2023年市发改委班子对照检查材料.docx

市发改委班子对照检查材料 一、遵守党的政治纪律、组织纪律和贯彻落实中央八项规定情况长期以来，市发改委班子始终保持坚决的政治立场，严格遵守党的政治纪律和组织纪律，坚决不移执行党的路线、方针和政策，团结一致，聚心凝力推进全市开展和改革工作。特别是，在中央“八项规定〞及省委实施意见、市委实施方案出台后，市发改委班子在思想上、政治上、行动上自觉向中央基准和省委、市委的要求看齐，扎实开展学习教育活动，坚持问题导向，深刻剖析问题根源，广泛听取意见和建议，不断强化整改措施，努力在政治修养、思想作风、工作实效等方面实现同步提升、有力推进改革开展。通过深入学习、认真查摆和对标检查，存在的主要问题有：一是用政治理论武装思想、指导实践不够到位。有些领导同志片面认识共产主义是远大理想，“三个自信〞是上级领导的事，发改委的主要职责是“规划引领、工程带动、改革推进、综合协调〞，班子只要带好队伍、履好职责、转好作风，干好本职工作，执行好上级安排的工作任务就行了。还有些领导同志认为学习政治理论是“软任务〞，以抓经济工作为核心的业务工作是“硬任务〞，有“软任务〞向“硬任务〞让路的主观倾向，对自身以及其他同志政治理论的学习抓得不严、不实、不紧、不经常。在开展学习教育活动中，存在着学习态度不端正，带着问题学习不深入，研讨式、互动式学习不够，平时急用现学、浅尝辄止等现象。在学习的侧重点上，过于注重经济管理知识、法律法规、相关政策的学习，对政治理论学习那么相对被动，自觉性不强，深入系统学习的精力投入不够的问题还时有存在。 （二）贯彻落实科学开展观不够坚决。对科学开展观的精神实质把握不够准确，联系实际贯彻落实不够到位。在规划编制、工程谋划、改革推进等方面的全局意识、战略意识不强，注重定目标、保任务完成，无视挖掘经济结构调整和转型升级的内在动力。在工程建设方面，过于注重争取资金的总量、上工程的规模，无视工程前期论证、质量体系评估、实施后评价以及投资结构调控等工作环节的重要性。在主观上强调树立正确的开展观和政绩观，但在工作实际中一味追求缩小与兴旺地区的差距，有急于求成、脱离实际过高制定目标、在数据上下功夫、做文章等华而不实的情况还偶尔存在。下基层调研不深入、不经常、不钻研，对经济运行分析缺乏深度，推进改革的创新性不强，解决问题的方法不多，方法不活，落实工作的措施不硬。在转变开展方式方面，对一些规划的执行情况缺乏监督考核，评估考评，已制定的产业规划、专项规划、区域规划有内容不衔接、配套措施不协调的问题；对经济结构调整缺乏有针对性的措施，“一矿独大〞的局面仍未有较大程度的改变；对循环经济开展的思路、措施落实不是很到位，工作气氛营造不浓厚。 （三）机关党内正常生活有所弱化。执行党的政治纪律、组织纪律不够严格，有的人存在会上不说会下乱说，当面不说背后乱说的言行，班子对此制止力度不够、整治查处不到位，既有“好人主义〞的问题，也有“怕家丑外扬〞影响单位形象的顾虑。重视经济工作和事务性工作，对党组和机关党的建设，以及有针对性地解决党建问题重视程度不够。班子成员陷于繁杂事务之中，过“双重组织生活〞根本流于形式。机关支部活动开展不够有力，支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有得到很好地发挥。机关各项制度也有不健全的地方，很多急事、综合性事务分工不分家，使得有的干部整天加班，有的干部无事可做。个别领导干部随心所欲、自由散漫，无视规章制度，不按时上下班，只要组织照顾不要组织纪律。贯彻民主集中制不够深入，碍于工作繁忙，民主生活会有时一推再推，会议筹备不充分、不积极、质量不高。开展批评与自我批评不够深入，找问题、定措施，针对性不强。班子凝聚合力缺乏，没有充分发挥每个人积极性和创造性，促进高效务实工作。在廉政建设上，党组的主体责任落实还不是很到位，管理和教育干部的方式还有待创新。 （四）执行“八项规定〞等作风建设要求不够严格。