2023年全镇千名干部下基层活动实施意见范文.doc

全镇千名干部下基层活动实施意见 为深入贯彻落实党的十九大精神，根据县委的安排部署，为稳固和扩大我镇近年来开展的“民情家访〞、干部下基层活动成果，进一步组织和发动广阔干部下基层访民情、办实事解难题、增才干树形象，提前融入党的群众路线教育实践活动，经镇党委研究，决定在全镇深入开展以领导联点、部门联村、干部联户，送政策释民惑、送温暖聚民心、送效劳解民难，促进干部作风转变、促进干群关系和谐、促进基层开展稳定为主要内容的“三联三送三促进〞千名干部下基层活动，并提出如下实施意见： 一、指导思想 坚持以党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕“为民务实清廉〞的总要求，以改良工作作风、密切联系群众为核心，切实增强广阔干部的群众观念和效劳意识，通过联点联村联户的方式，引导广阔干部深入基层、深入一线、深入群众，以转作风、提能力的新成效推动开展，以办实事、解难题的实际行动效劳群众，进一步营造和谐稳定、干事创业的开展气氛，为我镇“建设江南名镇，打造魅力〞提供有力保障，为县加快构建核心增长极重要战略支点、全力实施“三年倍增方案〞作出应有的奉献。 二、主要目标 围绕“坚决理想信念、坚持群众路线、坚决改良作风〞的目标，组织引导广阔干部勇于下到农村基层一线，下到矛盾突出地区，下到产业开展现场，转作风、接地气、摸实情、解难题，通过活动深入开展，力争在以下六个方面取得实效： 1、改良工作作风。要严格落实中央“八项规定〞和县委“36条〞要求，进一步加强机关效能和作风建设，自觉抵抗、坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风〞，着力解决干部作风不实、不正、不廉等突出问题，建立健全各项为民务实清廉制度体系。 2、提升干部能力。要引导广阔干部重心下移、一线锻炼，不断提升调查研究、掌握实情的能力，提升依法办事、运用政策的能力，提升解决问题、化解矛盾的能力，提升担当负责、务实创新的能力，努力争当新时期“信念坚决、为民效劳、勤政务实、敢于担当、清正廉洁〞的好干部。 3、密切干群关系。要坚持把群众需要作为第一追求，把群众呼声作为第一信号，切实摸清群众脉搏，找准工作着力点和侧重点，主动效劳群众，增进干群感情，办好惠民实事，以为民效劳的新举措、新成效取信于民、赢得民心。 4、加强组织建设。要坚持抓基层、打根底，着力抓好软弱松散班子整治、“三类村〞整改和基层党组织阵地建设、制度建设、队伍建设，帮助基层党组织整改提高、晋位升级，有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用。 5、促进社会和谐。要加强社会管理创新，密切关注各类安全隐患，积极化解各种矛盾纠纷，妥善协调各方利益关系，变群众上访为干部下访，变被动接访为主动询访，变等待解决为现场处理，维护和促进社会和谐稳定。 6、推动开展升级。要严格落实“2+6〞项目推进工作机制，发动广阔干部主动深入到重大重点项目推进、招商引资、房屋征收、产业开展等工作一线，帮助基层用好用活政策，优化产业结构，破解开展难题，用实际行动效劳开展升级、小康提速。 三、参加人员 镇机关各部门、镇属各单位、各村〔社区〕；全镇教育、卫生等行业系统在职在岗干部职工；企业业主、致富能手、劳动模范等群体中的先进党员。 四、联系效劳对象 全镇村组、社区居委会、企业等基层单位，重点是三类村、城镇社区和关停的企业；全镇广阔基层群众，重点是贫困家庭、孤寡老人、留守儿童、残疾人、房屋征收户、生活困难职工以及上访户等人员群体。 五、活动内容 1、建立“三联〞机制。一是领导联点。科级领导干部确定1个联系点，每月至少深入联系点开展1次工作；二是部门联村。按照蹲点包村、扶贫帮困等工作安排，每个镇机关部门联系帮扶1个以上的村〔社区〕，成立下村包扶工作队，开展结对共建活动；三是干部联户。