2023年安监局安全治理工作要点新编.docx

安监局平安治理工作要点 2023年，全区平安生产工作的总体要求是。贯彻落实十八届三中全会精神，加大开展成果考核中平安生产指标权重、强化平安准入条件、加强基层平安执法力量及深化平安生产管理体制改革，建立隐患排查治理和平安预防控制体系，遏制重大平安事故，尽全力稳控平安生产控制指标不超过市下达的控制要求，促进全区平安生产形势持续稳定好转。以实现“责任体系系统化、监督检查精细化、企业根底标准化、平安文化成熟化、安监队伍正规化〞为目标，促进全区平安生产迈上新台阶。 一、强化平安生产责任，实现责任体系系统化。 1.强化平安生产“红线〞意识。推动经济社会建设平安开展、科学开展，把平安生产与社会管理、经济开展、城市规划和建设、民生建设、法治社会等有机结合起来，增强红线意识，树立底线思维，进一步促进全社会的平安开展。 2.严格落实平安生产“一岗双责〞制度。进一步明确党委、政府的平安责任，严格按照平安生产责任书的具体要求，着重加大对镇（街道）党委（党工委）、镇（街道）政府（办事处）研究解决平安生产重大问题的实效性的考核权重，认真落实党委政府研究落实平安生产工作会议制度、领导干部带队督查制度、平安生产“一票否决〞制度等。 3.细化和落实各行业主管部门监管职责。坚持“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安〞，推动落实各部门直接监管、平安监管部门综合监管、地方政府属地监管责任，强化平安准入标准，进一步加大打击平安生产非法、违法行为力度，促进平安生产工作扎实开展。 4.进一步催促企业落实平安生产主体责任。以标准化、平安文化示范企业创立为抓手，催促企业真正做到平安投入到位、平安培训到位、根底管理到位、应急救援到位。 5.进一步完善平安生产考核制度。认真组织开展2023年度平安生产责任制考核；不断完善考核的目标体系、方式方法和鼓励约束机制，进一步细化考核体系，加大领导干部政绩业绩考核中平安生产的权重，促进平安生产监管责任落实到位。 6.建立健全平安生产事故问责机制。严格按照有关规定开展一般事故调查处理，严格责任追究，依法依规、客观公正追究有关单位和责任人的责任，加大整改措施落实的催促力度，吸取事故教训，不断促进和完善平安生产工作。 二、深化隐患排查机制，实现监督检查精细化。 7.深入推进大检查“全覆盖〞。稳固大检查成效，创新平安生产大检查工作机制，建立完善区、镇（街道）、村三级督查检查、巡查工作制度，并与平安执法监察、责任制考核、事故责任追究等工作紧密结合起来。按照“四不两直〞方式和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效〞要求，采取临时突击检查的方式直插现场，明查暗访。 8.明确平安生产检查责任。建立平安生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，区局对执法检查工作要做到年有方案、季有方案、月有分析、日有痕迹，要及时对检查档案进行整理归档，及时完善和更新企业平安隐患排查和政府部门督查台帐。 9.坚持隐患治理“闭环机制〞。确保所有隐患的整改治理做到整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实〞，隐患整改后验收销号。加大执法力度，在规定期限内达不到整改要求的，对企业依法实施停产整顿乃至关闭取缔。突出重大隐患挂牌督办机制，对大检查中发现的隐患和问题进行梳理，按预期危害大小，分清轻重缓急，严格实施分级挂牌督办。 三、强化长效机制建设，实现根底工作标准化。 2023.全面推行平安生产网格化监管。在张槎街道推行平安生产网格化监管试点取得初步成效的根底上，今年，其他三个镇（街道）要按照区推行网格化工作的指导意见精神并结合各自辖区的实际，全面推行平安生产网格化管理工作，充分整合利用现有资源，将监管对象纳入到层级网格之内，确保网格到人、责任到位，提高监管效率。