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富民强村谋开展城乡一体再跨越
富民强村谋开展城乡一体再跨越
。近年来,吴中区木渎镇按照科学开展观要求,全面深化农村改革,大力开展村级经济。笔者阐述了XX市吴中区木渎镇积极树立、落实科学开展观,抢抓机遇,实现城乡一体化建设新跨越。
关键词:村级经济、城乡经济一体化、以人为本、增收长效新机制
中图分类号:f291.3文献标识码:a文章编号:
近年来,吴中区木渎镇按照科学开展观要求,全面深化农村改革,大力开展村级经济。目前全镇组建2023家社区股份合作社、9家物业股份合作社和1家镇级惠民股份合作总社。202223年,全镇完成地方一般预算收入7.4亿元,村级年稳定收入达1.02亿元,有6个村超202300万元,最高的天平村达2600万元,农民人均纯收入达15292元,初步构建了农民增收长效机制,着力推进了城乡一体化开展。我们的做法是:
一、科学统筹,构建城乡经济一体化开展新优势
木渎镇2023个村(社区)由于所处地域、资源和经济根底不同,因此在新一轮改革开展中的条件、速度和潜力等存在较大的差距。为此,镇党委、镇政府审时度势,提出了“打破村域谋开展〞、“跳出本村求开展〞、“镇村联动齐开展〞的思路,以“四大统筹〞为抓手,全面推进城乡经济一体化开展。一是统筹规划。在原来规划的根底上,又进行了全镇控制性详规编制。在规划中坚持镇村资源统一规划、优质资源统一开发,并要求各村把优势地段、优势地块、优势工程的体量做大、体形做美、档次做高、环境做优,确保土地利用和工程产出高效。在镇工业园内规划村级工业小区,彻底解决村村办厂且档次低、规模小和资源浪费等状况。在全镇规划建设五大商圈和五大市场,在轻轨站点周边高起点规划建设三产效劳业,在藏书地区全面规划建设生态休闲旅游业。二是统筹资金。开展三产工程投入资金多。针对这
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一问题,镇党委、政府会同各村重点在整合五块资金上下功夫:第一块是整合村级自筹资金;第二块是引导农民投资入股;第三块是合理利用征地补偿金;第四块是统筹银行融资;第五块是统一利用镇惠民股份公司入股资金。例如,建筑面积达17万平方米的中山商业广场由西跨塘村、灵岩村、镇惠民股份合作社联合开发,规划建造2023多层的商贸和写字楼,通过统筹有效解决了工程建设的资金问题。三是统筹宣传招商。镇村两级三产工程根本分布在五大商圈、五大市场内。为此,全镇人统筹协调,集中宣传。全镇编印了镇村一体的招商资料,全面打出苏州西南商贸中心的牌子,整体包装和推介。同时,每年举办“商业房产和住宅房产交易会〞、“苏州汽车节〞、“中国羊肉美食节〞、“旅游节〞等节庆活动,以节造势,扩大宣传,打造知名商贸品牌,推动全镇经济开展。目前村级二产、三产用房招商率到达20230%。四是统筹管理。对开发区和各大商圈、市场进行统一的管理和效劳。科学合理设置社区警务、医疗网点、集宿中心、公交站点;组织专门队伍,对小区、商圈、市场的保安、保洁、垃圾清运、厂房维修、招工、上岗培训、业务咨询等进行统一管理;配合做好企业、工程证照办理、融资、财务等工作。通过统筹管理,大大节省了各村管理开支,降低了经济运行本钱,有效促进了村级经济健康快速开展。
二、以人为本,构建农民增收长效新机制
推进农村改革开展的根本目的是促进农村增收。为此,我们创新思路,深化改革,有力推动强村与富民良性互动。一是全部资产量化给农民,增加农民转移性收入。2022年,我镇成立了全市首家社区股份合作社――木渎金星社区股份合作社。至今,全镇组建社区资产股份合作社2023家,量化村级经营性资产总额6.37亿元,其中农民个人股总额5.8亿元,占总股本金的91%。2023家社区股份合作社建造标准厂房、集宿楼及综合用房面积64.4万平方米,年租金收入7000万元,202223年,全镇农民股红分配总额达2380万元,每户分红达3220元,分红最高的金星社区户均超1.6万元。二是优质工程推荐给农民,增加农民财产性收入。全镇拿出优质地段、选择优质工程推荐给农民投资入股组建物业股份合作社,并坚持先招商后开工,确保投资无风险、高回报。202223年,处于全镇商业中心的天平村天灵物业股份3.8
