2023年质监局年度工作要点.docx

质监局年度工作要点 2023年全市质量技术监督工作的总体要求是：深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学开展观为指导，紧紧围绕效劳主题主线，以“省内先进，国内领先〞为工作目标，以“严谨务实，创新跨越，建设一流质监〞为工作基调，突出做好深化和创新两篇文章，着力深化质量强市建设主线，着力深化质量平安监管底线，创新提升技术效劳平台建设，创新推进系统队伍建设，以市区为龙头，县（市）为重点，全面推进全市质监事业的科学开展，不断提升质监效劳经济社会开展的奉献率。重点抓好四方面工作： 一、抓深主线，深化推进质量强市建设 （一）深化开展质量示范创立。 1.推进“三级〞联创。有效衔接质量强市与工业强市建设，推动“双强〞共创共建，全面落实各级政府质量建设意见，XX市力争在年内成功创立“全国质量强市示范城市〞，XX县区、XX县区、XX县区力争成功创立“全省质量强县示XX县区〞，每个县（市、区）及市直各开发区至少要创立1—2个“全市质量强镇示范镇（街）〞，不断提升区域质量整体竞争力，形成质量工作与经济社会协同开展的良好开展格局。 2.推进“三强〞示范创立。以“全国袜业知名品牌创立示范区〞建设为重点，深入实施“双十一百〞示范创立工程，力争建设2023个质量强区、2023个质量强业和20230家质量强企，培育一批有开展潜力、管理标准的示范点，着力提升企业、行业、区域的整体质量水平。 3.推进质量奖扩面。鼓励技术含量高、创新能力强、成长性好的企业积极争创政府质量奖，进一步扩大乡镇（街道）质量奖、总经理质量奖制度的覆盖面，力争在“中国质量奖〞和“省政府质量奖〞上再创佳绩。加强对获奖企业的绩效跟踪评估工作，组织开展“政府质量奖评审〞现场观摩活动。 （二）深化实施名牌标准化战略。 4.完善名牌培育机制。坚持名牌评价导向与产业转型升级方向相一致，修订完善绍兴名牌、浙江名牌三年培育提升方案，着力培育一批科技创新型、管理创新型和绿色环保型名牌产品，战略性新兴产业、高新技术、高附加值名牌产品、效劳业品牌产品比重进一步提高，推动企业从产品竞争、价格竞争向品牌竞争转变。 5.发挥名牌集聚效应。进一步提升区域名牌促进产业开展的示范引领作用，使用区域名牌企业产值占集群的比重要有新的提升，形成一批有竞争力的现代产业集群。 6.加强标准创新与提升。围绕“做强工业〞，为主制修订国家标准和行业标准2023项以上，新增省标准创新型企业2023家以上，规模以上工业企业主导产品采标率到达50%以上，新增联盟标准2个以上，努力增加行业话语权，推动大中型企业提升核心竞争力，带动小微企业健康开展，推动“绍兴制造〞向“绍兴智造〞转变。 7.强化农业标准化示范建设。围绕“做优农业〞，稳固并大力推广XX县区推进农业标准化综合示XX县区（市）试点工作的经验，结合绿城农业开发园区、农业特色产品和美丽乡村建设，组织制定地方标准和标准5项以上，新增省级农业化示范工程2023个以上，农业标准化生产覆盖率提高2%以上。 8.推动效劳业标准化示范建设。围绕“做实效劳业〞，制定社会管理和公共效劳标准化五年开展规划，重点支持工业设计、现代物流、检验检测等生产性效劳业和高技术效劳业，优质效劳夏威夷风情园、镜湖旅游综合体、兰亭改造等重大旅游工程建设，促进第二批现代效劳业示范区建设，实施国家级、省级效劳业标准化试点工程15个以上。继续完善绍兴“智慧安居〞工程标准化协调机制。 （三）夯实质量管理根底。 9.完善质量管理孵化基地建设。完善孵化基地考核机制，对孵化基地实行动态管理，切实强化大企业和标杆企业的社会责任，真正把孵化基地打造为先进质量管理的培训交流基地、人才育成基地、管理示范基地和辐射催化基地；加强孵化效果的考核评估，切实提升入孵企业的质量管理水平和员工素质，增强入孵企业管理创新驱动的内动力；进一步扩大基地的创立面，积极争创省级先进质量管理孵化基地，积极推动企业创立“中小学质量教育社会实践基地〞。 