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乡村
治理
经验
交流
材料
乡村治理经验交流材料合集(16篇)
目录
1. 因地制宜多措并举全力打造乡村善治“xx样板” 1
2. 扎实推进乡村治理体系建设试点示范大力构建“四治融合”乡村治理体系 1
3. 乡村治理体系建设试点示范进展顺利乡村治理体系进一步完善 1
4. 实施“一村一年一事”行动扎实推进乡村善治 1
5. 激活农村家庭“小细胞”释放乡村治理“大能量” 1
6. “户户通”平台让小微权力晒在阳光下 1
7. 探索边疆民族地区乡村治理新路径 1
8. 开展村庄准物业化管理试点成效明显 1
9. 建立农村合同清理“七步工作法”扎紧村集体“钱袋子” 1
10. 巩固“两资清理”成果实现乡村治理增能提效 1
11. “三聚三促”构建乡村善治新格局 1
12. “四化”赋能平安乡村建设 1
13. “五清一提”趟出乡村善治之路 1
14. “院长制”疏通乡村治理堵点难点 1
15. “文明银行”成为乡村治理的“助推器” 1
16. 大力推进“平台+积分”建设构建全社会协同治理模式 1
因地制宜多措并举全力打造乡村善治“xx样板”
xx省深入贯彻落实习近平总书记关于乡村治理的重要论述,着力夯实一个基础、推进三治融合、建好三支队伍,持续提升乡村治理体系和治理能力现代化水平。夯实一个基础,就是把加强基层党组织建设摆在首位,实施党建民心工程、基层干部乡村振兴主题培训计划,完成换届的村基本实现村支部书记、村主任“一肩挑”。推进三治融合,就是着力健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,基本完成村自治章程和村规民约制修订;公共法律服务网络延伸至村,培育“法律明白人”x.x万名;建成一批省级公民思想道德教育馆、家风家训新乡贤馆,树立一批群众身边的道德模范。建好三支队伍,就是打造坚强有力的驻村第一书记、科技特派员、乡村振兴指导员队伍,加强乡村治理力量,目前xxxx名第一书记、x万多名科技特派员、xxx名乡村振兴指导员活跃在广大乡村。
2022年,xx省将认真贯彻中央农村工作会议精神和全国农业农村厅局长会议部署,着力健全工作机制、完善政策举措、强化责任落实,全面加强和改进乡村治理,打造乡村善治“xx样板”。
一是加强领导,统筹推进。
坚持“五级书记”抓乡村治理,将乡村治理工作纳入省对市县实施乡村振兴战略实绩考核,纳入设区市党委书记抓基层党建述职评议考核。完善省、市、县三级联席会议制度,推行党委农办牵头抓总、职能部门专项主抓的工作机制,制定责任清单、任务清单,强化工作调度、协同推进。以党建促乡村治理,大力推行跨村联建,开展富民强村堡垒行动,完善县乡村三级联创、导师帮带等机制。
二是聚焦重点,攻坚突破。
推广运用清单制,选择xx个试点县,因地制宜编制村级小微权力、村级事务、公共服务等事项清单,厘清村级组织权责边界,规范清单运行规则。大力推行积分制,总结推广xxxx个试点村经验,在农村人居环境整治提升、垃圾分类、营造文明乡风等方面树立起“风向标”,提高农民群众文明程度,引导他们发挥主体作用。持续推进移风易俗,深入开展“一县一专项治理”,落细落实村规民约约束性措施,充分发挥红白理事会、孝善理事会、村民议事会等“五会”作用,重点整治高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等突出问题。提高农民组织化程度,常态化开展软弱涣散村党组织整顿,传承弘扬优秀乡土文化,建立一批“近邻评理室”“厝边评理室”,加强矛盾纠纷源头化解和突发事件应急处置,增强村庄凝聚力、向心力。
三是创新手段,提升效能。
推进治理信息化,推动部门数据共享,依托“数字xx”平台,推广运用手机“村务通”,为村民了解村务信息和办理建房、入学、医保、养老等手续提供便捷服务。推进治理精准化,加快“综治中心+网格化”建设,聚焦基层群众关心问题,打通乡村治理“神经末梢”。推进治理法治化,聚焦征地拆迁、宅基地使用等敏感点,完善乡村公共法律供给,实现村村有法律顾问和调解员。