同时，通过不断研究和分析监管模式，逐步解决平安检查上下重复、左右交叉等问题，提高工作效率，确保平安生产监管取得实效。 11.继续完善平安生产信息化建设。进一步摸清底数，将辖区生产经营单位全部录入平安生产信息系统，适时更新“一企一档〞信息库；全区重点企业（标准化创立达标企业）全面实现隐患排查自查自报，企业监管信息联网共享；加大信息系统应用力度，发挥信息系统在平安监管根底建设、执法检查和企业隐患排查治理工作的作用，提高平安监管效率。 12.持续推动平安生产标准化创立。完成辖区所有生产类法人企业和具备一定的独立的对外经营场所的商贸法人企业平安生产标准化三级企业达标创立工作，积极鼓励局部企业创立平安生产标准化二级企业。推动达标企业自觉应用隐患自查自报系统，建立自我完善的平安生产管理机制。 13.建立常态化的事故风险辨识机制。坚持由各镇（街道）、各部门组织对本辖区和行业（领域）范围内的重点部位、重点行业进行排查，并将排查出的平安生产风险点作为开展日常监督检查的重点，进一步健全和完善平安生产风险点数据库，完善平安事故和事故风险源分级、分行业监控管理制度，依靠科学管理防范重特大事故的发生。 14.建立适应实战的应急处置机制。健全和完善平安生产应急管理综合监管与行业监管的协作机制和事故救援协调机制，实现跨区域、跨部门应急联动。进一步完善全区平安生产应急平台建设，实现各级、各部门应急信息实时共享。扎实开展以应急处置和平安逃生为主要内容的应急演练，催促各级镇（街道）、各部门和企业要坚持每年组织一次以上平安生产综合应急演练，提升应急处置效率和应急救援水平。 15.提升职业病风险管控能力。开展用人单位职业卫生根底建设，对掌握的根底信息进行风险分析，全面掌握重点行业、重点企业，实行分级分类管理。实行重点企业管理人员培训全覆盖。开展重点行业专项整治与执法工作。 四、创新平安宣传模式，实现宣教形式多样化。 16.突出抓好“平安社区〞创立。争取祖庙街道今年底顺利通过国家“平安社区〞的创立验收工作，催促和指导其余三个镇（街道）抓住当前正在开展的“平安〞、文明城市创立的良好契机，按照方案加大力度推进平安促进工程的实施，打造一批精品工程，扩大平安文化普及面，提高社会各界参与度。 17.大力推动平安文化建设活动。2023年全区方案再创立40家区“平安文化建设示范企业〞，并择优推荐参加市级、省级和国家级“平安文化建设示范企业〞评选，逐步建立起与我区经济社会开展相适应、定位准确、功能到位、作用显著的“平安文化建设示范企业〞开展格局。 18.加强平安生产宣传教育活动。继续推进我区平安教育阵地的建设，着力打造企业和市民平安教育培训平台。继续加强与媒体的沟通合作，做好区平安生产专刊、平安生产 报、安仔话平安等精品宣传工程，搭建平安云平台，建设网上平安生产培训学院。继续探索各种注重实效、形式多样的宣教模式，持续有效开展平安生产宣传教育活动。认真组织以“强化红线意识、促进平安开展〞为主题的“平安生产月〞各项活动，进一步提高全民的平安意识。严格落实企业主要负责人、平安管理人员和生产经营单位特种作业人员培训，到达20230%持证上岗。 五、狠抓安监队伍建设，实现队伍建设正规化。 19.加强专职村（居）安监员队伍建设。落实专管员的工资、福利以及办公设备，把村（居）专管员队伍建设纳入对镇（街道）责任制考核内容。同时，加强职业卫生监管人员配备，催促镇（街道）配足职业卫生监管人员，并加强职业卫生监管专业技能培训和指导。 20.提高监管人员综合监管能力。鼓励和催促安监人员勤于学习平安监管业务，丰富理论知识，熟练掌握平安管理技能，提高安监人员的隐患排查区分能力、执法能力和综合协调能力。 21.加强党风廉政建设。结合开展政风、行风建设活动，加强思想政治建设、廉政建设、作风建设和业务建设，深化廉政教育和警示教育，强化监督，进一步强化平安监管队伍的思想作风和党风廉政建设，努力建设一支“政治坚决、业务精通、执法公正、作风优良、效劳热情、清正廉洁〞的平安监管队伍。 第6页 共6页