第1页共8页农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见农渔发（2023）1号近年来，我国渔业持续较快开展，水产品产量大幅增长，市场供应充足，为保障国家食物平安、促进农渔民增收和经济社会开展作出了重要奉献。但是，渔业开展方式粗放，设施装备落后，资源日益衰竭，水域污染严重，效益持续下滑，质量平安存在隐患，现代渔业开展面临诸多挑战。为进一步加快转变渔业开展方式，调整优化产业结构，推动渔业转型升级，现提出以下意见。一、总体要求（一）总体思路全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以创新、协调、绿色、开放、共享开展理念为引领，坚持提质增效、减量增收、绿色开展、富裕渔民，大力推进渔业供应侧结构性改革，以健康养殖、合理捕捞、保护资源、做强产业为方向，转变养殖开展方式，压减低效、高污染产能，大力开展标准化健康养殖；优化捕捞空间布局，调减内陆和近海，开拓外海，开展远洋；调整产业结构，不断拓展渔业功能，推进一二三产业融合开展；加强质量平安，保护资源环境，改善根底设施，提升信息装备，促进科技兴渔，强化依法治渔，加快形成产出高效、产品平安、资源节约、环境友好的现代渔业开展新格局。（二）根本原那么——坚持总量控制，提高质量效益。正确处理渔业开展“量的增长〞与“质的提高〞的关系，将开展重心由注重数量增长转到提高质量和效益上来。压减国内捕捞产量，压缩调整资源消耗多、环境污染重、产出效益低的养殖品种和生产方式，不断提高质量平安水平，促进水产品向价值链高端开展。——坚持因地制宜，加强分类施策。根据渔业资源禀赋、市场需求和生态环境状况，科学确定产业开展规模、产品开展重第2页共8页点，指导各类经营主体调整产品产业结构和生产方式，优化产业布局。——坚持生态优先，强化资源养护。加强资源环境保护，养护水生生物资源，改善水域生态环境。科学有序利用渔业资源，合理调整产业结构和布局，积极推进减船转产，促进节水减排、清洁生产、低碳循环、持续开展。——坚持创新驱动，强化科技支撑。加强渔业科技创新，充分发挥现代科技对渔业的引领和支撑作用。推进生产经营方式创新、管理创新和制度创新，激发各类经营主体的创造性，提高组织化水平。培育新型职业渔民，增强渔民创业能力和就业技能，全面提升渔业从业人员素质。——坚持市场主导，强化政策支持。充分发挥市场在渔业资源配置中的决定性作用，建立现代渔业多元化投...