四是培育典型,示范引领。
实施乡风文明培育行动,深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动,大力选树农村道德模范、五好家庭和好邻居、好婆媳等先进典型。深化乡村治理试点示范,开展第二批“十百千”省级示范村镇创建,打造乡村治理排头兵,推动村民自治依法规范、法治理念深入人心、文化道德形成新风。
扎实推进乡村治理体系建设试点示范大力构建“四治融合”乡村治理体系
在乡村治理体系建设试点示范工作中,xx省围绕农业农村现代化先行省和高质量发展建设共同富裕示范区的定位要求,以率先实现乡村治理现代化为目标,大力构建自治、法治、德治、智治“四治融合”的乡村治理体系。
一、试点示范工作推进情况
乡村治理体系建设试点示范工作开展以来,建德市等xx个县(市、区)按照试点工作要求和批复的实施方案,围绕八个方面试点内容,在乡村治理的重要领域和关键环节积极创新、大胆实践,在面上构建形成了党建引领、“四治融合”的乡村治理体系,在点上打造了一批各具特色的示范品牌。
(一)党建统领的乡村治理体制不断完善。省委组织部牵头一揽子出台村级组织工作规则、村级组织阳光治理工程意见、村社党组织书记县级党委备案管理规定、不合格村社干部处置规定、“一肩挑”后村干部监督管理办法、村干部基本报酬管理规定,全面实施“开门一件事”(村级组织换届新干部上任后领办的第一件事)和“包网入户”行动,全面开展“领雁擂台赛”,推选认定新一轮兴村(治社)名师xxx名。深入实施“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程,采取三级联创、分级评定、动态管理方式,推动xxx多个县(市、区)及开发区集聚区、xxxx多个乡镇(街道)、x万多个村社争先创优、全面创强。各试点县(市、区)深入推进乡村组织振兴,以党建引领乡村治理。建德市全面推进村党组织书记联审、联判、联训、联创、联述、联考管理机制,抓实抓好“头雁”队伍,每年选派百名市管干部担任“乡村振兴特派员”,指导推动村集体经济增收、乡村治理等各项村级工作。xx市在xxx个村社中建立xxx个网格支部和xxx个党员先锋站,全员调动桐乡x万余名党员深度参与村社自治,让党建引领“在身边”“看得见”。xx市推行“网格+治理”实践,按照“一网格一党支部(党小组)”组建模式,全市设立了xxx个村社党委(党总支)、网格党支部xxx个、网格党小组xxxx个。
(二)“四治”融合的乡村治理体系有效构建。着眼于率先建成“全国乡村治理现代化先行区”,不断加强乡村治理体系建设试点探索,打好“自治、法治、德治、智治”协同发力组合拳。在自治方面,安吉县建立了全国首个《乡村治理工作规范》。xx县持续打造“村民说事”品牌,迭代升级“线上说事”,深化“村民说事”标准化创建,编制《“村民说事”监督规范》。xx市创新推广“四共四筹”(共商筹智、共建筹资、共管筹治、共富筹心)治理模式,并以此为基础发布了全省首个以乡村自治为主体对象的《乡村自治规范》地方标准,激发村民在乡村治理中的参与热情。在法治方面,深入开展民主法治示范村创建活动,推广“法治驿站”“一米阳光”“法律诊所”等做法,实现每村配备一名法律顾问。规范推进乡村“法律明白人”培养工作,着力培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍。目前,全省建成省级以上民主法治村xxxx个,县级以上民主法治村占比xx%以上;xxxxx个村实行“一村一辅警”制度,xxxxx个村建立法律顾问、法律服务工作室。在德治方面,推进移风易俗工作,立好用好村规民约,推广婚丧喜事流程规约制、标准菜单制、金牌厨师制、礼堂准入制等机制,倡导婚事新办、丧事简办。开展“我有传家宝”“家书抵万金”“最美全家福”等活动,探索建立“好家风信用贷”“好家风褒奖礼”激励机制,擦亮“xx有礼·好家风”品牌。在智治方面,紧跟“数字强省”建设步伐,创新数字驱动的乡村治理路径。xx市编制国内首个县域“智慧农业发展规划”,完成智慧农业云平台和大数据中心建设,获评全国县域数字农业农村发展水平评价先进县。xx市xx区创新推出服务村社的村情通、服务社区的邻里通、服务企业的政企通,覆盖全区xx个小区、xxxxx个企业、xx.x万群众。建德市与阿里巴巴合作开发“乡村钉”平台并基本实现村户全覆盖,获得20xx年度中国十大社会治理创新奖。
