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2023
统筹
整合
使用
财政
农资
实施方案
2023年统筹整合使用财政涉农资金实施方案
一、工作目标
2023年是推动“十四五〞建设与乡村振兴的开局之年,我局将以习近平新中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中省市县一些列会议精神,坚决履行脱贫攻坚“四个不摘〞要求,认真贯彻“四好农村路〞工作部署,围绕县委县政府提出的“一立四振兴〞战略,加强交通项目建设,强化道路养管工作,加大交通运输综合执法工作力度,切实提高交通运输效劳水平,深化实施乡村振兴战略。
二、指导思想和主要措施
〔一〕涉农资金统筹整合思路
依据关于连续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知〔财农〔2023〕22号〕精神,脱贫县连续执行国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见〔国办发〔202x〕22号〕要求,2023年-2023年,脱贫县连续整合试点政策,2024年-2025年,调整至中心确定的国家乡村振兴重点帮扶县,确保平稳过渡。为管好用好整合财政涉农资金,严格落实“四个不摘〞要求,切实做好稳固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作,依据5年过渡期内主要帮扶政策保持总体稳定的要求,围绕我县稳固拓展脱贫攻坚成果任务和乡村振兴需求,2023年统筹整合财政涉农资金主要支持农业产业进展〔含必要的产业配套根底设施〕和农村根底设施建设等方面。
〔二〕涉农资金统筹整合主要措施
1.突出重点,改善环境。对于统筹整合使用的财政涉农资金交通项目全部用于全县村组道路建设,不断改善村组道路出行环境,夯实群众增收根底。
2.加强部门协作,统筹进行。涉农整合资金交通项目不仅要发挥我局的主导力量,同时也要加强与各相关部门、各镇办的沟通与连接,统筹协调项目建设,确保项目顺当、按时完成建设任务。
三、整合项目实施区域和布局
〔一〕整合项目实施区域重点。
在全县17个镇、街道办实施整合项目。
〔二〕根底设施布局。
实施改建砂石道路73.47公里,水泥混凝土道路9.4公里,修建沥青道路3公里;对村组道路公益性扶贫项目资产进行管护维护。
四、建设内容
2023年全县共整合实施涉农资金项目27个,其中
〔一〕通组道路项目建设:改建砂石道路23条73.47公里,水泥混凝土道路2条9.4公里,修建沥青道路1条3公里。
〔二〕扶贫项目资产管护:对村组道路公益性扶贫项目资产进行管护维护。
五、资金投入概算
2023年估量统筹整合财政涉农资金2358.40万元,其中:省级资金253.8万元、市级资金492万元、县级资金1275万元、其他财政资金337.6万元。
六、资金统筹整合规模及渠道
2023年全县交通整合资金2358.40万元,具体整合规模及渠道为:省级资金2项253.8万元,市级资金3项492万元、县级资金23项1275万元、其他财政资金1项337.6万元。
七、财政资金补助标准
〔一〕通组道路项目:在全县居住人口较为集中的自然村实施通组道路建设,标准为涵挡配套,路面宽不低于3.5米,路面结构类型为水泥混凝土或沥青混凝土路面,每公里投资不超过65万元。
〔二〕扶贫项目资产管护:村组道路依据每年每公里202x元标准进行日常养护管护。
八、实施步骤
2023年统筹整合财政涉农资金工作分三个阶段进行:
第一阶段:制定实施方案。以稳固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴建设项目库及2023年连接资金项目实施规划为整合平台,结合全县稳固拓展脱贫攻坚成果任务和乡村振兴工作需求,稳固成效,提升目标规划,科学制定统筹整合使用财政涉农资金实施方案,并按程序审定后上报市乡村振兴局、财政局审查备案。
其次阶段:组织项目实施。稳固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴建设项目,按审定方案实施。项目主管部门指导项目实施单位对确定的项目建设任务抓紧组织施工,加快项目资金进度,确保11月底前完成项目建设任务,整合资金报账率达85%以上〔其中连接资金到达92%以上〕。
第三阶段:联合自查自验。12月底以前依据方案和行业标准,对全部交通建设项目进行全面自查自验,觉察问题准时整改,建立健全整合使用财政涉农资金档案资料,报县脱贫办备案,迎接上级部门检查验收。
九、保障措施
成立由局党组书记、局长任组长,分管副局长任副组长,规划、财务、路桥测设队主要领导为成员的xx县交通运输局统筹整合财政涉农资金协调工作领导小组。各工作组成员要经常深化一线,靠前指挥,把握进度节奏,解决关键问题,切实做到领导落实、力量落实、责任落实。由局规划股职责负责向上级交通主管部门申报交通建设项目规划,做好全部建设项目的前期工作以及通组水泥路、砂石路的项目管理工作。认真履行监督职能,标准建设程序监管,落实专人指导并监督各镇、街道做好项目从启动、建设、再到验收及养管的各项工作,整体推动建设步伐,快速到达脱贫攻坚所需的效果,从而为群众进展产业、促进增收制造良好的交通条件。加强对项目建设的质量、平安、进度等环节进行综合督导、专项督查、全程检查;由路桥测设工程队职责负责我县通村大路、通组水泥路、砂石路技术指导和项目监管工作。日常工作中加强对项目建设的质量、平安、进度等环节进行综合督导、专项督查、全程检查。
十、绩效目标
依据2023年整合实施方案建设内容,按期完成村组道路硬化、道路日常养护管护项目建设任务,改善当地群众居住环境,提高生产生活质量,改善交通环境,到达路桥通畅、出行便利,解决当地农副产品运得出,生产生活物资进得来的逆境,促进贫困户增收,加快脱贫致富步伐,持续稳固脱贫成效。