深入开展民情家访和结对帮扶活动，确保每户困难群众都“有人访、有人帮〞。 2、明确“三送〞任务。一是送政策释民惑，广泛宣讲党的十九大精神、县域开展形势、涉农法律法规知识和惠农民生政策，帮助群众正确理解、真心拥护、自觉执行政策，明晰县加快开展、进位赶超方向；二是送温暖聚民心，贴近群众生活，倾听群众心声，关心群众疾苦，解决实际困难，与基层群众冷暖同受、甘苦共享，凝聚开展合力；三是送效劳解民难，重点帮助基层组织加强自身建设、促进产业开展、抓好环境整治、化解矛盾纠纷、办好民生实事，开展送效劳下乡村、进企业活动，创优开展环境。 3、务求“三促进〞实效。一是促进干部作风转变。教育引导广阔干部严格落实“九戒〞要求，认真践行真抓实干、深入一线、锐意创新、负责担当、艰苦奋斗、淡泊名利“六种作风〞，争当“明白人、带头人、清白人、健康人〞；二是促进干群关系和谐。通过组织干部下基层访民情，强化群众观念，在与群众面对面沟通、心贴心效劳、手拉手帮扶、实打实办事中密切联系、增进感情；三是促进基层开展稳定，在全面了解社情民意的根底上，帮助基层找准影响制约开展稳定的热点、难点问题，激发基层开展活力，维护基层和谐稳定。 六、工作任务 活动中，广阔干部要带着感情、带着职责、带着任务，真心融入，真情效劳，真抓实干，切实做到“十个一〞： 1、广泛宣讲，营造一个活动气氛。建立干部联系党员，党员联系群众制度.要求班子成员每人联系20名党员〔群众〕，单位部门负责人每人联系10名党员〔群众〕，一般干部每人联系5名党员〔群众〕。党员与群众实行一对一联系。组织党员干部认真学习文件精神，要通过召开座谈会、入户交谈、发放资料等多种形式，广泛宣讲党的十九大精神、国家的大政方针、上级的重要会议和镇党委、镇政府的决策部署，引导党员群众关注政策形势、坚决开展信心；要重点宣讲当前我镇的开展形势和项目建设、房屋征收、产业升级等各项政策，积极争取群众的拥护、理解和支持；要善于宣讲我镇近年来在城镇建设、产业开展、社会事业等方面的新规划、新变化、新成效，加强与群众沟通，变政府主导推动为群众自觉行动。 2、强化班子，打造一支干部队伍。每半年召开一次镇、村〔社区〕民主生活会，消除隔膜，增进班子之间的团结。每年召开两次村〔社区〕，部门负责人工作汇报会，实行半年初评，年终总评，不定期召开村〔居〕、部门现场办公会，解决工作中存在的困难和问题。帮助完善村〔居〕党内外群众代表会议制度。做到支部每月召开一次党内外群众代表会，每季度对党员进行一次星级评定，公开测评，评选出假设干名优秀，假设干名最差的党员，对连续3次被测评为最差党员的，劝其退党。镇党委对村〔居〕班子进行届中考察，全面提升基层班子的战斗力和凝聚力。 3、进村入户，开展一次民情访谈。结合干部联系党员，党员联系群众制度，党员干部要深入到所联系村、社区、企业和群众，通过发放联系卡、座谈交流、记民情日记等方式了解生产生活状况、各项政策贯彻落实情况和群众的需求与期盼，问政于民、问需于民、问计于民。亲身听取群众的呼声，了解群众所想、所盼、所急、所需，认真记好“民情日记〞，建立“民情台账〞，实行销号处理；要坚持量力而行、尽力而为的原那么，帮助基层群众解决一些生产生活、劳动就业、社会保障、医疗卫生等方面的实际困难，让群众切实得到实惠。要求班子成员平均每月不少于4次家访，机关干部每周不少于3次。 4、进驻社区，组织一次文明行动。结合“三城同创〞，以开展志愿效劳、宣传文明礼仪知识、法律法规等方式组织开展一次文明行动进社区活动，推进文明社区创立，稳固文明城市创立成果。要主动为新社区的启动出点子，动脑子，对社区工作人员的调整提出合理化意见和建议。要帮助所在社区成立业主委员会。要定期召开物业公司座谈会，做好调查摸底工作、了解物业公司根本情况，管理模式，物管与业主之间的矛盾，梳理社区、物管、业主委与业主之间的矛盾和问题。重点解决“物业管理缺位〞、“业主自治无序〞、社区自治水平不高等问题。年终镇党委政府将对所有物业公司进行评比，对排名靠前的物管给予表彰。 