2023.全面推行首席质量官制度。突出抓人促事，着力监管好企业法人、质量负责人和关键岗位质量员，建立市级首席质量官教育培训基地，常态化、制度化培训企业首席质量官。逐步扩大首席质量官设立面，鼓励企业分层设立车间首席质量官制度，切实加强全过程质量控制。以“质量人才百千万〞工程为载体，着力培育一批企业质量管理资深专家、首席质量官和质量工程师。 11.加快推广质量损失率统计工作。结合“机器换人〞、“四减两提高〞等专项行动，以政府质量奖企业、省名牌企业、区域名牌块状产业、省市级龙头骨干企业、孵化基地和入孵企业等为重点，争取在50家以上企业全面开展质量损失率统计工作。推动企业通过质量损失率统计和质量管理创新，实现减员增效、减能增效、减耗增效、减污增效，降低质量损失，提高优质品率，实现经济效益和社会效益双丰收，逐步实现质量损失统计从行政推动向企业自觉开展转变。积极推广绿色供应商制度，催促企业建立完善质量管理控制体系、质量平安溯源体系和产品质量检验体系，加快培育“五型〞企业。 12.深化实施“千争创万导入〞活动和“五个一百〞工程。积极开展树“质量标杆〞活动，重点推动一批块状产业的龙头骨干企业导入卓越绩效模式、中小企业导入有效的先进质量管理模式，推进一批规上企业设立总经理质量奖、建立质量关键控制点岗位责任制，突出示范企业的辐射效应，带动中小微企业质量提升，夯实质量开展根底。不断深化企业质量星级管理评价，鼓励和引导企业开展群众性的质量改进、质量攻关、质量比对、质量风险分析和qc小组活动，完成各类质量培训2万人次以上。 （四）健全质量建设政策体系。 13.健全工作推进机制。继续严格落实“单月督查、双月例会和季度绩效通报〞机制，紧紧抓住质量强市建设的关键环节，注重示范带动，重视创新驱动，突出企业主动，加强部门联动，不断创新质量建设载体，推动质量、工程、环境和效劳四大质量平衡推进，并突出改善和提升效劳质量、环境质量，定期发布四大质量建设白皮书。 14.出台质量诚信体系建设指导意见。建立质量诚信评价标准，制定行业质量诚信守那么和标准，在公共平安等重点领域企业全部建立质量档案和信用信息记录，努力打造“一处失信，处处受制〞的诚信环境。结合省政府质量奖管理方法立法工作，着力稳固已有政策意见实施效果，积极争取市政府出台更多的质量建设鼓励政策。 15.完善考核评价机制。要将政府关注的“兴奋点〞作为质量强市建设的切入点，进一步完善质量强市建设考核指标体系，力争将质量强市建设评价指标体系融入工业强市、科教人才强市、平安绍兴、生态绍兴等重大战略指标体系。 二、守牢底线，深化推进质量平安监管体系建设 （一）深化“站所+网格〞监管模式。 16.强化资源整合提效能。将系统现有的产品质量、食品生产平安和特种设备网格“三网合一〞，进一步明确网格员全面履行“三个〞平安监管及强检计量器具监管的职责，主动将质监的网格融入到政府社会管理创新的大网格体系中去，借助各级政府、相关监管部门和社会的力量，协力做好落实企业主体责任和实施科学监管两篇文章，不断提高网格监管的针对性和有效性。 17.实施电子监管提效率。加强根底数据采集和动态监控工作，不断改进完善信息化动态监管系统，并逐步将电子监管系统从黄酒企业扩大至整个食品行业及特种设备生产、使用企业，不断提高监管效率和管控效果。 18.加强站所建设固根底。深化区域监管模式，切实加大省、市级文明标准基层质监站所创立力度，加强信息化建设，完善装备设施，不断提升质量平安监管和质量效劳能力。 （二）构建完善“质量平安预警网〞。 19.加大专项监督抽查力度。