对中央加强作风建设、狠刹不正之风的认识存有片面性，认为政策可能会紧一阵、松一阵，存在担忧作风建设抓过了会给开展改革工作带来影响的错误思想。深入基层调研缺乏深度、广度，效果不好。公车超标的现象虽然得到了清理，但公车私用现象还偶有发生，个别人存在喜欢坐好车、坐专车的心理。从严控制公务接待执行不够严格，时有超标上烟酒的问题。在清理办公用房中有等待观望、侥幸心理。作为市政府抓节能减碳工作的责任部门，没有起到应有的示范带头作用。对日常工作生活中的水、电、办公耗材等俭省节约做的不到位，下班时有“长明灯〞、“长流水〞、不关电源现象，有些科室冬天暖气、空调一起开，夏季空调开放、门窗翻开，不能严格执行26℃的节能标准，去年有一个月机关电费高达9000多元，较平均月份多出一倍。 二、“四风〞方面的突出问题及具体表现在形式主义方面：一是开展工程观摩活动存在攀比现象。近年来开展市级领导观摩重大工程活动，为推动全市重大工程建设发挥了重要作用，但一些县区为了营造气氛、留好“印象〞，不惜花大钱制作展版、宣传册，请礼仪小姐和专业讲解员，营造大场面，相互攀比，引起不必要的浪费，违背了开展工程观摩活动的初衷，完全是“买椟还珠〞、“舍本逐末〞。在这方面，市发改委虽有指出但未阻止，存在监督不到位的问题。二是存在“贪大求洋〞现象。审工程、报方案有时不顾实际，贪大求洋，只顾把中省资金多争取回来，对工程实施监督管理责任不能有效落实。对一些工程虽组织了集中开工仪式，但工程一直搁置，没有实质性推进。三是文风不够扎实。起草文件闭门造车，主观性太强，缺乏与实际情况的紧密结合。文风治理不彻底，文件冗长，经常是文字搬家，复制网上资料或套用省市文件，缺乏特色，没有创新性。总体发文过多，催促落实太少。2023年全年机关发文到达869号，有些是以文件落实文件，有些汇报、总结材料文过饰非、避重就轻，不敢说实话，怕触及矛盾。四是会议质量不够高。过多的会议分散了干工作的精力，难以潜心研究解决问题。有时对上级会议精神领会把握不够到位，难以发挥对业务工作的指导。有时以会议落实会议，重安排部署轻跟踪问效，把开会当落实。在官僚主义方面：一是“衙门〞习气不同程度依然存在。有的同志喜欢坐机关，不愿下基层；喜欢拍脑袋，不喜欢思考问题；喜欢摆谱扎势，不喜欢干具体事；喜欢争位次，不敢担当责任；制度订的多，执行放得宽。在工程管理上，仍偶尔存在“门难进、脸难看、事难办〞现象，对关系好、跑得勤、盯得紧的就多照顾一些，对不跑、不找的就关注少一些。在工程手续办理上，工程审批程序和权限下放上还不到位，还未真正建立起方便工程单位的“绿色通道〞，“一次告知〞、“首问负责〞、“限时办结〞等制度还存在执行不到位的现象。二是深入基层调研不够。调研时到经济条件好的地方去的多，到条件艰苦的地方去的少。听汇报、看现场多，与企业面对面交流、下茬解决具体问题少。对企业反映的问题被动解决的多、直面群众解决的少。三是大局意识不强。有的同志自认为发改委是“二政府〞，强势单位，说话口气大，优越感强，喜欢指手画脚，偶有越苞代俎现象发生。有的同志办事拖拉，推诿扯皮，“脚踩西瓜皮——滑到哪儿算哪儿〞，该管的事不管、该负的责不负，工作拈轻怕重，缺乏担当意识。有的同志协调配合意识不强，只求过得去不求过得硬，满足于把自己的工作做好，对于其它需要协作的事情敷衍了事。还有的同志明哲保身，遇到矛盾、难题能推就推、能躲就躲。在享乐主义方面：一是缺乏奉献精神。有的人在精神状态上，思想空虚，精神萎靡，不思进取，总是把个人利益放在第一位。事情多一点就觉得吃亏，待遇稍差一点就满腹牢骚，总想着少付出，多收获；转的多，干得少。干事情投机取巧，怕苦怕累，喜欢找客观理由、讲困难、谈条件，只想收获，不想付出。二是“庸懒散托〞现象表现突出。局部人缺乏担当意识，工作中推诿扯皮，不愿担当更不愿承担责任，不能高标准、严要求自己，上班时间混日子，该加班时不加班，不服从组织安排。有的同志领导安排自己下乡就有想法，安排的不是自己份内的工作就有牢骚，表现出一脸的不快乐。