5、强化管理，打造一片人居环境。按照“统一领导、分级负责、部门联动、综合管理〞的管理原那么，进一步加大城市管理的投入，全面推行精细化管理，加强环境卫生、违章搭建等监管，强化日常考核，垃圾做到日产日清，完善环卫、违建考核结果与经费挂钩方法，全面整治严重影响市容市貌的城市管理顽症，全方位提升城市管理水平。将环境卫生整治机制向各村延伸，启动村级卫生整治工作，改善农村居住环境。精心打造宜居、幸福、和谐。 6、传授技能，培养一批新型农民。协调组织有关技术人员进村入户，有针对性地举办农村实用技术、务工职业技能培训，传授技术，包教帮学，使帮扶户的主要劳动力掌握1—2门实用致富技术或技能，提高开展经济的能力。结合实施“新农村建设人才保障工程〞，强化对新农村建设思想、政策、法律知识的宣传贯彻；教育引导群众倡导文明科学的生活方式，积极培育有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民。 7、帮办实事，解决一些实际困难。要深化“心连心、送温暖〞活动，切实做好特困人员调查摸底工作。包含特困户、单亲家庭户、留守儿童，孤儿和困难农户等，建立帮扶花名册，深入细致地了解帮扶户在生产生活中遇到的困难，定期进村入户开展送温暖、献爱心活动，帮助解决诸如子女上学、看病就医、生产资料购置等一些实际困难和问题。 8、攻坚克难、推进一批重点项目。每季度开展一主题活动，要帮助农村基层用好用活产业开展的优惠政策，依托农业自然资源和产业根底优势，推进土地有序流转，加快开展规模化、产业化、特色化农业，提高土地的产出效益；要协助有房屋征收，城中村改造和项目建设任务的村做好推进工作。做到一个项目、一名领导、一套班子，一抓到底。确保房屋征收、城中村改造按照时间节点完成任务，确保项目建设顺利推进、快速推进。 9、化解矛盾，维护一方社会稳定。各级干部尤其是领导干部要带头执行定点巡访、公开约访、信访包案等制度，落实“五定〞机制。即定领导，定时间，定地点，定责任，定效果。主动深入到上访户、缠访户家中，摸清实际困难，排查各类隐患，耐心细致地做好劝解和引导，有效促进信访问题的就地解决，着力化解一批信访积案，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层一线、消除在萌芽状态，维护社会和谐稳定。要主动协助所驻村〔社区〕排查安全隐患、调解矛盾纠纷、做好治安防控，帮助完善基层维稳工作网络，积极推进平安村〔社区〕、平安学校、平安湖区等“平安十创〞工作，广泛开展普法宣传、平安志愿者效劳、公众安全感走访等活动，不断提升公众安全感和满意度； 10、调查研究，撰写一份调研报告。每名党员干部要结合自身岗位和工作实际，重点围绕基层关心关注的产业开展、社会管理、组织建设等热点难点问题，进行深入细致地调查研究，了解掌握基层的第一手资料，深刻分析带有普遍性、共性的突出问题，提出行之有效的对策和方法，形成有见地、高质量的调研报告，为镇党委、镇政府决策提供参考。 七、保障机制 1、建立全覆盖联系机制。要严格按照联点、联村、联户的要求，做好统筹安排，建立工作台账，实现党员干部与群众联系地域上全覆盖。镇机关各部门要分时段、分批次合理安排机关干部深入基层、深入一线，确保党员干部与群众联系时效上全覆盖。 2、建立常态化效劳机制。要积极推行公开承诺机制，将联系领导、联系单位、下派人员等根本情况，以及帮扶和效劳的具体事项、措施及完成时限在镇、村〔居〕党务公开栏公示，接受群众监督。 3、建立全过程督查机制。镇党委将成立督查机构，采取随机抽查、明察暗访、专项督查、民意测评等形式，对活动开展进行全过程督查，了解掌握干部下基层到点到户、民生问题推进解决、活动开展群众满意度等情况，既查文字依据，又看实际效果，既听干部反映，又看群众测评，确保干部下基层真联、真送，活动推进有序、有效。 4、建立责任追究机制。对在活动中工作浮在面上、不解决实际问题，弄虚作假、搞形式主义、增加基层负担、吃拿卡