2023年国税廉政党风致辞.docx

国税廉政党风讲话 同志们： 刚刚，张敬群副局长代表省局党组，就贯彻全国税务系统党风廉政建设工作会议和人事人才工作会议精神提出了总体要求，并重点部署了xx年全省国税系统人事人才工作的主要任务。下面，我就进一步做好xx年全省国税系统党风廉政建设和教育工作，讲三点意见。 一、xx年全省国税系统党风廉政建设和教育工作情况 xx年，全省各级国税机关在省局党组的领导下，以“三个代表〞重要思想为指导，深入学习贯彻党的xx、xx精神，全面贯彻落实省局“135〞工作思路，以“三创一树〞主题活动为载体，大力推进基层“三化〞建设，坚持标本兼治、综合治理，狠抓反腐败各项工作任务落实，坚持以人为本，强化教育培训，推进了全省国税系统党风廉政建设和教育工作的深入开展，各项工作都取得了新成效，有力地促进了各项国税工作任务的圆满完成。 （一）领导干部廉洁自律工作进一步深化 各级国税机关把领导干部廉洁自律工作作为反腐败三项工作格局的重点来抓，通过加强教育，健全制度，开展专项清理，有效促进了领导干部廉洁自律各项规定和监督制度的落实。领导干部廉洁从政意识进一步增强。各级领导干部认真学习、自觉践行“三个代表〞重要思想，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，切实从思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，政治意识、大局意识和廉洁自律意识普遍增强。各级领导班子带头认真执行廉政准那么和总局关于大力弘扬艰苦奋斗精神制止奢侈浪费行为的通知要求，严以律己，率先垂范，自觉遵守各项廉洁自律规定，自觉接受监督和约束。各单位根据省局的要求修订了接待方法和经费包干方法，明确了接待标准，压缩了行政性经费支出，有力促进了领导干部廉洁自律工作。领导干部廉洁自律监督制度和措施进一步加强。省局制定了XX省国税系统党风廉政建设责任制实施方法，领导、部门、岗位“三位一体〞党风廉政建设责任制体系更加完善，有力地促进了党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。进一步坚持并完善逐级签订责任状、巡视检查、干部廉政档案、述廉评廉、廉政谈话、考廉日制度、领导干部任期审计和离任审计等制度。省局对5个省辖市局开展了巡视检查和党风廉政建设责任制落实情况的检查，针对存在的问题制定了整改措施。各级国税机关认真抓好领导干部个人重大事项报告制度和礼品、礼金上交登记制度的落实，全省国税系统处级以上干部均进行了收入申报，据统计，各级主动上交礼品551件、礼金（红包）和有价证券45.3万元，进一步标准了领导干部从政行为。 （二）信访管理和违纪违法案件查处水平进一步提高 各级国税机关高度重视人民来信来访和案件查处工作。一是采取有力措施加大信访工作力度。各级领导高度重视、亲自阅批，重要信访亲自督查督办。加强信访举报的初查初核，依法按规及时组织查处，做到件件有着落、事事有结果；重视发挥信访的监督和信息作用，定期开展信访分析，针对信访比较集中的问题和薄弱环节，及时掌握信访动态，从完善制度、加强内部管理入手，采取超前预防措施。全系统信访量在2022年大幅下降根底上，进一步减少至225件，下降8%，信访初查率、查结率、报结率继续保持了20230%。二是认真抓好违法违纪案件查处工作。省局制定了关于重大案件跟踪管理方法，实行查办案件责任制，加强对重大违法违纪案件查办工作的管理和指导，提高查办案件质量；加强组织协调，与纪委和检察机关密切配合，进一步加大对以权谋私、贪污受贿、徇私枉法、失职渎职案件的查处力度。全年全系统共立案40起，结案37起，结案率92.5%，受到刑事处理和党政纪处分39人，其中移送司法部门刑事处理14人，党政纪处分25人。三是重视发挥查办案件的综合效应。各级纪检监察部门坚持整治结合、惩教结合方针，对典型案件发生的成因和执法薄弱环节进行专项检查，以案说法，举一反三，组织干部自查自纠，提高了干部遵纪守法和拒腐防变自觉性。 （三）“两权〞监督制约的源头治理防范机制进一步健全 各级国税机关认真贯彻落实省局关于加强对行政管理权和税收执法权监督制约的实施方法，把加强“两权〞监督制约作为源头防范和治理腐败的治本措施来抓。