2023年社区扁平化管理方案.doc

XX社区扁平化管理方案 第一篇：xxx社区扁平化管理方案演讲稿工作总结调研报告讲话稿事迹材料心得体会筹划方案 xxx社区扁平化管理方案 xxx社区扁平化管理方案 为适应社区建设面临的新形势和新任务，进一步整合社区资源，健全效劳网络，强化效劳功能，拓宽效劳领域，创新社会管理，实现社区事务效劳管理功能的最大化，不断提高社区管理效劳水平，按照市委、市政府的全市推行社区管理扁平化和社区居民自治工作方案和伊编办联发[2023]1号文件关于全市社区管理扁平化和居民自治核定社区领导职数的指导意见的要求，区委、区政府决定在全区范围内全面推行社区管理扁平化和居民事务自治。为保证此项工作稳妥有序地开展，特制定本方案。 一、指导思想 以党的十八大和省、市十一次党代会精神为指导，紧紧围绕“三次创业、转型跨越〞的开展大局，深化行政管理体制改革，实行社区扁平化管理体制，提高行政效能；扩大基层民主，实行社区居民代表会议制度，建立社区居民自治机制；创新社区效劳方法，建立和完善社区公共效劳平台，提高效劳居民群众水平。更新观念，转变职能，还权于民，努力把社区建设成决策民主、办事公开、干群融洽、文明和谐的群众性自治组织和效劳群众的基层组织，为建设实力活力魅力幸福翠峦奠定坚实根底。 二、根本原那么 精心收集 精心编辑 精致阅读 如需请下载。 演讲稿工作总结调研报告讲话稿事迹材料心得体会筹划方案 全面推行社区管理扁平化和居民事务自治，要遵循以下原那么： （一）坚持党委领导。充分发挥区委在基层社会管理中总揽全局的领导作用，区政府在社区建设中的主导作用。要在区委的统一领导下，各相关部门、科室和单位协调配合，组织发动各方面力量，推行社区扁平化管理、社区居民自治和社区公共效劳平台建设。 （二）坚持依法进行。依据中华人民共和国城市居民委员会组织法和中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发的通知（中办发【2022】 23号）的规定，建立社区组织，实行居民代表会议制度，制定居民代表议事规那么，不断完善居民民主自治机制，坚持做到合法合规、依法进行。 （三）坚持依靠群众。充分尊重人民群众的民主权利，发挥社区居民在居民代表选举、社区工作人员评议、涉民事务公开、惠民事务议决等问题上的主体作用，全面建立起居民有序参与社区实际管理的机制，不断满足人民群众民主自治的要求。 三、主要任务 实行扁平化管理，撤销区曙光和向阳2个街道办事处，变“区-街道办事处-社区〞三级管理体制为“区-社区〞二级管理体制，将工作重心下移到社区，整合政府社会管理和公共效劳职能，建立起结构合理、职能明确、运行高效的社区管理组织和功能完善的效劳居民群众公共效劳平台，建立居民代表会议制度，推行社区居民自治。 （一）重点抓好“四定〞。合理确定机构、合理确定岗位、合理确定职能、合理确定编制。 精心收集 精心编辑 精致阅读 如需请下载。 演讲稿工作总结调研报告讲话稿事迹材料心得体会筹划方案 1、科学合理确定机构。 撤销区曙光和向阳2个街道办事处及党工委，成立曙光社区效劳中心和向阳社区效劳中心及党支部.鉴于棚户区改造带来的居民小区分布和辖区居民流动变化较大的实际，依据现有自然地缘关系、社会资源配置，将原9个社区调整为8个社区，并对管辖范围作适当调整。将曙光街道办事处所辖的保安、胜利、文化、幸福、永新社区，调整为保安社区、胜利社区、文化社区、幸福社区（永新社区与幸福社区合并）。原向阳街道办事处所辖的新建、新春、繁荣、育林4个社区名称不变。8个社区具体管辖范围调整为：（1）保安社区。原保安社区总户数4356户，现保存3337户。