2023年在全县项目建设推进大会上的致辞.docx

在全县工程建设推进大会上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开202223年全县工程建设推进大会，主题非常明确，就是要认真分析当前工程建设形势，全县上下进一步统一思想，提高认识，增强加快工程建设的主动性、责任感和使命感，全力以赴，合力攻坚，推动我县工程建设再上新台阶，确保今年我县各项经济社会开展目标顺利实现。刚刚发改、国土、监察等部门做了表态发言，洪涛县长对今年全县重点工程县级领导包保代表县委、县政府做了具体安排，希望大家对照各自工作职责和任务，认真抓好落实。下面，围绕今年工程建设，我讲三点意见： 一、提高认识，切实增强工程工作的紧迫感和责任感 工程是经济社会开展的生命线，大工程、好工程是一个地区的生产力。近年来，我们积极实施“工业强县、工程带动〞战略，先后实施了一大批涉及三次产业、城乡根底设施、生态环境建设等重大工程，培育和形成了一批新的经济增长点，产生了良好的综合效应，有力地推进了全县经济开展。可以说，我们靠源源不断的大工程，积蓄了跨越开展的能量，扩大了经济总量，增强了综合实力；靠源源不断的大工程，推动了三次产业的优化升级、竞相开展，形成了良好的聚集效应、引领效应，提升了产业层次和水平；靠源源不断的大工程，改善了城乡根底环境，提升了载体功能，增强了吸引力和可持续开展能力；靠源源不断的大工程，拓宽了就业渠道，增加了群众收入，改善了民计民生。仅202223年就开工建设3000万元以上重点工程65项，完成投资84亿元。成功地产及旅游开发等12个亿元以上工程新开工建设。修正药业、北京首投、长春大明等知名企业投资我县人参精深加工领域，农夫山泉年产63.6万吨天然矿泉水、20万吨饮料系列产品开发工程和未来趋势年产40万吨锦江泉矿泉水开发工程的成功签约，实现了我县人参和矿泉水两大优势产业破冰起航。特别是长白山国际旅游度假区工程成功落地，开创了我省旅游工程建设的先河，其建设规模之大、档次之高、内容之丰富，代表了中国休闲度假旅游工程的最高水平，对优化我县产业结构具有里程碑意义。应该说，我县经济之所以能连续多年保持两位数以上增长，是与工程建设密不可分的。在看到成绩的同时，我们也要正视存在的问题，主要表现在：一是工程总量偏少。今年我县排3000万元以上新开工程34项，比去年少1项，缺乏全市新开工程的20%，而且局部重点工程还是意向性的，真正落到实处，能在短期内见到实效的不多。二是工程结构不优。主要表现在：小工程多，大工程少；一般性工程多，工业性工程少；粗放型工程多，高精尖工程少。全年实施的70个3000万元以上重点工程中，工业工程只有23个，仅占工程总量的33%，工业短腿状况明显。三是工程储藏不。我县的工程投资在经历了近几年的快速增长之后，已逐渐显现出重大工程储藏不够、后劲缺乏、工程投资总量下降的趋势。长白山国际旅游度假区工程大局部的投资集中在今明两年，抚松今后的大的投资增长点在哪。现在还不清晰，所以从现在起我们就必须要认真思考，及早谋划，否那么随着靖宇赤松核电、江源华能煤矸石发电等一批重大工程的陆续上马，今后几年我们就会被其他县区甩在身后。四是我们自身工作中存在的问题制约着工程推进。我们抓工程的思想不够解放、理念滞后，抓工程的机遇意识不强，争取大工程的信心缺乏；对工程前期工作重视不够，在重大工程的争取、谋划、包装等方面方法不多、部门之间形成合力不够；在工程工作方面的鼓励与约束机制还不完善，管理不到位，效劳跟不上，对工程实施的全程跟踪和催促检查不够，致使工程建设进度缓慢。面对这些问题和差距，我们一定要有清醒的认识，绝不能有丝毫的松懈。要正视困难，奋起直追，千方百计抓工程，集中精力抓投入，力争在各地竞相开展的大潮中奋力拼搏、不落人后。当然，在正视问题和差距的同时，我们也要看到当前我县抓工程建设面临的大好机遇和诸多有利条件。从国际环境来看，全球经济开始复苏，工程投资条件逐步改善。