抓住税收征管业务流程再造的有利契机，围绕权力运行的重点环节，积极探索和创新“两权〞监督制约机制，取得了明显成效。省局根据流程再造开发的江苏国税管理信息系统中，增设了执法监督、绩效考核、流程监控模块，初步形成了程序严密、关联控制、全程考核、实时记录、制约有效的权力运行机制。各级国税机关积极探索行政管理权源头治理防范机制，在标准化、标准化、公开化上下功夫，使行政管理质量和效率进一步提高，监督制约机制进一步健全。 （四）以开展“三创一树〞活动为载体，文明行业创立再登榜首 为构建纠、评、建行风建设新机制，推进文明行业创立再上新台阶，省局在全省国税系统广泛开展了创“学习型、效劳型、廉政型〞系统、树立国税“公正、廉洁、文明、高效〞新形象的“三创一树〞主题活动。各级国税机关和广阔国税干部积极响应，踊跃参与，紧紧围绕推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设的税收工作主题，开展了形式多样、富有特色、卓有成效的争创活动。通过创立学习型系统，更新了干部的观念，增强了干部的学习力，增强了国税的凝聚力，激发了干部的创造力，增强了国税系统的竞争力。通过创立效劳型系统，构建了“以职能性效劳为根本，以权益性效劳为重点，以程序性效劳为根底〞的税收效劳体系，打造了具有江苏国税特色的税收效劳品牌，税收效劳的质量和水平进一步提升。通过创立廉政型系统，进一步完善了“纠、评、建〞互动促进的行风建设工作机制。各级国税机关针对群众反映的热点、焦点和重点问题，加大整改和专项治理力度，省局在全系统颁发了行风廉政建设“六条禁令〞，经过各级国税机关和广阔国税干部的共同努力，进一步提升了国税形象。行风建设和文明行业创立也互动促进，相得益彰，各省辖市国税系统在省文明委第二度“XX省文明行业〞评选表彰中再次实现“满堂红〞，全省国税系统继续保持了荣登榜首的地位。为了弘扬先进、树立典型，推进“三创一树〞主题活动不断深入开展，这次会议将对在“三创一树〞主题活动中涌现出的先进单位和学习型、效劳型、廉政型先进典型个人进行表彰。 （五）以开展“三化〞建设为标志，基层建设迈上了新平台 为全面提高基层建设水平，推进基层建设全面开展，省局在整合近几年基层建设成功经验的根底上，提出了税收执法标准化、工作标准化、管理科学化的“三化〞建设目标，制定了XX省国税系统基层“三化〞建设三年开展规划，系统设计了基层建设目标，整体规划了基层建设平台，确立了基层建设五工程标和两个机制。各级国税机关按照“一年抓整合，二年抓突破，三年抓达标〞的工作思路和统筹规划、分步实施、突出重点、整体推进、全面达标的要求，切实加强领导，精心组织实施，狠抓工作落实，使全省国税系统基层建设迈上了新平台。 （六）以推行能级岗位管理制度为重点，干部队伍素质进一步提升 为适应征管改革专业化和信息化管理的新要求，与时俱进提高干部队伍素质，省局继续举办了高层次复合型人才进修班，为从干部管理体制和工作机制上激发干部学习的内在动力，全省国税系统干部能级岗位管理全面启动。一是全面加强干部教育培训工作。各级国税机关按照专业等级考试大纲，以税校为基地，以远程小编为载体，认真组织省局编印下发5本教材的学习和培训，全系统共举办各类培训班20232个，参训人数达9800余人次，远程小编上点击率达30多万人次，使干部的专业知识得到了系统性、全面性的提高。二是专业等级考试全面开考。全系统15800余人自愿报名参加了专业等级初级考试，占符合考试条件人数的95％，试点单位1700余人参加了专业等级中级考试。通过考试，起到了以考促学、以考促训、以考促管、以考促建的良好效果。三是在镇江和XX县区局开展了能级岗位管理试点工作，初步构建了以能力为重点、以岗位为着力点，专业等级培训考试系列、分类分级设置岗位系列、能力考核评估系列、能级配置和使用系列、绩效挂钩和后续管理系列的能级岗位管理新机制，得到了广阔干部的认可和赞同，为全面推行能级岗位管理制度积累了有益经验。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和缺乏。