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万平方香港街商业广场、新华物业股份3.7万平方米奥玛尔国际时代广场等优质三产工程均已开业,年租金收入均达202300万元以上。这些工程都是农民投资入股的重大工程。目前,全镇各村建有三产用房近30万平方米,其中,202223年新建面积达18.2万平方米。三是惠民合作社送股给农民,保障农民资产性收入。在大开展、大拆迁的形势下,如何处理好拆迁工作和维护农民权益关系是摆在党委、政府面前的一项重要课题。为此,全镇组建了由拆迁户参与的镇级惠民股份合作总社,拆迁户每户拿出8万元入股,镇政府增资配股给农民,每户配足20230平方米左右商业用房或成套居住出租房,实行统一招租、统一管理,土地性质属集体所有,收益归出资入股动迁户,年租金收入每户不低于2万元,并且有继承权。这一举措有效保障了拆迁户利益,确保农民收入持续增长。
三、强化投入,构建城乡一体根底设施新格局
木渎镇按照XX市总体规划,全面推进城乡根底设施和公共效劳一体化建设。全镇每年用于农村根底设施和公共效劳的投入超1亿元。一是城乡道路。全镇形成“六横五纵〞为主干道的道路网,城乡道路密布,所有主干道、区间道路实施“硬化〞、“绿化〞、“美化〞、“亮化〞工程。二是城乡交通。除了市、区公交直达线路外,木渎镇组建了镇级公交分公司,开通了661路、662路、663路、665路四条环镇公交线路,镇级公交根本通达全部自然村,大大方便了农村居民的出行。三是环境建设。建有村级小公园、农村环境示范村、示范小区达50个,白象湾生态村建设、范家场老村改造等都彰显了江南水乡农居特色。农村生活污水全部进入污水管网,分片区建有垃圾压缩中转站,垃圾处理全镇一体化。四是社区效劳。各村都按标准建设了社区卫生效劳站,根本做到小病不出村;都建有2022平方米以上的社区效劳中心,做到事情村里办。五是农村治安。各村均建立城管中队,由镇城管大队统一管理,24小时治安巡逻,确保城乡治安稳定。
四、抢抓机遇,实现城乡一体化建设新跨越
202223年是全面推进农村改革开展的关键一年,我们的目标是:村级总收入确保1.3亿元,3年内突破2亿元,最高的天平村力争7000
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万元;全镇农民股红收入户均力争1万元,其中天平、香溪两个村(社区)人均分红达1万元,户均达3万元。用于农村根底设施、公共效劳的投入不少于1亿元。一是抓优质工程投入,促进经济开展。要抓住XX市西南部商贸中心的开展机遇,以五大商圈和五大市场为抓手,突出建设、融资和招商重点,推动村级经济向更高目标开展。年内开工建设村级三产工程60万平方米,其中包括天平村2023万平方米新华商业广场、5.6万平方米大富阁商业广场、姑苏村17万平方米红星美凯龙一期、西跨塘村和灵岩村联合开发的17万平方米中山商业广场等。在此根底上重点规划好一批后续工程,确保全镇村级经济持续稳定开展。二是抓居住小区建设,改善生活环境。木渎镇已有农民集中居住小区3个、30多万平方米。本着因地制宜、逐年推进的原那么,有方案地推进安居房建设。今年全镇预计建设安居房60万平方米,三年内方案建造安居房150万平方米左右,确保农民住房不减、收入不减、居住环境更美。三是抓城市化管理,促进和谐稳定。抓住融入苏州中心XX县区的机遇,探索城市化管理新模式。整合公安、交警、交管、城管、工商、税务、卫监、环境、绿化、卫生等力量,大力开展村容村貌、环境秩序综合整治和管理,不断提升农村综合管理水平和层次,促进社会和谐稳定。
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