从国内环境来看，经济向好根底不断稳固，中央坚持宏观政策的根本取向不变，经济开展的总体环境要好于去年。从我县实际来看，经过改革开放三十多年的开展，综合经济实力日益增长，为加快开展奠定了坚实根底。随着长白山机场的投入运行，营松高速、宇松铁路的开工建设，鹤大高速、东边道铁路的即将实施，抚松工程建设的根底将更加牢固。特别是长白山国际旅游度假区工程的落地实施，使我县空间布局和产业结构更趋合理，联动开展优势明显。值得一提的是，通过近年来全力抓工程，我们积累了一些珍贵的经验，培养了好的作风并形成了向上的精神，最可贵的是锻炼了我们的干部，使我们在效劳工程、推进工程上的能力水平有了较大提高。当前，我县正处于经济开展的关键时期，面对新形势新任务，全县上下尤其是领导干部一定要保持发奋有为的精神状态，把思想迅速统一到加快工程推进上来，着力化解工程建设过程中的各种矛盾和问题，进一步增强工作的责任感和紧迫感，在全县上下形成“想工程、包工程、争工程、干工程〞的良好气氛，全面掀起工程建设新高潮。 二、突出重点，牢牢把握工程工作的主动权和落脚点工程建设是县委、县政府确定的今年经济工作压倒一切的首要任务。各级各部门要坚决把思想统一到县委的决策上来，坚持以政治家的气度看待工程，以企业家的眼光捕捉工程，以战略家的思维谋划工程，以外交家的策略争取工程。切实做到在谋划工程上高人一筹，抢抓工程上先人一步，运作工程上快人一拍，集中力量推进一批关系全局、影响深远的大工程。 （一）要在引进工程上下功夫。今年我们的招商引资要确保引进市外资金53.2亿元，力争70亿元，这个目标今年一定要实现。虽然我们招商引资工作已经连续二年排在全市首位，成绩斐然。但同时也要看到，在周边县区争先进位、竞相开展的态势下，如果松一松就有可能落伍，因此，我们不能有半点懈怠，必须以最大的决心、最硬的举措、最优的环境，围绕我县资源优势和产业根底，加快招商引资步伐。要不断创新招商形式，以“三区五镇〞为重点招商主体，以“长三角〞、“珠三角〞、港澳台为重点招商区域，着力引进一批大工程、好工程，努力形成招商引资的倍增效应。要把抚松“百年县庆〞和招商引资有机结合，做好节庆经济的文章，重点组织筹备好4月份赴香港经贸交流和赴台开展投资洽谈活动，6月份赴海峡西岸经济区开展经贸合作交流及第六届东北亚投资贸易博览会等经贸活动，提早挖掘工程，联络客商，确保活动取得实效。要围绕长白山国际旅游度假区工程，引进更多的战略投资者，大力深挖生态旅游工程开发潜力，实现关联产业的共同开展。 （二）要在争取工程上下功夫。今年国家大的投资政策不会改变，特别是新一轮振兴东北老工业基地、主体功能区规划定位、百镇建设工程等一系列战略性举措的实施，为我们工程建设带来更多的机遇。我们要加大跑的力度，争的信心，积极主动的与省市有关部门做好沟通衔接，对确定的重点争取工程，要紧盯不放，千方百计争取到手，力争上大工程、上好工程。重点是要加快“百镇建设工程〞步伐，积极争取省委、省政府的支持，努力实现省担保的3亿元“百镇工程〞建设资金全部到位，加快完善松江河镇、泉阳镇、万良镇的城市根底设施建设，提高工程建设承载能力。要把跑工程、争资金作为衡量工作政绩的重要依据。希望各产业推进组、各乡镇、各部门积极行动，在争取工程上都有所作为。 （三）要在编制工程上下功夫。今年是“十一五〞规划的最后一年，我们规划的工程绝大局部都已经开工建设，工程储藏明显缺乏。因此做好明年乃至整个“十二五〞期间建设工程谋划工作至关重要。各产业推进组、各乡镇、各部门一定要加大工程谋划、编制力度，县发改局和重点工程办要搞好统筹协调，认真落实工程牵头责任，催促各单位全面系统地编报工程，要对我县经济社会各个方面再进行一次资源调查和工程摸排清理，结合“十二五〞规划编制工作，抓紧谋划储藏一批带动力强、支撑作用大的重大骨干工程。要做到站位高、眼光远、思路新，提高谋划层次和谋划质量，建立起规模大、质量高的工程储藏库，随时可拿出一批工程对外招商、向上申报，确保工程不断档，为下一步工作赢得主动。