2023年进一步严肃村“两委”换届工作纪律.docx

关于进一步严肃村“两委〞换届工作纪律 西发[2023]20231号 关于严肃村“两委〞换届工作纪律的实施方案 按照省委、省政府，市委、市政府XX县区委、县政府的统一部署，我乡村“两委〞换届选举工作即将开始，为严肃换届纪律，防止和抵抗各种不正之风的干扰，维护正常选举秩序，营造风清气正的换届环境，确保换届选举健康有序进行，根据中央省、市、县有关文件精神，结合我乡实际，现制定实施方案如下： 一、严明换届纪律，做到教育在先 1、明确换届纪律要求。为确保换届选举健康有顺序进行，努力形成风清气正的和谐换届环境，省委组织部提出了“十个严禁〞的纪律要求，全乡农村党员、干部、群众必须切实遵守。①严禁以威胁、恐吓、欺骗等手段，妨害党员或选民行使选举权和被选举权；②严禁通过吃请、赠送现金、有价证券和各种礼品，以及采取口头承诺选举后给予某种利益等形式搞拉票、“贿选〞活动；③严禁参与操纵选举、避会抵抗、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动；④严禁利用宗族、宗派、宗教和黑恶势力干扰、破坏换届工作；⑤严禁以毁损、抢夺票箱、伪造选票、虚报票数、冲击选举会场等手段破坏和阻碍选举正常进行；⑥严禁诬告陷害、诽谤中伤他人，或制造和传播小道消息扰乱换届工作；⑦严禁党员干部封官许愿，隐瞒、包庇、袒护换届选举中搞非组织活动的行为；⑧严禁阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理，或对检举、举证、控告换届选举中违纪违法行为人员进行打击、报复；⑨严禁村干部擅离职守、中断工作，借换届之机突击花钱、私分公物（款）、滥发补贴和奖金，擅自处置集体财产；⑩严禁换届结束后不交工作、不交印章、不交账本、不交档案等行为。 2、加强换届纪律宣传。各村党组织要广泛开展“五个一〞活动，进行深入宣传教育，引导广阔党员、干部、群众正确对待换届选举，依法有序参与竞争。一是发放提醒卡。将“十个严禁〞的要求及举报 制成提醒卡（附后），发到每个党员和每个家庭。二是开展一次专题学习。组织村“两委〞班子成员、村民组长、村民代表等专题学习换届纪律要求，切实做到教育在先。三是开展一次警示教育。采取播放警示教育电教片、发放警示教育材料、座谈讨论等形式，教育引导参选人员标准自身竞选行为，切实做到警示在先。四是进行一次集体谈话。乡党委将和要参与竞争人员开展一次集体谈话，就严格遵循法律法规、有关政策规定和换届工作纪律提出具体要求。五是开展一次承诺。乡党委将组织村党组织、换届工作人员、村干部、参选人员、村民代表以及广阔党员就严守换届纪律进行承诺，并将承诺内容进行公示，接受监督。各乡镇党委要在开展“五个一〞活动的根底上，通过播送、网络、简报、宣传单、公示栏、黑板报等多种形式，广泛宣传换届纪律要求，做到家喻户晓、深入人心。 二、畅通举报渠道，做到受理及时 1、明确举报受理部门。明确乡信访办、乡纪委为落实受理举报的负责部门，明确工作职责、办理程序，做到层层有人抓、有人管，就地受理和解决群众反映的问题。 2、设立举报 。设立西联乡村“两委〞换届举报 ，实行24小时专人值守，对反映违反换届纪律问题的举报及时受理并限时办结。 三、严查违纪行为，做到取信于民 1、落实工作责任。严肃村“两委〞换届纪律，乡党委书记是第一 -2严肃村“两委〞换届选举纪律提醒卡 省委组织部、省民政厅就落实中组部、民政部关于进一步严肃村“两委〞换届工作纪律的通知（组通字[202223]59号），提出了“十个严禁〞的换届纪律要求，全县农村党员、干部、群众要认真学习、严格遵守。 一是严禁以威胁、恐吓、欺骗等手段，妨害党员或选民行使选举权和被选举权；二是严禁通过吃请、赠送现金、有价证券和各种礼品，以及采取口头承诺选举后给予某种利益等形式搞拉票、“贿选〞活动；三是严禁参与操纵选举、避会抵抗、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动；四是严禁利用宗族、宗派、宗教和黑恶势力干扰、破坏换届工作；五是严禁以毁损、抢夺票箱、伪造选票、虚报票数、冲击选举会场等手段破坏和阻碍选举正常进行；六是严禁诬告陷害、诽谤中伤他人，或制造和传播小道消息扰乱换届工作；七是严禁党员干部封官许愿，隐瞒、包庇、袒护换届选举中搞非组织活动的行为；八是严禁阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理，或对检举、举证、控告换届选举中违纪违法行为人员进行打击、报复；九是严禁村干部擅离职守、中断工作，借换届之机突击花钱、私分公物（款）、滥发补贴和奖金，擅自处置集体财产；十是严禁换届结束后不交工作、不交印章、不交账本、不交档案等行为。 XX县区纪律检查委员会举报 ：8812645XX县区委组织部举报 ：8816545XX县区民政局举报 ：882023158西联乡举报 ：8333819 -4和变更；任何组织或个人不得指定、委派或者撤换村民选举委员会成员。 3、对检举村民委员会选举中违法行为的村民或者提出要求罢免村民委员会成员的村民进行压制、报复的行为。 4、破坏村民委员会选举的其他违法行为。指除上述行为外的违法行为。 二、违法行为的处理程序 1、违法行为的受理和处理机关 村民举报选举违法行为的受理机关是。乡镇人大、乡镇政府、县人大、县政府、县民政局。 选举违法行为调查处理机关。乡镇人民政府、县人民政府。 2、违法行为的处理 对村民委员会选举中的违法行为，应根据不同性质作出不同处理。属于工作失误造成，违反选举规程的，应及时纠正，并对当事人进行严肃批评教育；对成心违法，给选举工作造成严重后果的，应按有关规定予以党纪、政纪处分，直至追究法律责任。 对群众举报的扰乱、破坏选举的行为，乡镇政府或者县政府要及时调查处理。受理机关自接到举报之日起十日内予以调查处理，不予处理的，应当说明理由；无正当理由不依法处理的，村民可以向县级人民代表大会常务委员会反映或者依法向人民法院提起诉讼。 经调查核实事实成立的，要依法严肃处理；如以不正当手段中选的，要宣布其中选资格无效；对受贿选行为人指使，帮助其行贿、收买选票的一般村民，要公开进行批评教育；对受人指使成心破坏选举会场秩序的，要由公安机关依照有关法规处理；对参与不正当手段的党员，由党的纪检机关依照中国共产党纪律处分条例有关规定，给予相应的纪律处分；属于国家公职人员的，由主管机关依据中华人民共和国公务员法有关规定，给予相应的行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 -67- 第6页 共6页