2023年XX省XX市常务副市长王胜同志在全市消防和道路交通安全工作会议上的致辞.docx

XX省XX市常务副市长王胜同志在全市消防和道路交通安全工作会议上的讲话 XX省XX市常务副市长王胜同志在全市保障性住房工作会议上的 讲话 （2023年2月14日） 同志们： 在市“两会〞期间召开这次会议，充分体现了住房保障工作的重要性、实效性和紧迫性，这是一项重要的民生工程、德政工程，也是重要的政治性任务。全国、全省的保障性住房工作任务已经明确，这次会议的目的就是要明确我市的具体任务，请各县区、各有关部门要抓好会议精神的贯彻落实。根据会议安排，我就贯彻全省住房城乡建设工作会议精神，及2023年全市住房保障工作讲三点意见： 一、提高认识，加快推进保障性住房建设 各级政府要紧密围绕“住有所居〞的目标，坚持“保根本、可持续、促公平〞的原那么，按照“扩规模、多层次、宽覆盖〞的要求，进一步加大保障性安居工程建设，积极开展公共租赁住房；进一步拓展住房保障形式，健全住房保障体系；进一步扩大住房保障覆盖范围，力争满足更多城镇中低收入群体的住房需求，努力促进根本住房公共效劳的均等化。当前，我市住房保障工作的重心要落实到解决城市低收入家庭的住房困难上。主要任务可以概括为三个方面：一是保证租不起房子的对象有房住；二是保证低收入家庭有房住；三是保证暂时处于低收入水平、流动性大的对象租得到安全、廉价、卫生的公共租赁住房。保证上述三类对象有房住是各级政府履行公共职能的重要体现之一，是我市住房保障制度的核心内容和主要任务。 一要充分认识做好住房保障工作是各级政府的份内之责。解决住房问题，特别是低收入居民的住房问题，是各级政府必须高度重视的重大民生问题。惠及全体人民群众的小康社会关键在“全体〞，关键在于低收入困难群众的收入能否提高，生活能否改善。其中，一个重要标志就是城市低收入群体住房需求能否得到根本满足。 二要充分认识做好住房保障工作是促进社会和谐稳定的重要内容。城市低收入群众的住房如果得不到保障，局部困难群众如租不起房流落街头，必然产生乱搭乱建和“城中村〞等问题，影响社会治安和稳定。要积极稳妥解决好低收入群众住房问题，推进住房保障体系建设，体现社会公平，促进社会和谐稳定。 三要充分认识加强住房保障工作是促进房地产业持续健康开展的重要举措。促进房地产市场健康开展和加强住房保障工作是一个相辅相成、相互促进的有机整体。要通过帮助低入群体解决住房困难，扩大住房保障范围，正确引导住房消费，充分发挥其对房地产市场的调控作用，逐步缓解住房供求矛盾，抑制房价过快上涨。 总之，我们一定要充分认识新形势下加强住房保障工作的重要性，把思想认识统一到市委、市政府决策部署上来，切实履行好职责，建好、用好、管好保障性住房，努力解决城市低收入家庭的住房困难。 二、突出重点，建立保障性住房建设新机制 1月30日，市政府召开了2023年全市保障性住房建设专题会议，听取了市房产局关于我市近年来住房保障工作根本情况以及2023年全市住房保障目标任务分解落实情况的汇报，并对市本级公共租赁住房、棚户区改造等进行了研究。总的来说，今年保障性住房目标任务市人代会已充分体现，就是要以解决城市低收入家庭住房困难为重点，以满足城市低收入家庭根本居住需要为目标，按照“统筹规划、分步解决，政府主导、社会参与，统一政策、因地制宜，市级负总责、县区抓落实〞的原那么，扩大保障性住房制度的覆盖面和受益面，加快形成完善的住房保障体系。 （一）加快廉租住房建设。建立健全廉租住房制度是我市住房保障体系的重要环节，也是当前解决我市低收入家庭住房困难的根本举措，是城市住房保障工作的重中之重。我们要进一步扩大廉租住房制度的覆盖范围，由过去城市最低收入家庭即低保家庭，扩大到城市低收入家庭，做到“应保尽保〞。要通过集中新建、分散配建、定向建设、批量收购、零星收购或社会捐赠等方式，多渠道筹集房源。对已申报2023年廉租住房建设项目的县区，从现在起就要抓落实，认真准备，办理前期各项手续，在9月30日前必须开工建设。 （二）加强公共租赁住房建设。