工作中缺乏积极性和主动性，推一推动一动，不推就不动，有当一天和尚撞一天钟甚至不撞钟的现象，满足于当时过得去，不管责任落得实不实。三是贪图享乐思想依然存在。有的人骨子里依然存在当领导就应该享受特权的思想，不是不愿享乐，而是受“八项规定〞限制不敢享乐。有的自律性不强，擅自接受工程单位吃请，受赠土特产的现象还偶有存在，党风廉政纪律不能严格遵守。有的不愿坐公共车、挤公交办事，曾有坐好车、坐专车，要求专车专用、上下班接送现象。在奢靡之风方面：一是对违规兴建楼堂馆所监督不严。前些年有的机关借修建业务用房、实验用房的时机，违规搭建超建办公楼，不能严格落实建设标准标准，办公用房面积过大。在这方面存在监管不到位，惩戒措施力度不够的问题。二是超规格接待曾有发生。在接待上级工程检查和重要客商方面，有时为了争取更多的工程资金和留住客商，为顾及面子、显示热情，没有严格执行相关规定，存在高接远送、超标陪同、上好烟好酒、赠送土特产和浪费现象。三是个人生活有奢靡之风苗头。有的人热衷于个人享受，生活要求越来越高，房子不厌其宽敞，车子不厌其豪华，穿戴讲究名牌。有的人参与赌博，认为只要不是大赌、豪赌，朋友之间、同事之间玩扑克、打麻将是人际交往的需要，实那么埋下了奢靡之风的种子。习总书记指出的“四风〞问题25个方面的表现，省委赵书记列举的22个方面的表现，以及市委胡书记列举的21个方面的表现，市发改委班子都不同程度地存在，通过对照检查共查出“四风〞方面问题个，其中上级点个，群众提个，自己找个，经梳理归纳，具体表现在以下六个方面： （一）在开展和改革工作布局上重开展、轻改革。在推动经济社会开展上投入的精力比较多，在深化改革、以改革促开展上研究不深、举措不多。比方，2023年的深化经济体制改革的意见省上2023月份印发各市，11月份我市才出台具体意见，已流于形式，缺乏时效性。对2023个县域工业园区、18个重点镇建设的开展研究和体制创新缺乏，没有切实发挥经济开展的“载体〞“航母〞作用。总体改革工作的力量配备缺乏，借助“外脑〞出谋划策和宣传的力度不够。 （二）制定规划和政策多，推进落实力度不够。注重规划、政策的制定，但具体落实难。各类规划衔接不到位，有朝令夕改，资源浪费现象。对价格管理抓的不够多，措施不够有力。比方，“十二五〞规划中的局部工程至今前期工作仍无明显进展；有关产业开展、园区开展、城镇建设各类规划衔接不到位，修改正于频繁；今年市级重点工程方案制定和任务分解后，跟踪催促不力，协调推进不够，缺乏“钉钉子〞的精神，导致上半年仍有9个工程未开工。 （三）工程实施管理不到位。工程审批和申报事项多、程序繁，工作中有管得过多、过细的问题。在信息公开、程序透明方面做得还不够，一些工程没有很好的发挥示范引导和资金“撬动〞作用。在工程筹划推进中，重工程实施前的可行性论证，轻工程实施后的绩效性评估，缺乏有效的监管手段和评估考核措施。专项资金使用过于分散，难于集中财力办大事。 （四）群众意识不强。想问题、作决策，从宏观层面考虑的多，立足基层和立足群众做的不到位。调查研究不深入，借助间接材料的多，深入基层获取第一手资料的少。等人上门办事的多，主动登门效劳的少。比方，编报投资方案时，较少主动下基层研究群众需求和当地实际开展需要，而是坐等县区和工程单位上门汇报。 （五）在业务工作与机关内部建设上一手硬、一手软。对机关干部队伍建设、制度建设、文化建设、党的建设投入精力少，抓的不够。对机关干部的思想、生活关心了解不够，干部的积极性、主动性没有充分调动起来，机关整体的向心力、凝聚力有待进一步提升。机关干部队伍的知识结构、综合素质与建设与幸福商洛的要求还存在不相适应的问题，机关党的建设、人才培养及业务培训亟需加强。 （六）对发改系统建设研究少，业务指导不够。对发改系统建设重视不够，没有形成市县（区）联动的良好机制。人员培训和业务指导比较零散，注重单项工作的完成，缺乏系统的方案和全面的统筹，全市发改系统的整体合力发