与重点检查相结合，做到每周一突查、每月一专查、每季一普查；食品药监、卫生、工商、教育等部门积极配合，加强学校周边餐馆、饭食摊点、副食店的监管，对违规经营的加大处分力度，对无证照经营的坚决予以取缔，保证每月一次以上的不定期检查。公安、交通部门对学校周边相关路段的交通警示标志要及时更换，确实解决学校门口流动摊点乱停乱放问题，消除学校周边的交通平安隐患；教育、公安等加强配合， 　加强校园内部管理，建立“一校一警〞制度，在中小学设立“警务室〞，派有爱心、有责任心的民警驻校，共同管理。各校也相应成立了领导小组，制定了实施方案。进一步完善平安教育、平安保卫、消防平安、责任追究、值班等各项制度，切实落实好看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。时刻绷紧平安稳定这根弦，切实担负起保学校平安的责任。 　2、加强学校的内部管理，出台规定，保证综合治理落到实处。制定实施学校平安工作条例，保障了教育教学的有序进行。培养学生良好的生活卫生习惯，学校不仅制定了一系列的卫生工作条例，而且认真执行，效果显著。为保障学校的清洁卫生，培养学生良好的饮食卫生习惯，学校关闭了小卖部，引进快餐，并加强了学生管理，现在的学校干净整洁，学生卫生习惯良好，无乱扔乱丢乱吐的现象发生。同时各校充分利用校报、校刊、橱窗、校园播送电台，学校网站、“平安伴我在校园，我把平安带回家〞主题班队会、心理健康教育讲座、戒零活动、法律法规知识竞赛、平安知识讲座，学科教学、“平安在我心中〞演讲比赛、组织教师学习创立“平安校园〞有关文件及学校创立“平安校园〞实施方案等形式努力营造了人人关心，人人支持，人人参与创立“平安校园〞的浓厚气氛，强化了师生平安观念，平安意识，标准了师生平安行为。 〔三〕、校园周边环境综合治理吸引了广阔学生积极参与，学生的主人翁意识得到了充分的发挥。 　学生本身就是周边不良环境的受害者，他们对此有深切的感受。因此，引导学生参与周边环境综合治理，可以增强他们的社会责任感。各学校班干部、学生会干部积极参与了学校的管理，他们从中发现了不少问题，也找出了不少解决问题的方法。加大综合整治力度 　营造未成年人健康成长环境 　大同教育体育局 　校园周边环境整治是维护社会稳定的一项长期的、重要的内容，事关学校教学秩序正常进行和青少年的健康成长。区教育体育局近期组织有关人员对城乡中小学周边环境进行实地调研。现将调研情况报告如下： 　一、学校周边环境存在的主要问题 　1、网吧违法违规经营现象还有局部存在。城区本来就不大，在局部城区除学校周边200米以内严禁网吧以外,其它地段到处都有网吧，很多中小学生在回家途中就会路过并进入这些网吧。我们发现有局部数网吧都接纳未成年人，有的“黑网吧〞甚至为中小学生提供“吃喝拉撒睡玩〞一条龙效劳，造成了相当大的影响，成为社会关注的焦点问题。 　2、交通、食品平安存在隐患。在城内三十二中、三小学等学校周围路段车辆运行频繁，虽然设有交通警示标志，但司机都不减速行驶，给学生上下学带来交通平安隐患；城区每所学校周边也都有不少无证经营饭店、食品店、无证流动食品摊点。有的商店向学生赊销商品、销售散烟和假冒伪劣食品。这些都给学校食品卫生平安和交通平安带来重大隐患。 　二、原因及其分析 　1、缺乏足够的思想认识。“重视教育，保护未成年人健康成长〞是省市多年来教育工作的主旋律。我区从2022年开始努力创办“平安校园〞，区委区政府可谓花了很大力气。但是从以往的情况来看，学校周边出现的食品卫生、交通平安、治安隐患、网吧游戏室等问题，相关职能部门对其重要性认识不够，还没有引起高度关注和重视。 　