进一步改进和优化监督抽查方式，着重加大本地产节能环保类、民生平安类、准入类产品的专项抽查力度，组织开展“传统地产食品平安保障行动〞。强化强制性认证产品、有机产品、絮用纤维制品等质量监督抽查。加强医疗计量、通讯计量、房屋面积计量等与群众利益和健康平安密切相关、社会关注度较高领域的重点计量器具的检定管理，力争平均受检率到达96%以上。深化质量重点关注制度，加强对抽样、检验、后处理等关键环节工作质量的控制，进一步提高监督抽查工作质量。 20.加强舆情监测和风险监测。不断加强系统舆情观察员队伍建设，积极借助宣传部门的力量，力争早日建成质量平安风险舆情监测网络平台，并指导相关行业协会建立舆情观察制度。加强风险管理制度化建设，常态化排查质量平安风险源，加大风险监测力度，扩大风险监测领域，建立质量平安风险信息周报制度和风险快速处置机制，不断提高舆论引导能力、舆情处置能力和突发事件应对能力。 21.深化质量平安约谈制度。不断深化分级、分类监管制度，全面实施食品生产企业法人代表质量平安承诺、约谈、培训考试和述职评议制度，实施产品质量、食品平安通报制度。加快企业质量诚信体系建设，全面建立食品生产企业主体责任自查报告制度和质量平安信用等级评价制度。进一步畅通投诉举报渠道，推进12365举报投诉和数字执法平台建设。 22.加强食品小作坊监管。加强获证企业监管，开展重点食品领域重新审核发证工作。进一步完善小作坊指导目录，综合运用“专业合作、股份联合、龙头带动、区域集中、协会推动〞等模式，加快小作坊取证进度，加强小作坊监管力度。加强部门协作，重视做好未列入目录管理的食品小作坊监管工作，全面防范区域性、系统性食品平安风险。 （三）构建完善“质量风险拦截网〞。 23.严格市场准入机制，加大后处理力度。坚持严管、严查、严惩，对达不到生产许可条件和标准的企业一律不予生产许可，对不能持续满足准入条件、整改达不到要求的企业，坚决依法撤消注销许可证。 24.抓好质量平安集中排查治理行动。立足抓早、抓小、抓苗头，变传统的结果检查为产品生产全过程检查，切实提高日常巡查工作质量，常态化抓好风险隐患排查治理工作。全面落实特种设备平安“四个率〞考核，催促落实乡镇日常巡查职责和企业主体责任，健全联席会议制度和重大隐患政府分级挂牌督办制度。加强“十小〞整规“双百〞创立常态化管理，稳固气瓶专项整治成果，加强锅炉压力容器等重点监控特种设备的平安监察工作。 25.加快行业协会扩权、强责、提能建设。积极推动行业协会参与质量监管，充分发挥协会组织、协调、效劳和自律作用，创新探索同类企业互查互管机制，着力破解行业潜规那么，努力把质量平安风险遏制在萌芽状态。 （四）建立健全质量“黑名单〞制度和退出机制。 26.完善食品生产企业“黑名单〞制度。对质量违规、质量失信、产品监督抽查不合格的企业建立倒逼机制，适时适度曝光，从严惩戒。 27.深化开展“推进诚信计量、建设和谐城乡〞主题行动。开展诚信计量自我承诺并向社会公示，树立一批诚信计量示范单位和认证诚信示范企业。 （五）探索试行三种平安监管新载体。 28.探索特种设备“平安标准化管理〞。着力推行主体责任量化考核、特种设备户籍管理、企业平安“工程师〞等制度，进一步扩大老旧特种设备强制淘汰更新的实施面。 29.探索电梯应急救援新机制。结合“智慧绍兴〞建设，充分利用物联网技术，稳固完善以使用单位为主体、维保单位为主力、社会救援力量为补充的区域性电梯平安应急体系，探索建立公共场所电梯的信息化应急救援平台，努力将电梯监控纳入社会应急管理效劳大平台。 30.探索技术执法新手段。以涉及人身健康平安、生命财产平安和民生、节能减排、知识产权等领域的产品为重点，组织“蓝剑〞系列专项执法，严厉打击质量违法行为。推进技术执法和专业执法，在组建食品执法大队的根底上，进一步优化人力资源配置，探索成立特种设备专业执法大队，不断改进侦查手段，