第1页共4页关于对我县农业投入的调查最近，县政协通过对土桥、全德、侣俸等乡镇实地调查和召开局部涉农部门座谈会的形式，就我县五年来农业投入的情况进行了调研，形成此报告。一、农业投入的根本情况。五年来，我县农业投入资金逐年增多，中央、市、县三级财政投入预算内资金1998年为1885万元、1999年1591万元、xx年1935万元、xx年432023万元、xx年4455万元，共计14175万元，其中农村生产支出3389万元、农业综合开发2356万元、农林水气象部门事业费4466万元、支援不兴旺地区287万元、农业部门支出344万元，根本建设支出3333万元。而科技三项费用中用于农业支出为零，农村草场和畜禽保护补助费与农村水产补助费分别只有11万元和58万元。我县是传统的农业大县，产业结构以种植业、养殖业为主。虽然经过五年的产业结构调整，农业产值由9.31亿元增加到2023.23亿元，到达年均增长2%，但总体而言，农业产业化、市场化程度低，特色农业不突出，商品农业步履维艰；根底设施建设十分薄弱，农村生产生活环境改善甚微；农业生产效益低，农民增收难度大、幅度小。二、存在的问题。1、农业总体规划的科学性不强，实施不力。一是制定农业开展规划没有很好坚持科学论证、民主决策，主观臆断、行政行为突出，致使规划缺乏客观性、科学性、可行性。二是规划着力点失偏，重在追求农产品数量和品种的微观规划设计，忽略从宏观上有效整合资源、强化根底设施、改善环境条件、提高综合效益。三是规划执行不能持之以恒，常常因人而易，朝令夕改，致使不少农业开发工程有头无尾，半途而废，成效甚微。2、农业投入重微观轻宏观、重点不突出。目前，我县农业投入呈两多两少现状。两多即向微观层面的具体生产环节具体农业品种投入多，向每家每户投入多。近年，政府投入大量人力财力，指挥农民种这养那，逼民致富。如种桑树，投入1200万元，由于承诺资金不能全部兑现，至今还欠农民桑苗补助款第2页共4页600万元未付，而农民又受之不愿、干之不乐，前种后拔，损毁严重。资金撒了胡椒面，干群关系紧张，政府诚信下降，工程开展无果，农民受益甚微。两少一是向农村根底设施、公益工程投入少。如我县水利设施大局部建于五六十年代，年久失修，功能退化，村社公路量少质差，疏于管理，严重制约农村开展。二是向效益高的非农产业投入少。目前外出务工经商约占农民收入的70%，但政府却关注少投入少，几乎处于一种农民自发自为的状态。由于两多两少，政府强为农民办农民自主自力可以办...