主要表现在：少数单位的领导干部对党风廉政建设重要性的认识还不高，对反腐败工作没有摆到应有的位置，领导不力，措施不实；少数领导干部对苗头性、倾向性问题听之任之，存在好人主义思想，对重大案件线索思想麻痹，甚至有案不查、瞒案不报、查而不处、追究不力；有些税务干部特别是个别领导干部廉洁自律意识还不够强，法纪观念和自觉接受监督的观念淡薄，以权谋私、收受钱物等违纪违法问题仍时有发生；有的单位的思想政治教育工作重形式、轻效果，缺乏针对性和有效性；有的单位对提高干部队伍素质、加快人才培养缺乏紧迫感和危机感，对干部的教育培训工作重视不够、落实不到位。上述问题必须引起我们高度重视并采取切实有效的措施认真加以解决。 二、xx年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务 今年是全面贯彻党的xx和xx精神的重要一年。全省国税系统要坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻胡锦涛总书记提出的“为民、务实、清廉〞的要求，全面落实国家税务总局和省政府、省纪委关于党风廉政建设的一系列部署，坚持求真务实、标本兼治、综合治理、惩防并举，强化监督检查，狠抓制度落实，进一步把全省国税系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为国税事业的健康开展提供坚强的政治保证。 （一）坚持反腐败三项工作格局，狠抓各项任务的落实 1、严格执行四大纪律八项要求，进一步促进领导干部廉洁自律 各级领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，认真执行中国共产党党员领导干部廉洁从政假设干准那么（试行）及有关廉洁自律各项规定，尤其要严格执行中央纪委提出的“八项要求〞：（1）要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不独断专行、软弱松散；（3）要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；（4）要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；（5）要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利； （6）要公正正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；（7）要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；（8）要务实为民，不弄虚作假、脱离群众。 要针对领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，继续抓好以下四项工作：（1）各单位“一把手〞不直接分管人事、财务工作，不准利用职权违反规定干预或插手基建工程及大宗物品采购事项，为个人和亲友谋取私利；（2）严格执行领导干部不准收受和赠送与其行使职权有关系的单位、个人现金、有价证券和支付凭证的规定；（3）严格执行领导干部配偶、子女从业的有关规定，加强对配偶、子女和身边工作人员的教育和管理，不准授意或默许他们利用领导干部的影响谋取私利；（4）从实际出发，认真清理用公款为干部职工购置个人商业保险的问题，认真清理领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题。 2、继续抓好案件查办工作，切实提高办案能力和水平 一是要切实加强对查办案件工作的领导。全面实行办案工作责任制，针对税务干部违纪违法问题发生的新特点，认真总结办案经验，把握办案规律，不断改进办案方式和方法。要严肃办案纪律，严格办案程序，加强案件审理，保证办案工作依法依纪进行，对大案要案要一查到底，决不姑息放纵，坚决制止“失之于宽、失之于软〞的现象，对查办案件轻描淡写、避重就轻、造成危害的要追究有关人员责任。要增强惩治腐败与保护干部权利并重的意识，对苗头性、倾向性问题要抓住不放，防止开展蔓延，履行好保护干部的职能。要加大办案指导和督办力度，加强与地方纪委、检察、公安机关的协调配合，形成办案合力。要加大对重大案件的通报力度，建立对受处分人员的回访教育制度，通过剖析典型