2023年安全生产监督管理局七一表彰大会致辞新编.docx

平安生产监督管理局七一表彰大会讲话 同志们，再过一天就将迎来中国共产党诞辰xx周年，所以今天纪念大会是庄严的、隆重的。虽然我们现在面临着“6·26〞特别重大事故应急处置，全省正在开展平安生产“大检查大管控大整治〞，在这么一个非常时期，我跟班子成员们商量，纪念活动是不可以省略的，工作再忙，我们的信仰是坚决的、对党是忠诚的。我们安监人在任何情况下是能够挺住的。今天上午我们认真学习了新一届中央集体“四个全面〞战略的有关知识，几位支部书记做了很好的学习发言。虽然我没有在现场聆听，但是我了解到大家学得很有深度、很有思想，特别是刚刚开展的这个“系列讲话联安监〞微演讲活动，与安监实际联系得非常紧密，别开生面、非常贴切，既把党章的规定、总书记关于平安开展系列讲话的教诲，让我们通过宣讲聆听了，更重要的是和我们安监人的身边人和身边事紧密联系在一起，和我们肩负的安监事业紧密联系在一起，可以说上了一堂生动的党性教育课。我们深深地感觉到安监人，特别是安监共产党人的使命无上荣耀，责任非常重大。刚刚我们还表彰了一批先进共产党员和先进党务工作者，在这里我要向受到表彰的单位和个人，包括今天演讲当中脱颖而出的优秀选手们表示热烈的祝贺，向在安监战线上辛勤工作、乐于奉献的广阔党员、先进工作者和共产党员，致以崇高的敬意和节日的问候。 此时此刻，我们心潮澎湃，感慨万千。 首先，让我们共同缅怀党的光辉历程。 1xx1年——xx年前，嘉兴南湖的一艘小船上诞生了一个伟大的中国共产党。从那时起，我们党走过的xx年的光辉岁月，可以说是一幅气势磅礴的历史画卷：中华民族发奋图强，实现了民族的伟大复兴;中国共产党历经革命、建设和改革的洗礼，从挫折中奋起，在探索中前进，开创了建设中国特色社会主义的历史伟业，实现了政治、经济、文化的全面开展。 xx年来，中国从一个任人宰割的半殖民地半封建国家成为巍然屹立于世界之林的泱泱大国，实现这一伟大的历史转变就是因为有了我们中国共产党的领导，没有共产党就没有新中国。xx年来，我们党由小到大、由弱到强，历经艰难险阻，在以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体的领导下，我们取得了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设的伟大胜利。 在以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体的领导下，我们取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就。在以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体的领导下，开创了建设有中国特色社会主义的新局面，取得了举世瞩目的巨大成就。在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导集体下，坚持科学开展观，实现了经济社会的又好又快开展。 党的十八大选举产生以习近平为总书记的新一届中央领导集体，承前启后、继往开来，提出了两个“一百年〞的奋斗目标、“四个全面〞战略布局、中华民族伟大复兴的中国梦;深入开展党的路线群众教育实践活动，切实践行“三严三实〞要求，扎实开展“两学一做〞学习教育，为实现中华民族的伟大复兴奠定了坚实的根底。 其次，让我们一起展望美好未来。 党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央提出两个“一百年〞的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦——到建党一百周年的时候实现全面小康，中华人民共和国成立一百周年的时候，到达中等兴旺国家的水平，进而实现中华民族全面复兴的中国梦，面向未来我们充满希望和信心。 就我们湖南而言，今天我们站在了新的历史起点，面临一系列重大机遇。