2023年创建“幸福农村”的实施意见最新.docx

关于创立“幸福农村〞的实施意见(最新) 关于开展创立幸福家庭活动的实施意见 各有关单位： 为深入学习实践科学开展，贯彻落实胡锦涛总书记关于全满做好新时期人口工作，加强和创新社会管理，建立健全家庭开展政策，切实促进家庭和谐幸福，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡开展的一系列重要讲话精神，国家人口和方案生育委员会、中国方案生育协会、中国人口福利基金会决定开展创立幸福家庭活动，并把XX市等32个单位列为全国试点单位。为此，根据市政府要求，XX市人口和方案生育委员会、教育体育局、卫生局、科技局、农业委员会、团市委、市妇联、市方案生育协会、市文华促进会决定在全市开展创立幸福家庭活动，现就关于开展创立幸福家庭活动试点工作制定如下实施意见。 一、指导思想 以科学开展观为统领，以综合改革为动力，坚持以人为本，充分调动政府部门、群众团体、社会组织和企业的力量，发挥人口计生工作网络健全的优势，有效整合各方面资源，推动解决城乡家庭特别是方案生育家庭在生产、生活、生育、养老等方面存在的问题，切实稳定低生育水平，统筹解决人口问题，提高家庭开展能力，全面建设“婚育文明好、勤劳致富好、关系和谐好、道德风气好、开展潜力好〞的“五好〞幸福家庭，为构建和谐闵行创造良好的人口环境，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调开展和可持续开展。 二、工作目标 “十二五〞期间，通过开展宣传倡导、健康促进、致富开展“三大活动〞，进一步弘扬中华民族重视家庭、夫妻和睦、尊老爱幼、邻里互助等传统美德，推动男女平等、方案生育、优生优育优教等文明理念更加深入人心；提高方案生育/生殖健康水平，降低出生人口性别比，减少出生缺陷发生风险；健全有利于支持家庭开展的经济社会政策，困难家庭得到有效救助，方案生育家庭优先分享改革开展成果，家庭生活质量和幸福指数进一步提高。 三、创立内容 建设幸福家庭、构筑精彩人生，促进社会和谐。创立幸福家庭活动重点围绕“文明、健康、优生、致富、奉献〞五个方面展开。具体到达“五好〞： 1、婚育文明好。文明是幸福家庭的道德追求。引导家庭成员树立社会主义核心价值观，提高思想道德和科学文化素质，热爱祖国，关心社会，珍惜家庭，推动家庭成员之间、家庭与社会、家庭与自然的友爱、和谐。 2、勤劳致富好。致富是幸福家庭的重要保障。进一步完善各项惠民利民的经济社会政策，通过多种帮扶救助方式，支持城乡家庭特别是方案生育困难家庭开展生产、勤劳致富，实现收入增加、生活宽裕、富足祥和、安居乐业。 3、关系和谐好。关系和谐健康是幸福家庭的根底条件。培养家庭成员科学文明、低碳环保、健康绿色的工作方式与生活习惯，提高生活保健和生殖健康的意识、能力和水平，促进家庭成员身体健康、心情愉悦，不断增强幸福感。 4、道德风气好。奉献是幸福家庭的价值表达。强化家庭成员的公民意识和感恩情怀，增强家庭责任感和社会凝聚力，形成人人乐于扶危济困、见义勇为、养老助残、邻里互助、回报社会的良好道德风气 5、开展潜力好。优生是幸福家庭的希望所在。加强人力资源开发，着力提高人口素质，开展免费孕前优生健康检查，降低出生缺陷发生风险。普及科学育儿知识，注重婴幼儿早期开展，加强青少年健康人格教育，促进人的全面开展。 四、时间安排 创立幸福家庭活动是一项系统工程和长期任务，需要科学谋划、分步实施。“十二五〞期间的工作分三个阶段进行： 1、启动阶段（2023年7月至12月）。主要工作。制订方案，工程启动，出台文件，部署任务，宣传发动，开展各项活动。 2、推进阶段（2023年1月至2023年7月）。主要工作：树好典型，总结经验，分类指导，层层推进。