2023年副县长在全县春防精准扶贫暨天麻生产工作会议上的致辞.docx

副县长在全县春防精准扶贫暨天麻生产工作会议上的讲话 同志们： 今天的会议，是县委、县政府决定召开的。关于畜牧、精准扶贫、天麻工作，在今年2月22日全县农业农村暨扶贫畜牧工作会议上已作了全面安排部署。今天又开会再作安排，这充分说明了县委、县政府对这几项工作的高度重视，希望我们各乡镇、街道和各部门把工作重心及时调整到这三项工作中来，采取有效措施，全面推动各项工作落实。刚刚，永刚局长、黔中主任、永直局长分别就春防、精准扶贫和天麻生产工作作了很好发言，讲的都很实在，很到位，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。 一、关于畜牧渔业工作。畜牧渔业是农业的重要组成部份。我县畜牧渔业工作，经过各乡镇、街道，各部门的不懈努力，取得了长足开展，拓宽了农户致富增收渠道，加快了全县减贫摘帽和同步小康步伐。全县已开展养殖小区36个、养殖企业23个、养殖大户1939户。2023年，实现肉类总产量3.56万吨、禽蛋产量542023吨、水产品产量3870吨，同比分别增长19.8%、28.2%和15.6%。出栏猪29.45万头、牛3.16万头、羊26.83万只、家禽74.28万只，同比分别增长13.8%、24.6%、26.2%、15.6%。实现畜牧渔业产值11.72亿元，占农业总产值的40%以上。完成畜牧扶贫资金2250万元，为企业和农户争取国开行养牛贷款7800万元，启动了煎茶镇新场、堰塘乡井头坝、荆角乡角口三个大闸蟹养殖示范基地建设。园区建设完成总投资3.24亿元，园区功能进一步提升，通过了省级考评。良种良繁体系建设明显加强，全年未发生畜产品平安事故和渔船平安事故。单从成绩看，固然可喜，但从开展现状和今后奋斗目标来看，我县畜牧渔业开展速度还不够快、总量还比较小、质量还不够好。要真正实现“畜牧大县〞，到达“畜牧xx县〞，以畜牧渔业的快速健康开展来加快整县脱贫、与全国全省同步实现小康社会，在扶贫攻坚示xx县创立上做出示范效应，还需要我们做大量的工作，付出更多的努力。 第一，必须在园区建设上狠下功夫。虽然长丰米阳山这个畜牧园区通过了省考评，但还在评审中，结果尚未公布。结果我们暂且不管，但这个园区我们要坚决不移地抓下去。农业工作，抓园区是大方向、大趋势、是主要载体。如果长丰米阳山这个园区真被淘汰了，我们要找准工作中的缺乏，总结经验，采取更加有效的措施，加大建设力度，以更好的建设效果，争取重新挤进全省示范园区之列。这个勿庸置疑。此外，我们还要集中力量创立煎茶石板塘畜牧产业园区。要建设好这两个园区，真正使园区在全县起示范作用，需要我们在座的各位领导、同志共同参与，需要你们帮助宣传，需要你们积极招商引资，引进有实力、懂技术、愿投资的企业参与园区建设，打造畜牧业新亮点。同时，我们要创造条件，大力组建合作组织，开展规模养殖场，培育龙头企业，带动园区畜牧产业开展。园区乡镇、县直相关部门要积极支持县畜牧局开展工作，县畜牧局、园区办也要主动与乡镇和相关部门沟通联系，以强大的工作合力共同抓好园区建设。 第二，必须在产业开展上狠下功夫。要大力抓好猪、牛、羊、渔业、家禽“五大〞产业。围绕“一区三线〞（一区：示范园区，三线：326国道、303省道、乌江沿线）因地制宜规划布局畜牧产业，全力打造畜牧产业上台阶。抢抓省政府出台扶持生态畜牧业开展政策，加快生态畜牧业大县建设。一是在乌江流域大力开展环保养鱼，建设好120230亩大闸蟹养殖基地。二是新建年出栏牛300头以上的规模养殖场5个，出栏牛50头以上的养殖大户35户，争取启动建设投资600万元的种牛场。三是开展标准化规模养羊场5个，开展存栏20只以上根底母羊大户430户。四是新建生猪标准化养殖场1个、生猪规模养殖大户20230户。五是开展存栏5万羽以上蛋鸡标准化养殖场2个，蛋鸡规模养殖大户30户，年出栏2023万羽肉鸡标准化规模养殖场2个。