(三)“万村善治”的品牌创建持续推进。在全省面上,深入推进“万村善治”示范工程,引导乡村善治,提出用x年时间在全省创建xxxxx个善治(示范)村的目标,目前全省已共认定xxxx个。在试点示范点上,各试点县因地制宜打造乡村“善治”品牌,为全国加强和改进乡村治理提供xx实践。建德市发布了《乡村善治指南》地方标准。云和县在全国首创街乡共治模式,破解进城农民融入难题和山区老人留守困境,奋力打造全国山区乡村治理体系建设试点样本。三门县积极探索“助共体”改革,围绕“受助、互助、自助”的理念建立全省首个联合帮扶中心,让有需求的群众只跑一地,就可以接受救助帮扶服务。“三治融合”发源地桐乡市传承与创新相结合,将积分制有效融入“善治”乡村建设,“三治积分”成为全国在乡村治理中推广运用积分制的典范。安吉县以深化和推广“余村经验”为统领,以支部带村、发展强村、民主管村、依法治村、道德润村、生态美村、平安护村、清廉正村建设引领乡村“善治”。
二、下步工作计划
一是深入推进体系建设试点示范。以自治为基、以法治为本、以德治为先,以智治为支撑,不断创新“四治融合”的实现形式。组织xx个试点示范县围绕各自创新实践进行总结,探索一批乡村治理的有效模式和路径。如建德市将以“标杆xx·进位百佳”创建(创建xx个左右引领型和xxx个左右进位明显的村社基层党组织)、“三争三比”擂台赛(争产业项目、比集体经济;争试点示范、比文明美丽;争标杆进位、比群众口碑)等为载体,推出更多具有建德特色的载体举措。
二是做好推广运用清单制等工作。指导各试点地区以减轻村级组织负担、提高乡村治理效能为目标,有序推进清单制在乡村治理中的运用,探索深化村级小微权力清单、村干部廉洁履职负面清单等行之有效的清单管理方式。
三是探索创新乡村自治模式。坚持和完善村党组织领导下的充满活力的村民自治制度。适应乡村“智治”进程,坚持发扬“线上”民主,推广象山“村民说事”线上制度,完善提升村级民主恳谈、村民票决制和“五议两公开”(党员群众建议、村党组织提议、村务联席会议商议、党员大会审议、村民(代表)大会决议)等制度,变革基层民主协商实现形式,丰富民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商模式。
四是加快乡村整体智治步伐。实施“乡村治理+互联网”行动,加快数字技术在乡村治理中的运用,加快整体智治步伐。如三门县将通过“互联网+大数据”,开展“不上门”的行政审批、“送入户”的政务服务和“精细化”的社会治安分析,推进“效率高、成本低、服务优”的乡村智治。
五是纵深推进清廉村居建设。构建党建引领下的清廉村居治理体系,推进小微权力清单制度,推动健全小微权力规范运行。聚焦农村集体“三资”监管等重点领域,进一步完善村级财务管理制度,全力解决农民群众身边不正之风和腐败问题。聚集群众“急难愁盼”,科学分类、因村施策,进一步加强对村(社)的巡察。
六是持续打造善治品牌。持续开展省级善治(示范)村创建,鼓励试点示范地区提高善治村和善治示范村比例。以善治示范村为重点,总结一批适合不同类型村庄应用推广的治理模式。通过报纸、专刊、微信公众号等开展系列宣传活动,推介乡村治理典型案例、乡村治理示范镇村、乡村治理体系建设试点中的好经验好做法。
乡村治理体系建设试点示范进展顺利乡村治理体系进一步完善
xx省精心组织全国乡村治理体系建设试点示范工作,各试点县(市)大胆探索、积极实践,任务进展顺利,制度框架和政策体系基本健全,乡村治理体系进一步完善。
一、主要推进措施
(一)加强组织领导。各试点县(市)均成立了由党委主要负责同志任组长,农业、组织、宣传、政法、民政等相关部门为成员的领导小组。济源市成立了由市委书记、市长任双组长的试点县(市)工作领导小组,搭建市、部门、镇、村四级组织领导体系,为试点县(市)工作有序开展提供了强有