长株潭城市群、大湘南地区和大湘西武陵源片区、洞庭湖生态经济区，我们湖南划了几个区，已作为国务院促进中部崛起战略的重要内容，那么四大区域协调开展、竞相开展的格局正在形成，湖南正在着力促进经济总量、开展质量、人均均量的同步提升，现在我们提“三量提升〞是指的经济总量、开展质量和人均均量。正在大力推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化，推进绿色湖南、创新型湖南、数字湖南、法治湖南建设，加快建设全面小康。我们正在建设两型社会，着力推动全省经济社会转型开展、创新开展、统筹开展、可持续开展、和谐开展、平安开展，奋力书写湖南梦的新篇章。 在省委省政府的坚强领导下，三湘儿女发扬“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天〞的精神，励精图治、发奋图强，毛泽东主席当年期望的“芙蓉国里尽朝晖〞的美好图景正在逐步成为现实，所以省委省政府也跟我们描绘了我们三湘四水大地的一幅绚丽的图景。 第三、我们必须立足本职真抓实干。 湖南地处中部内陆，经济欠兴旺，再过五年实现全面小康必须要在中部崛起中走在前列，因此更要有一个平安的开展环境。省委省政府历来高度重视平安生产，由于全省上下特别是安监系统广阔干部职工的共同努力下，我们着力抓好平安生产监管执法，着力推进平安生产治本攻坚，着力夯实平安生产基层根底，着力加强监管队伍建设，齐心协力、锐意进取、扎实工作，促进了全省平安生产形势稳定好转、明显好转，安监队伍素质得到了整体提升。这些年来我们重视顶层设计，形成了有湖南特色、比较完整的平安生产的政策法规体系，构建了平安生产齐抓共管的工作格局;我们“三个必须〞得到了比较好的贯彻落实，营造了全社会重平安、讲平安的良好气氛，湖南平安生产的气氛还是比较浓;还有根治一大批平安生产的重点乱源、推动了平安生产领域深化改革、强化了平安生产根底性工作等等。所以我们号称xx年取得了平安生产史上最好成绩。回忆过去，我们得出一个结论：平安生产只要下决心了、下气力了，是完全能够抓出成效、能够扭转被动、能够向着总体稳定、越来越好的方向开展，对此我们要充满信心。 但是，平安生产永远在路上。我在安监系统跟同志们一干已经八年了，长期安监工作的经历告诉我，平安生产永远说不起大话。现在还没有这样的神仙皇帝，可以一蹴而就、一劳永逸、一统平安生产的江山，确保在湖南21万平方公里的土地、6800万人口的湖南永远不发生重特大事故。所以我们时刻要绷紧平安生产这根弦，要正视我们平安生产面临的这些长期以来积累的矛盾和问题。困难不是一朝一夕积累起来的，过去我们有“三个不可高估〞，一是领导干部的积极性。你说现在哪个领导干部会积极主动地抓平安生产。二是生产经营企业的主动性。平安生产就是企业的事，但现在企业都认为是政府要它抓平安、安监部门要它抓平安，都是被动在抓平安。我们到国外的先进兴旺企业去看，干不得就是干不得，非常严谨、非常负责，一比较反差巨大。三是职工遵章守纪的自觉性。都不知敬畏，生命揣在我们自己手里，变成想怎么玩就怎么玩。譬如说“6·26〞这个事故，典型的疲劳驾驶，驾驶员作为平安生产一线的操控者，既是直接的肇事者，也是事故的受害者，35条生命被他报销了，他也肯定会牢狱之灾终其一生。深更半夜回去还在看电视片，第二天清早五点去接人，现在我们的平安生产的职工参与者就是这种水平，你说我们安监任务多么繁重。还有“三个没有改变〞，摆在我们面前一个不争的事实，湖南仍然是全国平安生产监管最繁重的省份，不要以为事故起数下降，死亡人数下降，四大相对指标下降，情况就变了，没有，可以说没有根本性改变。比方煤矿，去年尽管绝对数下降了，但百万吨死亡相对指标反而上升了。一是高危行业门类齐全、数量众多。我们还有四万多家高危企业，而且这些企业平安条件都低下，办一个企业就是危险因素，办一个企业就是重大危险源，办一个企业增加一个重大平安隐患，现在我们重效益轻平安还是很严重的。昨天我在省委开会，建设厅的袁湘江同志就讲到张家界的这个玻璃桥，没有报省级审批，县里为了赚钱，招商引资就干上了，理论上静态情况下它肯定是平安的，问题是动态情况下呢。因为人到了透明桥面以后，一般的人都会吓瘫，如果再遇到恶劣天气，大风飘摇的时候就难以预料了，你能准确预测什么时候刮风吗。