六是逐步实现草畜配套，今年要完成人工种草5万亩，其中高标准牧草示范基地0.5万亩。全年实现畜牧渔业产值12亿元以上，增长16.5%。任务当头，责任重大。各乡镇（街道）规模开展任务已在2月22日全县农业农村工作会议上进行了安排，请大家围绕目标任务，认真做好规划，精心选好点，不断探索新思路和新方法，找准切入口，加快畜牧产业开展步伐，确保目标任务完成。既要对现有养殖户、养殖企业进行改造、壮大，促进规模升级，又要加大开展新养殖户和企业，不断扩大总量，壮大规模，提升质量，把畜牧产业推上新台阶。政府已将煎茶镇新场村的大闸蟹示范养殖基地作为畜牧业的一个亮点来打造，在全省工程现场会召开前，县畜牧局和煎茶镇要催促建设方完成根底设施建设，迎接现场会召开。 第三，必须在畜禽良繁体系建设上狠下功夫。当前，我县畜牧业开展重点是在保证质量的根底上扩充总量。要保证质量，扩大总量，就要加快畜禽良繁体系建设，实行良种良育。近年来，大多数养殖户已尝到了良种的甜头。全县农户开展养殖的积极性越来越高，从事养殖的农户越来越多，现有的良种场满足不了全县养殖的需要。县畜牧部门要全力指导泉口波尔山羊、长丰贵州白山羊、高山湖羊和凉桥坪种猪场等良种养殖场，认真开展良种繁育工作，为全县开展优质肉羊、肉猪提供种源。同时，要加大改良点建设，加强人工输配工作，大力推广良种良育，从种源上提升畜牧产业开展质量。有条件的乡镇要也加强良种场建设，提升良种场开展规模和质量。 第四，必须在牧渔平安监管上狠下功夫。牧渔平安主要是肉食品平安和渔船平安。刚刚，各乡镇（街道）与县政府签订了有关平安工作责任状，各乡镇（街道）要对照责任状要求，认真履行职责，确保各项平安工作措施到位。在肉食品平安上，要把好“三关〞：一是源头关。要做好兽药、饲料和添加剂的市场准入登记，凡不符合产品质量要求的一律不准进入市场，不允许在生产中添加瘦肉精、氯霉素等违禁药品。二是检疫关。要认真开展产地检疫、市场检疫、屠宰检疫工作，严禁未经检疫的肉品上市。三是市场关。开展经常性的市场检查，一旦发现假劣兽药饲料和不合格肉品，必须从严查处，净化市场。县畜牧、卫生等部门要密切配合，形成强大的执法合力，有效打击违法行为。在渔船平安上，重点是乌江沿线5个乡镇和楠杆乡，涉及乡镇要加强渔船平安隐患排查，做好渔船维修保养，确保全年无渔船平安责任事故发生。同时，在禁渔期要加强违禁捕捞的查处，依法打击电鱼、毒鱼、炸鱼等违法行为，保护渔业资源，促进渔业可持续开展。 第五、必须在动物防疫上狠下功夫。防疫工作是畜牧业持续健康开展的重要保障，不抓防疫工作畜牧业就没有保障。去年，多个省市发生口蹄疫、高致病性禽流感疫情，给养殖户造成了重大经济损失。我县钱家、堰塘等乡镇也发生过小范围的疫情或染疫畜产品。今年以来，广东、浙江、上海、湖南等省市有发生禽流感病例的报道。这说明动物疫情形势还是十分严峻。因此，我们要切实增强责任感和紧迫感，站在保障生产开展、保障公共卫生平安、维护社会稳定的高度看待防疫，按照“政府保免疫密度，部门保免疫质量〞的工作要求，强化措施，落实责任，全力做好春防工作。今年的春防工作方案已下发到各位参会人员手中，会后，请你们立即行动起来，全力做好春防工作。春防工作要做到“五个到位〞：一是重视到位。各乡镇（街道）党政主要领导要亲自安排部署动物防疫工作，确保人力、物力、财力到位，确保春防工作顺利开展。二是措施到位。各乡镇（街道）要制定符合本地实际的春防工作方案，明确防疫目标、包片行政干部、防疫人员，制定考核方法，对技术干部和村级防疫员实行考核，兑现绩效工资。三是人员到位。防疫工作涉及面广，局部养殖户认识不到位，防疫工作中可能会出现不愿接受等问题，为保证防疫密度和质量，要继续实行行政干部带队打针、技术干部指导防疫技术的工作方式。春防期间，所有行政干部必须集中精力开展防疫工作。县畜牧局要抽派技术干部到乡镇指导乡镇开展防疫注射工作，帮助解决免疫中出现的技术问题。参与春防的县、乡干部，要认真开展动物流行病学调查，了解全县疫病发生趋势，开展疫病风险评估，为制定应急预案提供科学依据。