在谋划工程上，我们要善于“无中生有〞，善于“捕风捉影〞，要拉高标杆，谋划一些大工程，并力争进入省市重点工程库，将盘子做大。重点要围绕以下几个方面谋划工程：一是立足产业谋划工程。围绕国家十大产业振兴规划、省八大产业跃升方案和我县人参、旅游、矿泉水等七大产业，谋划一批带动力强、产业关联度高、市场前景好的大工程。二是立足政策谋划工程。围绕新一轮振兴东北老工业基地、主体功能区规划定位、经济转型、低碳经济等方面谋划一批重点工程。三是立足现有企业谋划工程。以现有企业为根底，按照国家制定的重点产业技术进步和技术改造方向，在延伸主导产业或主要产品产业链上谋划储藏一批带动产业升级的工程。四是立足三次产业结构调整谋划工程。按照国家主体功能区划的政策导向调整产业结构，大力开展循环经济。围绕长白山国际旅游度假区工程，完善旅游配套设施，提升旅游商品产业化，谋划包装一批生态旅游和配套效劳工程。 （四）要在推进工程上下功夫。据我了解，一个工程不算洽谈的时间，从签约到开工，走正常程序要花的时间累计起来要半年以上时间。因此，我们必须要想尽一切方法，尽量节约时间、缩短时间，加快推进工程建设进度。一是时间倒逼。县发改局要牵头建立重大工程倒逼制度，制定重大工程倒逼进度表，从工程信息掌握开始，详尽列出工程洽谈、签约、进资、开工、投产、达产等环节，明确办理注册、可研、环评、土地等工作的具体完成时限。每个时间节点，责任单位要把完成情况报县发改局，对完成情况进行标示，对未完成的要标明原因，并及时修订时间，明确完成时限。二是加强调度。对于今年确定的34项重点新开工程，发改局、重点工程办要加强综合协调，严格实施每周一调度、每周一总结、每周一会诊，将影响工程开工和推进的各种因素分类排队、划清责任、公开通报、挂账督办；尤其是确定为五一前开工的重点工程，必须实行日调度机制，随时发现问题随时向主管领导汇报，及时研究解决。三是分类推进。在谈的工程要定时、定人、定责抓好签约，责任领导和责任部门要进一步为工程工作服好务，努力创造一个良好的投资环境。签约的工程要狠抓开工建设，要实行时间、任务、责任“三位一体〞的责任制，拿出具体的进度安排和实施措施，确保按方案开工建设。在建的工程要有明确时限，精心组织，合理安排，想方设法实现预定目标，对到达进度要求的要研究制定提前保质完成的措施，对未到达进度要求的要反思并制定出赶上进度的方案，确保工程建设顺利推进。当前，重点要抓紧办理工程的前期手续，确保总投资159亿元的长白山国际旅游度假区北区根底设施建设、总投资2亿元的农夫山泉抚松长白山饮料年产20万吨饮料生产加工、总投资15亿元的XX省大正集团翰邦兴龙城旅游购物小镇等16项重点工程在“五一〞前开工建设。 三、狠抓落实，着力取得工程工作的新成效和新突破 今年工程建设的工作任务、工作思路、工作举措都已经十清楚确，现在关键是我们的领导力度如何，抓落实的效果如何，只要领导思想重视了，协调效劳跟上了，工作落实到位了，就一定能够在推进工程工作特别是重点工程建设上取得更大突破。 （一）要加强领导，强化责任。各级领导干部要强化工程意识，把工程建设摆在经济工作的龙头位置，抓在手上，放在心上，落实在行动上。这次我们继续实行了重点工程县级领导包保责任制，目的就是要从县级领导做起，明确责任主体，增强工作压力，激发工作动力，一级抓一级、一级促一级、级级抓落实，切实为重点工程推进提供坚强领导和组织保障。各位县级领导要按照要求，恪尽职守，主动进位，亲历亲为，把全部心思、所有精力都放在抓工程上，以一天也不耽误、一刻也不放松的精神，全力推进重大工程尽快落地、开工、建设、投产、达产。各乡镇也要参照县里的做法，严格落实工程包保责任制，切实做到每年“投产达产一批，开工建设一批，储藏报批一批〞，使工程总量越来越多、建设速度越来越快、开展水平越来越高，不断增强经济开展后劲。 （二）要团结协作，形成合力。工程建设是一项系统工程，必须协调