市级负总责，县区抓落实，有关部门协作配合，把公共租赁住房纳入保障性安居工程建设规划，在投资、土地、财税、金融等方面按照中央和省的政策要求，加大工作推进力度；同时发挥市场机制，引导社会力量共同参与投资建设和运营，多渠道多方式筹集资金和房源。要完善公共租赁住房内部装饰，使租住者便捷入住。新建安置房小区要配建局部公共租赁住房，做到多处布点，方便群众。和廉租住房一样，各县区从现在起就要及早谋划，做好项目储藏，办理前期各项手续，9月30日前必须开工建设。 （三）加快棚户区改造。要把确保群众得实惠，切实改善困难群众的住房条件作为棚户区改造的出发点和落脚点。要带着对人民群众的深厚感情去做好这项工作。通过棚户区改造，真正使住房困难群众住有所居，住房环境和条件得到改善。在棚户区改造中，首先要保障好群众利益。对棚户区改造方式确实定和安置补偿方案的制定，要广泛征询群众意见，不得搞强拆强建。要深入做好政策解释工作，严格依法依规办事，做到公开透明、阳光操作。各县区要按既定的目标任务积极谋划，确保在11月底前全部完成棚户区征收改造工作。 三、加强领导，确保保障性住房建设任务顺利完成 解决城市低收入家庭住房困难，是一个系统工程，需要上下联动，齐抓共管。各级各有关部门要加强组织协调，做到“五个强化〞，确保我市城市住房保障工作取得实效。 （一）强化组织领导。市政府成立了住房保障工作领导小组，负责全市住房保障的政策制定、组织协调和监督指导。全市住房保障工作要做到统一政策、统一措施，统一方案，统一组织。各县区政府（管委）也要成立相应的领导机构，并将住房保障工作纳入政府目标责任管理。县区政府（管委）是住房保障工作的责任主体，主要领导同志要亲自抓，分管领导要具体抓。同时，还要落实住房保障管理机构和具体实施机构，完善政策措施，抓好各项工作落实。 （二）强化部门合力。保障性住房建设领导组办公室要积极发挥协调联系职能，市直各有关部门要树立大局意识、责任意识和配合意识，确保工作到位、政策到位、资金到位、保障到位。建设规划（房产）部门要做好住房保障政策的研究和制订，规划的编制和实施等工作，还要优先安排规划审查，按照便民、利民、合理布局的原那么，选择交通出行方便、根底设施配套较完善的区域建设保障性住房，建设质量要严格把关，严格“十制〞管理，做到保证工期、保证质量、保证租住人满意；财政部门要将住房保障资金列入年度财政预算支出方案，保证资金足额到位；国土资源部门要依据年度建设方案，优先安排保障性住房用地；民政部门要加强动态管理，及时提供低保、低收入家庭变化情况，为准确确定保障范围、测算保障资金提供科学依据。 （三）强化政府投入。住房保障工作实施的力度大不大，关键是看政府保障资金投入能否到位。市本级和各县区要根据住房保障规划和年度方案，建立和完善廉租住房保障资金专户，切实落实保障资金来源。与此同时，要积极拓宽融资渠道，创新投融资和资金使用方式，积极探索利用国家政策性银行和金融市场融资方式，多渠道筹措资金。市发改委、财政局要积极争取项目和国家、省住房保障专项补助资金。廉租住房等保障性住房建设一律免收各种行政事业性收费和政府性基金。 （四）强化管理监督。要强化工程建设全过程监管，健全质量安全保证体系；加强配租配售管理，做到公开、公平、公正；加强后期管理，坚持以政府主导与市场运作相结合的原那么，因地制宜地做好保障性住房后期管理工作。各地要建立住房保障制度实施情况的定期报告和监督制度。今年上半年，市政府将组织开展一次住房保障制度落实情况的督查观摩，重点督查各县区政府（管委）落实市政府目标责任、城市低收入家庭住房保障等情况。市住房保障的相关部门要加大对住房保障工作的督查调度，坚持做好月调度、月通报、年终考评，确保完成全年工作任务。要做好住房保障年终奖评工作。 （五）强化宣传引导。要通过多种渠道、多种形式，广泛宣传，扩大群众知情权；要加强正面引导，及时总结推广市县区好的经验和做法，发动全社会积极支持和主动参与，推开工作顺利开展。住房保障工作要实干、干实，适度宣传。 加强保障性住房建设，解决城市低收入家庭住房困难是各级政府义不容辞的责任，任务艰巨。我们一定要牢固树立“以人为本、执政为民〞的理念，真抓实干，开拓创新，切实解决城市低收入家庭住房困难，努力开创我市住房保障工作新局面。 第7页 共7页