范围是东至健康路，南至排水沟以南第七趟楼，西至文化路，北至沿河路。排水沟以南第四趟楼1019户划归文化社区；（2）胜利社区。原胜利社区总户数4105户，现保存到3605户。范围是东至文化路，南至南环路，西至西山三叉路口，北至翠兴西路。翠兴西路以北12栋楼500户划归幸福社区；（3）文化社区。原文化社区户数165户，将原保安社区1019户合并到文化社区，现户数1184户。范围是东至健康路，西至振兴路，北至南环路和文健b区第四趟楼；（4）幸福社区。原永新社区总户数1272户，原幸福社区总户数602户，两个社区合为幸福社区户数1874户，将胜利社区12栋楼500户合并到幸福社区，现户数2374户。范围是东至中心路，南至翠兴路和振兴路，西至西山，北至富兴路和沿河路。（5）新建社区。新建社区总户数3454户，范围是东至支农路，西至健康路，北至翠兴东路；（6）新春社区。原新春社区总户数1550 精心收集 精心编辑 精致阅读 如需请下载。 演讲稿工作总结调研报告讲话稿事迹材料心得体会筹划方案 户，将繁荣社区8栋楼670户合并到新春社区，现户数2220户。范围是东至工业园区，西至老四小路，北至北大坝；（7）繁荣社区。原繁荣社区总户数4665户，现保存到3995户。范围是东至老四小路，南至振兴路，西至广益楼，北至北大坝。老四小路以东8栋楼670户划归新春社区；（8）育林社区。总户数1068户，范围是翠光村至翠峦农场。通过社区设置和管辖范围调整，使社区布局趋于合理，更有利于居民自治，更便于实施微观管理和公共效劳。 2、合理确定岗位。 社区效劳中心。曙光社区效劳中心、向阳社区效劳中心分别设书记兼主任1职、副主任2职。社区。按照“一总支（支部）、一委（社区居委会）、一站（社区效劳站）〞的组织架构，形成新的社区管理格局。社区党总支（支部）升格为区委直属（科级单位），设书记1职、副书记1职（不包括文化、育林社区），下设党政工作部。社区居民委员会由主任、副主任、委员共7人组成，设主任1职（书记兼）、副主任3职、委员3职。下设群众工作部。社区效劳站设站长1职（由副主任兼），内设民政管理、城镇管理、医保、社保、再就业等效劳窗口。 3、合理确定职能。 社区效劳中心职能：原街道办事处的职能无法下放到社区的职能，暂由社区效劳中心承担。社区职能：党政工作部负责工会、团委、妇联、方案生育、政工、武装、代表委员联络、社会组织管理、科技、关心下一代、财务、工资、人事、档案、信息、方案统计、微 精心收集 精心编辑 精致阅读 如需请下载。 演讲稿工作总结调研报告讲话稿事迹材料心得体会筹划方案 机、固定资产和后勤效劳、更夫、保洁等项工作；社区效劳站负责民政管理、医保、社保、再就业、城镇管理等项工作；群众工作部负责综合治理、社工、矛盾纠纷调解、信访、社区警务等项工作。 4、合理确定编制。 社区效劳中心。社区效劳中心编制15人，社区。保安、胜利、幸福、新建、新春、繁荣社区编制17人。文化、育林社区编制16人。 （二）建立新型社区效劳体系 １、建立居民代表会议制度。社区居民代表会议是居民会议的补充形式，授权决策社区日常事务，是全体社区居民依法行使权利、表达民主决策、管理社区事务的根本形式，是社区民主机制的创新点，各社区要全面建立这一制度。居民代表会议的职责是， 1.审议决定最低生活保障、低收入救助、临时救助、医疗救助、廉租房等涉及群众福利事务； 2.审议决定社区建设的重大工程、民生事务及其他重大事务； 3.对社区居委会、社区效劳中心和社区工作者的工作情况进行评议； 4.制定并通过代表会议议事规那么等。