万一突然来一个史无前例、史无记载的龙卷风怎么办。那肯定必出事故无疑了。本来没这个危险源，为了赚钱，人为制造一个这样的危险源，像这样的情况很多，总之门类齐全、数量众多，有的还在不断增加。二是资源禀赋差，自然灾害严重。煤矿退到了401家，就是再退到200家我看还是很危险。湖南如果要产煤，只有高突、高瓦斯矿才煤质好，高突、高瓦斯矿井是世界性难题，你能保证这些煤矿不出问题么。三是基层薄弱、根底脆弱。平安生产在乡镇基层、在企业一线的意识弱、素质低、投入少、管理乱、监管松、应急差、责任空的现状没有改变。 还有没有更深层次的原因。这几天来我在冥思苦想、反复思考，在“三个不可高估〞、“三个没有改变〞的根底上，又找到了“三个不相适应〞的问题，现在提出来和同志们商榷。第一、松软的安监执法和猖獗的平安违法不相适应，现在平安生产的法律标准极不统一，也很无奈。昨天我们就发现浏阳人跑到江西去，运了两车引火线到常德的临澧，高速公路爆胎后在路上换轮胎时被交警发现，神色慌张，一查，两车引火线用面包车伪装在运输，“7·19〞发生了以后又发生了“3·19〞，我们这么严查严管，防不慎防，同志们，为了钱不顾一切，唯利是图、铤而走险，什么活都可以干出来，问题是抓到以后怎么办，最高法答复湖南高法“不宜以非法运输爆炸物罪论处〞。这样顶多搞个刑事拘留，违法本钱太低了。现在你喝了酒开车，醉驾要入刑。没出事故但醉驾都要入刑，但你非法开一车炸药到马路上去运输，严重危害公共平安却“不适宜爆炸物品运输罪〞，你看怎么得了，法律就不硬，然后我们执法人员也不硬，搞久了有七大姨八大姑这种关系那种关系，执行不下去，平安生产监管执法我们这么严抓重管，除了浏阳执了一点法以外，很多地方的执法记录是零，罚款是零，你形同虚设嘛，就是说松软的执法力度无力抵挡猖獗的非法违法。第二、落后的监管方式与平安生产新问题新挑战不适应。经济社会的开展、科技日新月异的进步了，到处都是危险化学品，危险化学品门类越来越多、品种越来越多，生产、储存、运输、使用无处不在，这怎么得了，我们迄今为止没方法全程掌握，无孔不入、不知道什么时候从哪里会冒出来。现在我用的是苹果 ，有天我翻开查看了一下，本人这个月到哪里去的次数，在哪个地方最多等等信息清清楚楚，我从家里刚开车出来， 就提醒我到人民路拥不拥堵， 居然根据我的生活习性，自动智能马上提醒主人，我们日常生活的信息化、智能化都已经到了这个程度，真令人惊诧。但我们平安生产监管的对象在哪里。重大危险源在哪里。我们平安生产铤而走险、非法违法的恐怖分子在哪里。我们平安生产的敌人在哪里。搞不清。我们这些监管手段非常落后，装了gps，关掉。装了视频探头，关掉。要求全过程的流向登记，还是关掉。就是这么一个状况。可以想象，就在我讲话的此时此刻，我们的京珠、长常、沪昆还有多少这样的非法违法的危险运输，这是第二个不相适应。第三、薄弱的基层力量和繁重的监管任务不相适应。XX县区搞工贸行业平安监管的就一两个人，还是借调来的，要管那么多的工贸领域的工业企业，你怎么能管得过来呢。就是大一点的地方有几人，也是走马观花，不懂平安生产的政策法律标准，不懂平安生产监管执法的程序和要领，甚至完全就不懂平安生产监管执法，现在就是这么一个现状，我不知道同志们赞不赞同，反正我是忧心忡忡。 八年抗战，把日本鬼子都打退了。可平安生产你说通过八年努力，有什么转折性效果，根本性好转吗。没有啊同志们，所以平安监管任务十分繁重，我们所处的环境可以说是险象环生，我到下面宣讲时经常提到曾国藩的人生格言，也是我的人生格言，我认为更应该是全体安监人的人生格言，即“战战兢兢即生时不忘地狱，坦坦荡荡虽逆境亦畅天怀〞。曾国藩他一辈子就战战兢兢，你看曾国藩的日记，每天都在斗私批修，每天都是反思自我。平安生产真的是隐患就在脚下、事故就在身边，稍不留神就是万丈深渊，所以要“战战兢兢，即生时不忘地狱〞;但平安生产也得“坦坦荡荡，虽逆境亦畅天怀〞，同志们，这就是一种更高的境界了。在逆境面前、在万丈深渊面前，我们还得义无反顾，还是要责无旁贷，还得要负重奋进，你越怕越不行、越怕越有鬼。“6·26〞发生后我们不去行吗、我们不担当行吗。在现场有一个厅局领导，可能没见过这样惨的事故灾难，立马脸都吓白了，一个晚上就吃不得、睡不下。讲