2023年开展创建标准化财政所的实施方案.doc

开展创立标准化财政所的实施方案 乡财政所标准化建设实施方案 为进一步加强乡镇财政管理，大力营造创先争优的工作气氛，切实增强乡镇财政公共效劳能力，根据XX省人民政府全面加强乡镇财政建设和管理的指导意见（冀政 [2023]76号）及XX省财政厅下发的关于对〈推进乡镇财政所标准化建设实施意见〉征求意见及报送建设方案的紧急通知文件，决定在全县开展创立标准化乡镇财政所工作，现将有关事宜通知如下： 一、指导思想 和总体目标 乡镇财政作为财政部门联结城乡，联系群众的桥梁和纽带，在促进经济社会又好又快开展中发挥重要作用。开展创立标准化乡镇财政所，既是深入落实科学开展观，统筹城乡开展的客观要求，也是推进科学化精细化管理、强化乡镇财政所自身建设的迫切需要。 （一）指导思想。深入贯彻落实科学开展观，以推进科学化精细化管理为主题，以加强乡镇财政管理根底工作和基层建设为重点，突出职能建设、业务建设、队伍建设和设施建设，着力推进乡镇财政标准化管理，不断提升乡镇财政职能，充分发挥乡镇财政效劳群众、促进农村经济开展的职能作用。 （二）总体目标。从现在起到2023年底，通过开展创立标准化财政所工作，使全县乡镇财政所组织机构更加稳定，职能定位更加准确，业务根底更加扎实，内部管理更加标准，队伍素质明显提高，办公条件显著改善，工作效能全面提升，乡镇财政工作迈入一个新阶段。经过二年努力，全县26个财政所到达标准化管理目标。 二、创立内容 根据乡镇管理工作实际，开展创立活动重点抓好组织机构标准化、业务工作标准化、内容管理标准化、队伍建设标准化和根底设施建设标准化。 （一）组织机构标准化 1、乡镇财政所按照机构独立的要求进一步标准设置，全县26财政所为参照公务员管理的事业单位，实行县财政局垂直管理。 2、根据工作职能和需要，合理配备工作人员。每个财政所需设所长、总预算会计、单位会计、出纳、惠农资金管理、税收管理员六个岗位。根据乡镇效劳面积和业务量每个乡镇配备4-6名工作人员。 （二）业务工作标准化 1、进一步明确乡镇财政职能和职责。目前乡镇财政承担的工作有：乡镇财政预算管理、惠农资金的管理和发放、专项资金监管、村级财务监管、乡镇财务管理、乡镇国有资产 管理、乡镇债权债务管理、乡镇财政信息化建设、乡镇财政为民效劳窗口建设、参与农村综合改革等。 2、按照现行有关法律、法规、规章和政策，根据省政府和省财政厅有关规定和要求，结合我县实际和工作需要，建立健全各项业务管理制度，优化业务流程、细化工作标准、标准工作程序、完善对重点业务、重点环节的制约监督机制，夯实财政业务管理根底，确保财政资金平安高效运行。 （三）内部管理标准化 1、乡镇财政所要建立健全各项规章制度，落实岗位责任制，全面推行首问责任制，限时办结制和责任追究制，做到“职责明确、制度健全、操作标准、运转高效〞，树立基层财政部门良好形象。 2、建立健全乡镇财政所绩效考评和工作人员目标考核等方法，量化考核指标，促进乡镇财政所标准化管理。 （四）队伍建设标准化 1、乡镇财政完善竞岗上岗制度，严格按照用人标准和程序，加强干部管理，加大交流力度。 2、积极组织参加学历教育、考取计算机和会计资格证书。原乡镇财政干部应到达大专以上学历，并有计算会计资格证书；新招录的财政人员应到达本科以上，并有计算机和会计资格证书。 3、建立健全培训制度。按方案、分类别、分层次，精心 开展乡镇财政干部各类培训，逐步建立具有财政特色的干部教育培训机制。 4、加强作风建设、反腐倡廉建设和财政文化建设，深入开展“科学化精细化管理、六型机关建设〞为主题的创先争优活动，不断提高乡镇财政依法理财、科学管理、勤政为民的本领。 （五）根底设施标准化 1、乡镇财政办公用房要满足履行职能的根本需要，每所须设有办公室、档案室、便民效劳大厅（窗口）及必要的配套用房等。办公设备配置须满足各类业务需要的微机、打印机、 机、复印机、扫描仪等。 2、办公场所须设置美观标准的政策宣传栏和便民效劳橱窗。及时宣传财政政策，财务法规等内容，按照政务公开的要求，公示内容须放在醒目位置。 三、创立标准化财政所总体要求 开展创立标准化乡镇财政所工作是财政事业开展的根底性工程，各乡镇要牢固树立科学化精细化的管理理念，细化目标、落实任务、明确责任、强化措施，切实把这项工作抓实抓好。 （一）统一思想，加强领导 1、县财政局成立创立标准化乡镇财政所领导小组。财政局局长任组长、一名副局长任副组长、预算股、综合股、农 业股等相关人员为成员的创立标准化乡镇财政所领导小组。各乡镇也要成立相应的领导小组，全力组织和推进创立标准化乡镇财政所工作。 2、各乡镇要适应形势开展的要求，把创立标准化乡镇财政所与建立长效机制有机结合起来，坚持不懈抓落实。各部门各负其责，紧密配合，把创立标准化乡镇财政所工作的各项要求和措施真正落实到工作的各个方面、各个环节。 （二）制定方案，精心实施 1、各乡镇财政所要联系实际，认真分析管理现状，要以财政业务科学化精细化管理为主要内容，以创立乡镇标准化财政所建设为契机，依托制度建设、目标管理、绩效考核等手段，认真制定创立标准化乡镇财政所实施方案，出台相应的配套措施和方法。 2、县财政局将根据各乡镇财政的根底，实行分类指导。对根底好的大阁、大滩、凤山、胡麻营等乡镇要进一步加强管理，进一步提高理财水平，发挥典型示范作用；对根底较差、管理薄弱的乡镇，要加大指导力度，确保创立工作顺利开展。 （三）检查催促，务求实效 1、创立标准化乡镇财政所工作需要全县各部门共同努力、共同推进。县财政要根据各乡镇上报的方案，加大催促检查力度，强化责任。 2、从2023年起，根据财政厅制定的XX省创立标准化乡镇财政所考评方法，认真评比，严格考核。 第二篇：标准化财政所建设实施方案xx镇标准化财政所建设实施方案 xx县财政局： 按照省财政厅关于实施乡镇财政所标准化建设的指导意见精神以及xx市乡镇财政所标准化建设实施意见，结合xx镇省级重点示范镇建设目标的要求，进一步强化“两基〞建设，充分发挥乡镇财政职能作用，全面提升我镇财政工作效率、监管能力、效劳水平，特制订以下实施方案。 一、东坑镇根本情况简介 xx镇位于xx县城西22公里处，地处毛乌素沙漠南缘，307国道、青银高速公路和太中银铁路横贯东西。全镇总土地面积522.5平方公里，辖19个行政村，202个村民小组，有人口11000户、5.2万人，是xx县面积最大、农业人口最多的农业大镇，2023年度全镇人均纯收达15294元。2023年3月份，被省委、省政府列为全省的30个“重点示范镇〞建设目标。 二、指导思想 以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学开展观，紧密围绕讲科学、求标准、重创新，兴财政、促开展、为人民的“十八字〞理财思路，以“两基〞建设为抓手，开拓创新，强化效劳，在软硬件建设上下足功夫，在科学化、精细化管理上做足文章，努力提高我镇财所效劳群众的综合能力。 三、目标任务 争取在一年内，使我镇财政所标准化建设水平到达省级a级水平， -1- 具体目标如下： （一）创造条件、美化环境。充分利用现有条件，调动各方面的积极性，努力营造平安、卫生、整洁、优美的办公环境。 （二）制定目标、抓实做细。我镇财政所要制定切实可行的工作目标，把转变工作作风、提升业务创新能力、开展各种宣传活动、强化电子信息管理等工作做细做实。 （三）标准管理、强化约束。进一步健全和优化各项财政管理工作流程，完善资金管理制度，强化内部制约机制和执行预决算的严肃性，促进财政工作管理方式向集约型转变。 （四）内强素质、外树形象。通过加强我镇财政所干部教育培训工作，努力提高我镇财政干部队伍政治素质和业务工作能力，增强效劳意识，树立爱岗敬业、勤政廉洁、拼搏进取、务实创新的良好形象。 四、建设内容、标准及实施阶段 根据xx镇农业人口情况及财政所相关业务情况，决定新建xx镇财政所办公大楼，软硬件建设分为三个阶段，具体情况安排如下： 第一阶段。根底设施建设阶段（2023年6月10日至9月10日）在镇党委、镇政府的指导下，在县财政局的大力支持下，于2023年6月份开工，重新修建两层砖仝结构，房屋上下14间面积305㎡的镇财政所办公大楼一幢，预计于9月10日前完成根底工程建设，工程预算总投资51万元。 第二阶段：配置办公设施及相关规章制度完善阶段（2023年9月10日至9月25日） 新办公楼具备效劳大厅、档案室、办公室等相关功能科室。 1、效劳大厅。效劳大厅使用面积为95平方米，划分为办公区和便民效劳区，其中办公区占地60平米，便民效劳区占地35平米。办公区建有标准的效劳专柜，配备办公桌椅8套、计算机8台、打印机8台、复印机1台；便民效劳区摆放休息椅20个、饮水机1台、放置宣传册、意见簿等；墙体布置各种规章制度、业务流程、监督 号码和岗位公示牌，方便群众办理业务和实施监督；门头设置统一标识。装潢、及办公设施配置投资预算18万元。 2、档案室。档案室2间，占地48㎡，按照档案管理标准化要求建设，配备档案柜10组、保密文件专柜1组、专用装订机1台、保险柜2个、消防器材1套等。按照标准化档案管理要求，对纸质档案、电子档案、影像档案、密级档案进行标准装订，分类管理，有序存放，确保平安。配套设施投资预算1万元。 3、办公室。 （1）办公设施配置。办公室5间，占地120㎡，配置办公桌椅6套、会客沙发茶机6套、文件柜6组、床5支、计算机6台、打印复机1台、墙体布置各种规章制度、业务流程和岗位公示牌等配套办公设施。 （2）网络建设。依托“金财工程〞建设，搭建信息平台，实现省-市-县-镇四级联网、信息共享和实时监控。使用统一的财政财务管理软件，保证财政信息的通达和各项财政资金的动态监管。配备专用的内网机和外网机，内网主要用于财政业务办理，外网主要用于财政政策、信 息查询和规定允许在外网开展的业务。 （3）动态监控。使用统一的财政财务管理软件，保证财政信息的通达，实现上下级财政数据共享。构建财政资金动态监控体系，对财政资金运行全过程进行监管。涉农根底信息和补贴类资金全部纳入动态监管，工程类资金逐步纳入动态监控，确保财政资金平安，提高财政资金使用效益。以上建设投资预算20万元。 4、宣传公示栏。在镇、村醒目位置设置宣传公示栏20个，对工程资金、补助资金和财政政策及时进行公开公示；在效劳大厅设置led显示屏1台，对各项财政政策及业务流程进行滚动宣传；设置效劳监督 一台，接受社会监督。以上建设投资预算4万元。 办公楼配置办公设施及相关规章制度完善工程投资总预算43万元。 第三阶段：机关作风集中整治及自检完善工作（2023年9月25日至10月10日） 1、关作风集中整治工作。按照科学合理、精简效能的原那么，科学设置工作岗位，明确岗位职责，所有工作人员必须早8：00-12：00，下午3：00-6：00上下班，统一着装，挂牌上岗，分工负责，相互配合，互相制衡，确保财政资金的平安、高效。积极开展廉政建设和财政文化建设，积极开展“创先争优〞活动，争创优秀基层财政工作先进集体。