进一步完善政策措施，开拓创新，把活动不断引向深入。 3、评估阶段（2023年8月至12月）。主要工作。汇总资料，总结经验，迎接国家对本区创立活动的评估，并研究安排下一阶段任务。 五、实施步骤 1、宣传发动，营造气氛。通过召开创立启动会，对创立方案生育幸福家庭活动进行安排部署，把握精神实质。开展“幸福家庭〞，加强婚育文明和家庭文明建设，深化婚育新风进万家活动、关爱女孩行动、新农村新家庭方案等活动，通过播送、电视、网络、 、报刊等群众传媒，采取文艺演出、广场活动等多种方式，广泛宣传文明进步的家庭观、幸福观。要把开展方案生育幸福家庭活动的目的、意义、标准、目标等宣传到点、到户，到人，从而调动广阔群众参与幸福家庭创立的积极性。 2、以点带面，稳步实施。综合考虑闵行的经济社会开展条件和工作根底、实践经验等因素，在全区先行选择一批创立幸福家庭活动试点单位，探索经验，打造品牌。要因地制宜，细化措施，真心实意为群众解难事、办实事、求实效，提高家庭的参与率和满意度。 3、摸清底数，加强培育。开展生殖健康援助行动，结合创立方案生育优质效劳先进单位和推进“强基提质〞工程，加强人口计生队伍职业化建设，提升基层效劳机构装备水平和效劳能力。做好免费孕前优生健康检查工作。积极推进人口与家庭公共效劳机构建设。深入开展“生育关心〞行动。配合开展“双丝带行动〞（针对困难妇女的“乳腺癌、宫颈癌〞防治行动），关爱育龄妇女健康。继续开展“幸福微笑〞活动，提高残障儿童生活能力和生存质量。 4、致富开展，提升潜力。深入开展“幸福工程——救助贫困母亲行动〞，坚持“小额资助、直接到人、滚动运作、择业脱贫〞模式，对方案生育困难家庭提供资金帮扶，从实用技术、劳动技能、生活能力、信息获取等方面进行培训，扶助开展投资少、风险小、见效快的经营、理财、投资加工等劳动技能致富工程。全面落实农村方案生育家庭奖励扶助制度和方案生育家庭特别扶助制度。关注困难家庭，创造条件促进就业创业。关爱流动人口家庭，促进公共效劳均等化。发扬敬老、养老、助老的良好社会风气，加强公益性养老效劳设施建设，探索建立“公建民营〞的养老机构，努力让方案生育家庭得实惠、有保障。 六、保障措施 1、加强组织领导。成立XX县区创立幸福家庭活动领导小组。分管社会事业的副区长为组长，区人口计生委主任和区政府办公室副主任为副组长，区文明办、区总工会、区妇联、区人口计生委、区方案生育协会和13个镇（街道、莘庄工业区）分管社会事业的领导为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由区人口计生委分管宣教的领导兼任。领导小组负责创立活动组织领导、政策衔接、工作督查和考核评估。办公室负责情况收集、专题调研、经验总结、信息报送、基层指导。 2、资源统筹协调。各镇、街道（莘庄工业区）要将幸福家庭创立活动纳入经济社会开展总体规划，加强部门协作，统筹社区资源。积极整合国家普惠政策和计生优惠政策，发挥部门人才、工程和资金优势，加大对特殊困难家庭的扶持力度。优先帮助困难家庭长知识、建产业、增收入、促和谐，全面提高困难家庭和弱势群体的生活质量。 3、强化目标考核。建设幸福家庭是“十二五〞期间人口开展的重要任务，也是深化综合改革、创新机制手段的重要突破。各级各部门、各镇（街道、莘庄工业区）要因地制宜，建立科学、有效的考核鼓励机制。定期召开工作会议，发现问题，及时处理，将幸福家庭创立活动落实情况纳入年度目标管理考核体系，确保责任到位、投入到位、措施到位。 4、落实经费保障。各部门、各镇（街道、莘庄工业区）要将“创立幸福家庭活动〞作为重点工作予以财力保障，积极争取财政的投入和相关部门的支持，为创立幸福家庭活动提供有力的财政支撑和经费保障，确保创立幸福家庭活动深入持续开展。经济区计生办 二〇一一年十二月 第6页 共6页