四是催促到位。县政府要组建督查组，对各乡镇（街道）的春防工作进行督查。各乡镇（街道）也要成立督查组，对包片行政干部、技术干部、村防疫员的到岗到位情况进行督查，对工作进展、先进典型、存在问题等情况进行及时通报。五是投入到位。县财政已将春防药品、物资、防疫员报酬列入了预算，各乡镇也要筹措不少于5万元的资金用于防疫工作，解决应急反响补偿资金和防疫队伍的必要开支。同时，县林业部门要加强对迁徙留鸟停歇地、野生鸟类驯养繁殖场所的观测、巡护和疫病监测防控工作，县卫生部门要加强对人畜共患病的监测，互通情况，将禽流感和人畜共患病控制在萌芽状态。 二、关于精准扶贫工作。今年的扶贫工作比历年来任务都要多、责任都要重。既要实施精准扶贫，又要创立扶贫攻坚示xx县，还要整县脱贫。三项任务囊括了全年扶贫工作的所有内容。在全县农业农村暨扶贫畜牧工作会议上，下发相关扶贫工作文件，对工作任务、工作要求进行了明确。目前，精准扶贫工作已到了全面实施阶段。各乡镇（街道）、各有关部门要按照今年习总书记在参加贵州代表团审议政府工作报告时强调的“干部要看真贫、扶真贫、真扶贫，使贫困地区群众不断得到实惠〞的要求，进一步优化整合扶贫资源，大力实施精准扶贫，确保干部结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危户改造、扶贫生态移民和根底设施“六个到村到户〞。要在农村最低生活保障制度与扶贫开发政策两项制度有效衔接的根底上，进一步准确识别扶贫对象，充分发挥农村低保制度和扶贫开发政策的作用，改“大水漫灌〞为“滴灌〞，改“输血式〞为“造血式〞，不断提高扶贫的精准度，提高农村贫困人口根本生活保障水平，增强贫困农民自我开展能力，使其稳定解决温饱并实现脱贫致富。 一是摸清贫困对象。扶贫工作的关键是摸清贫困对象，只有摸清了贫困对象，扶贫才有落脚点，才能扶贫到点子上。因此，各乡镇（街道），各有关部门要按照德府办发（2023）46号文件要求，结合各自减贫情况、开展根底等因素，组建工作队，开展进村入户的调查工作，全面摸清农村现有贫困人口情况，包括贫困人口总数及分布、构成、特点等事项。 二是准确识别贫困人口。各乡镇（街道）要按照贫困户申请、入户调查、村级评议、回访统计、乡镇审核、县级确认、信息处理、建档立卡八个识别程序，对照国家现行扶贫标准，将2023年末家庭年人均纯收入低于2300元且有劳动能力的农村居民认定为扶贫对象。农村居民中有劳动能力和劳动意愿的贫困人口（包括有劳动能力和劳动意愿的农村低保对象）是扶贫对象。同时，尽快将各项表册报县扶贫办汇总，并上报省，形成“XX省农村贫困人口信息系统〞，做到户有卡、村有册、乡有簿、县有档、省市有信息平台。 三是分类落实帮扶措施。对识别出来的扶贫对象，各乡镇（街道）要制定脱贫帮扶方案，按照统一规划、分步实施原那么和“六个到村到户〞要求，落实帮扶资金和工程，帮助贫困农户改善生活，开展生产，逐步脱贫致富。要深入开展干部驻村帮扶、党建扶贫、对口帮扶和定点扶贫等活动，实行分类指导，通过政府支持、社会帮扶和农民自力更生，全面落实各种帮扶措施，实现对农村贫困人口的有效扶持。要认真落实好“654321〞帮扶措施，确保各项帮扶工作落实到位。 四是加大产业扶贫。各乡镇（街道）对有劳动能力又愿意通过劳动脱贫致富的扶贫对象，要结合实际，通过政策引导、企业带动、科技引领等方式，帮助他们开展蔬菜、精品水果、茶叶、天麻、核桃等种植业，以及肉牛、肉羊等养殖业，多渠道帮助他们增加收入。 三、关于天麻生产工作。今年，我县天麻生产迎来了三个新的开展机遇。一是第三届全国天麻产业大会将在我县召开；二是通过积极努力，今年争取到了天麻开展工程资金120230万元；三是企业在天麻产品深度研发方面取得了新的突破，洋山河“麻王智酒〞成功上市，给我县天麻产业引向了深入，延长了产业链。目前，还有一家企业准备到我县来研发高端天麻酒。这些条件和机遇，必将引领我县的天麻产业从政策主导