2、缺乏行之有效的长效机制。几年来，我区对校园周边环境整治，采取了一些较为有力的措施，但缺乏系统的长效机制，治理不够彻底，跟踪整治不到位，以致出现死灰复燃。 　3、缺乏强力处置的工作力度。在执法过程中，掺有人情因素，有的碍于亲朋情面，敷衍了事，较多的是以罚款了事。工作做了不少，但处臵不到位，导致工作反反复复，校园周边环境依然如旧。这都是有法不依、执法不严导致的严重后果。 　4、缺乏适宜青少年活动的网络文化设施。我区青少年活动场所少，适合青少年上网的“绿色网吧〞就更少。由于经费和管理方面的原因，学校的计算机房放学后很难向学生开放，中小学生课外的平面阅读阅读率严重下滑，使相当一局部自制力较差的学生经常出入网吧，有的甚至沉湎于网吧而不能自拔。 　5、缺乏适当的调控手段。受经济利益驱动，局部网吧业主疏于网上信息管理，有的甚至成心以色情、暴力、低级粗俗的游戏来吸引青少年。还有一些“黑网吧〞提供食宿，帮助学生逃避老师教育躲避家长监护。“黑网吧〞更是屡打不绝。 　三、加大学校周边环境整治的建议 　1、明确职责、落实责任、完善工作措施。由区政府牵头，在区 　教育体育局设立办公室，协调工商、文化、公安等部门要密切配合， 　依法取缔“黑网吧〞、无证照经营的活动室；文化、公安、工商、教育等部门要认真配合，加大网吧管理力度，做到常规检查与重点检查相结合，做到每周一突查、每月一专查、每季一普查；食品药监、卫生、工商、教育等部门积极配合，加强学校周边餐馆、饭食摊点、副食店的监管，对违规经营的加大处分力度，对无证照经营的坚决予以取缔，保证每月一次以上的不定期检查。公安、交通部门对学校周边相关路段的交通警示标志要及时更换，确实解决学校门口流动摊点乱停乱放问题，消除学校周边的交通平安隐患；教育、公安等加强配合， 　加强校园内部管理，建立“一校一警〞制度，在中小学设立“警务室〞，派有爱心、有责任心的民警驻校，共同管理。各校也相应成立了领导小组，制定了实施方案。进一步完善平安教育、平安保卫、消防平安、责任追究、值班等各项制度，切实落实好看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。时刻绷紧平安稳定这根弦，切实担负起保学校平安的责任。 　2、加强学校的内部管理，出台规定，保证综合治理落到实处。制定实施学校平安工作条例，保障了教育教学的有序进行。培养学生良好的生活卫生习惯，学校不仅制定了一系列的卫生工作条例，而且认真执行，效果显著。为保障学校的清洁卫生，培养学生良好的饮食卫生习惯，学校关闭了小卖部，引进快餐，并加强了学生管理，现在的学校干净整洁，学生卫生习惯良好，无乱扔乱丢乱吐的现象发生。同时各校充分利用校报、校刊、橱窗、校园播送电台，学校网站、“平安伴我在校园，我把平安带回家〞主题班队会、心理健康教育讲座、戒零活动、法律法规知识竞赛、平安知识讲座，学科教学、“平安在我心中〞演讲比赛、组织教师学习创立“平安校园〞有关文件及学校创立“平安校园〞实施方案等形式努力营造了人人关心，人人支持，人人参与创立“平安校园〞的浓厚气氛，强化了师生平安观念，平安意识，标准了师生平安行为。 〔三〕、校园周边环境综合治理吸引了广阔学生积极参与，学生的主人翁意识得到了充分的发挥。 　学生本身就是周边不良环境的受害者，他们对此有深切的感受。因此，引导学生参与周边环境综合治理，可以增强他们的社会责任感。各学校班干部、学生会干部积极参与了学校的管理，他们从中发现了不少问题，也找出了不少解决问题的方法。