居民代表的产生，以100-200户居民区域划定社区居民小组（网格），以划定后的居民小组（网格）为选区，每个选区选举出1名居民代表，中选的居民代表同时兼任居民小组长和网格格长，履行相应职责。居民代表的任期，每届任期3年，可连选连任。代表会议一般由社区居委会主任主持，定期召开或在居民代表提议下临时召开，会议议题由居民代表联名或居委会提出。 2、建立社区民主决策机制。社区居民委员会主任、副主任、委员严格按照中华人民共和国城市居民委员会组织法的相关要求， 精心收集 精心编辑 精致阅读 如需请下载。 演讲稿工作总结调研报告讲话稿事迹材料心得体会筹划方案 参加居民委员会换届选举工作，由本社区居民代表大会选举产生，每届任期3年，可连选连任。原曙光街道办事处机关、各社区工作人员按照现职工作性质，从有利于工作出发，居住地就近的原那么，合理安置到曙光社区效劳中心和4个社区相应岗位；原向阳街道办事处机关、各社区工作人员按照现职工作性质，从有利于工作出发，居住地就近的原那么，合理安置到向阳社区效劳中心和4个社区相应岗位。到社区工作的街道办事处干部行政编制、工资待遇不变，工作情况一律交由社区居民代表会议民主评议，对评议不合格人员调离本岗位。社区居委会成员按XX省第四届城市社区居民委员会换届选举工作实施方案的规定，差额选举产生，落选干部由区委统筹安排其他工作。 3、建立社区综合效劳体系。以为民、便民、利民为出发点和落脚点，以社区为根本单元，以社区全体居民、驻社区单位为效劳对象，社区效劳中心实行“一站式〞效劳，真正实现行政职能由管理向效劳转型。整合社区社会资源，以公共效劳、志愿效劳为主要内容，逐步建立起适应社区实际需要的社会化效劳体系。 四、实施时间、方法、步骤 （一）发动部署（2023年5月上旬—6月上旬）。对党政干部层层进行发动，统一思想、提高认识、明确任务、消除误解，使各级领导干部充分认识到推行社区扁平化管理和居民自治工作的重要性，确保党员干部队伍思想稳定，积极主动地参与改革工作。 （二）宣传发动（2023年6月上旬—9月末）。充分利用新闻媒体、标语条幅、宣传单、板报等形式宣传社区居民事务自治的意义， 精心收集 精心编辑 精致阅读 如需请下载。 演讲稿工作总结调研报告讲话稿事迹材料心得体会筹划方案 不断增强居民群众的参与意识，深入发动广阔居民群众积极参与到居民事务自治中来，提高他们的归属感和认同感。宣传发开工作要贯穿整个工作始终。 （三）扁平化改革（2023年6月下旬—8月末）。撤销曙光和向阳2个街道办事处，将现有办事处领导干部和工作人员根据工作需要安排到社区效劳中心或下派到各社区；对社区效劳中心及各社区办公场所及设备设施，统筹考虑，科学配置，做好硬件和经费保障。原各办事处和社区固定资产按照资源合理配置的原那么，根据各社区实际情况进行分配，相关部门要严格监督，确保移交过程中固定资产不发生流失，并做好原有固定资产登记和流向登记存档工作；将社区党组织升格为区委直属。 （四）划分选区（2023年8月末—9月上旬）。原那么上以100-200户居民划分一个选区（网格），每个选区选举出一名居民代表。选区确实定必须经过实地调查，反复摸排，排除人户别离现象，准确掌握户数底数。 （五）登记选民（2023年8月末—9月中旬）。准确登记选民是选举能否成功的关键。居民要按选区以户为单位进行选民登记，对选民经登记后迁出原选区的，列入新迁入的选区选民名单。特别要注意自流人口、一户多房等问题，准确确定选民居住地。 （六）完成选举（2023年9月中旬—9月末）。社区成立选举委员会和代表资格审查委员会，接受居民代表候选人报名，经区级、社区、网格“三级公示〞，通过差额选举的方法，选举出社区居民代 精心收集 精心编辑 精致阅读 如需